航行交管管理辦法一、總則（一）目的為加強航行交通管理，維護(hù)水上交通秩序，保障船舶航行安全與高效，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]管轄區(qū)域內(nèi)的各類水上航行交通活動，包括但不限于商船、漁船、游艇等各類船舶在港口、航道、錨地等水域的航行、停泊與作業(yè)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障船舶航行安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少水上交通事故的發(fā)生。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行航行交通管理，確保管理行為合法合規(guī)。3.科學(xué)高效原則：運用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的管理方法，提高航行交通管理的效率和水平。4.服務(wù)至上原則：樹立服務(wù)意識，為船舶提供優(yōu)質(zhì)、便捷的航行交通服務(wù)，促進(jìn)水上運輸業(yè)的健康發(fā)展。二、航行交通管理機構(gòu)與職責(zé)（一）管理機構(gòu)設(shè)置設(shè)立航行交通管理中心（以下簡稱“交管中心”），作為[公司/組織名稱]航行交通管理的專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和管理管轄區(qū)域內(nèi)的水上交通活動。（二）交管中心職責(zé)1.制定與執(zhí)行計劃制定航行交通管理計劃，包括船舶進(jìn)出港計劃、航道通航計劃等，并組織實施。根據(jù)水上交通實際情況，適時調(diào)整管理計劃，確保航行秩序的穩(wěn)定。2.交通指揮與調(diào)度通過甚高頻無線電話、雷達(dá)、視頻監(jiān)控等設(shè)備，實時掌握船舶動態(tài)，對船舶航行進(jìn)行指揮和調(diào)度。協(xié)調(diào)船舶之間的避讓關(guān)系，避免船舶碰撞等事故的發(fā)生。3.信息收集與處理收集、整理和分析水上交通信息，包括氣象、水文、船舶動態(tài)等，為航行交通管理提供決策依據(jù)。及時發(fā)布航行警告、航行通告等信息，確保船舶能夠及時獲取相關(guān)信息。4.應(yīng)急處置制定水上交通事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。在發(fā)生水上交通事故時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行救援，減少事故損失。5.設(shè)施維護(hù)與管理負(fù)責(zé)航行交通管理設(shè)施設(shè)備的維護(hù)與管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。定期對航道、錨地等水域進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理影響航行安全的隱患。6.人員培訓(xùn)與考核組織開展航行交通管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對航行交通管理人員進(jìn)行考核，確保管理人員嚴(yán)格履行職責(zé)。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.港口管理部門負(fù)責(zé)港口的規(guī)劃、建設(shè)與管理，確保港口設(shè)施符合安全要求。對港口內(nèi)的船舶停泊、作業(yè)進(jìn)行管理，維護(hù)港口秩序。2.海事部門依法對水上交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法行為。與[公司/組織名稱]交管中心建立信息共享和協(xié)作機制，共同維護(hù)水上交通秩序。3.氣象部門及時提供氣象預(yù)報和預(yù)警信息，為航行交通管理提供氣象支持。三、船舶航行管理（一）船舶登記與備案1.船舶登記所有進(jìn)入[公司/組織名稱]管轄區(qū)域的船舶，必須按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，取得合法有效的船舶證書。船舶登記信息應(yīng)包括船舶基本情況、所有人、經(jīng)營人等內(nèi)容，并及時更新。2.船舶備案船舶應(yīng)向交管中心進(jìn)行備案，提供船舶聯(lián)系方式、預(yù)計進(jìn)出港時間、貨物種類等信息。船舶備案信息發(fā)生變更時，應(yīng)及時通知交管中心。（二）船舶進(jìn)出港管理1.申報與審批船舶進(jìn)出港前，應(yīng)提前向交管中心申報，提交船舶進(jìn)出港報告、貨物清單等相關(guān)資料。交管中心根據(jù)船舶申報信息、港口情況等進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后方可進(jìn)出港。2.航行計劃安排交管中心根據(jù)船舶類型、噸位、貨物種類等因素，合理安排船舶進(jìn)出港時間和順序，避免船舶擁堵。船舶應(yīng)按照交管中心安排的航行計劃進(jìn)出港，不得擅自更改。（三）船舶航行規(guī)則1.遵守航道規(guī)定船舶應(yīng)嚴(yán)格遵守航道通航規(guī)定，按照規(guī)定的航線、航速行駛，不得隨意穿越航道。在狹窄航道、彎曲航道等特殊航段，船舶應(yīng)謹(jǐn)慎駕駛，保持安全距離。2.正確顯示信號船舶應(yīng)按照規(guī)定正確顯示號燈、號型等信號，表明船舶的種類、動態(tài)等信息。在能見度不良等特殊情況下，船舶應(yīng)按照規(guī)定鳴放霧號等信號。3.避讓規(guī)則船舶在航行過程中應(yīng)遵循避讓規(guī)則，主動避讓其他船舶。當(dāng)兩船相遇存在碰撞危險時，應(yīng)按照規(guī)定采取避讓措施，如轉(zhuǎn)向、減速、停車等。（四）船舶停泊與作業(yè)管理1.停泊管理船舶應(yīng)在指定的錨地、泊位等區(qū)域停泊，不得隨意在航道、禁航區(qū)等水域停泊。船舶停泊時，應(yīng)按照規(guī)定顯示停泊信號，安排專人值班，確保船舶安全。2.作業(yè)管理船舶在港口內(nèi)進(jìn)行裝卸、過駁等作業(yè)時，應(yīng)提前向交管中心報告，并按照規(guī)定的時間、地點進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)船舶應(yīng)采取有效的安全防范措施，避免對其他船舶和港口設(shè)施造成影響。四、航行交通信息管理（一）信息收集1.收集渠道通過甚高頻無線電話、船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）、雷達(dá)、視頻監(jiān)控等設(shè)備，實時收集船舶動態(tài)信息。與氣象部門、海事部門等相關(guān)單位建立信息共享機制，獲取氣象、水文、海事監(jiān)管等信息。2.信息內(nèi)容收集的信息應(yīng)包括船舶名稱、船籍港、船舶類型、航向、航速、位置、貨物種類等船舶動態(tài)信息。氣象信息包括風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、氣壓、能見度等。水文信息包括水位、水流速度、流向等。海事監(jiān)管信息包括船舶違章情況、事故信息等。（二）信息處理與分析1.信息處理對收集到的信息進(jìn)行分類、整理和存儲，建立航行交通信息數(shù)據(jù)庫。對信息進(jìn)行質(zhì)量審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.信息分析運用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對航行交通信息進(jìn)行分析，掌握船舶流量、流向、航行規(guī)律等情況。通過分析信息，及時發(fā)現(xiàn)水上交通存在的問題和隱患，為航行交通管理決策提供依據(jù)。（三）信息發(fā)布1.發(fā)布方式通過甚高頻無線電話、船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）、短信平臺、網(wǎng)站、微信公眾號等多種方式發(fā)布航行交通信息。在港口、航道等顯著位置設(shè)置信息顯示屏，實時發(fā)布航行警告、航行通告等信息。2.發(fā)布內(nèi)容發(fā)布的信息應(yīng)包括航行警告、航行通告、氣象預(yù)報、水文信息、船舶動態(tài)等內(nèi)容。航行警告應(yīng)明確告知船舶在特定區(qū)域存在的危險和注意事項。航行通告應(yīng)公布航道施工、禁航等相關(guān)信息。五、航行交通設(shè)施與設(shè)備管理（一）設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃1.設(shè)施建設(shè)根據(jù)航行交通管理需要，合理規(guī)劃和建設(shè)航行交通設(shè)施，包括航道、錨地、導(dǎo)航設(shè)施、通信設(shè)施等。航行交通設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施的安全性和可靠性。2.設(shè)施規(guī)劃定期對航行交通設(shè)施進(jìn)行評估和規(guī)劃，根據(jù)船舶流量增長、航道條件變化等因素，適時調(diào)整設(shè)施布局和規(guī)模。加強與城市規(guī)劃、港口規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保航行交通設(shè)施建設(shè)與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)。（二）設(shè)備維護(hù)與管理1.設(shè)備維護(hù)建立航行交通設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。對設(shè)備進(jìn)行定期巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和隱患。2.設(shè)備更新與升級根據(jù)技術(shù)發(fā)展和航行交通管理需求，適時對設(shè)備進(jìn)行更新與升級，提高設(shè)備的性能和可靠性。加強對新設(shè)備、新技術(shù)的研究和應(yīng)用，推動航行交通管理的智能化發(fā)展。（三）設(shè)施設(shè)備安全管理1.安全制度制定航行交通設(shè)施設(shè)備安全管理制度，明確安全責(zé)任和操作規(guī)程。加強對設(shè)施設(shè)備操作人員的安全教育和培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識和操作技能。2.安全檢查定期對航行交通設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，及時進(jìn)行整改，消除安全隱患。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.預(yù)案編制制定完善的水上交通事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)不同類型的水上交通事故，制定針對性的應(yīng)急處置方案。2.預(yù)案演練定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗和提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、救援行動、物資保障等方面，確保演練的真實性和有效性。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.事故報告發(fā)生水上交通事故后，事故船舶應(yīng)立即向交管中心報告事故情況，包括事故時間、地點、船舶受損情況、人員傷亡情況等。交管中心接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向相關(guān)部門報告。2.應(yīng)急處置交管中心組織協(xié)調(diào)救援力量進(jìn)行應(yīng)急處置，包括派遣救援船舶、直升機等前往事故現(xiàn)場進(jìn)行救援。對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保救援工作順利進(jìn)行。及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（三）后期處置1.事故調(diào)查事故發(fā)生后，按照相關(guān)規(guī)定組織開展事故調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。事故調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時向社會公布。2.損失評估與理賠對事故造成的損失進(jìn)行評估，包括船舶損失、貨物損失、人員傷亡賠償?shù)取f(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行理賠工作，保障事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容對船舶遵守航行交通管理規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括船舶證書、航行行為、信號顯示等方面。對航行交通設(shè)施設(shè)備的運行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、安全運行等方面。對航行交通信息管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括信息收集、處理、發(fā)布等方面。2.檢查方式采用現(xiàn)場檢查、遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期開展專項檢查和不定期抽查，確保監(jiān)督檢查工作的有效性。（二）考核評價1.考核指標(biāo)制定航行交通管理工作考核評價指標(biāo)體系，包括安全指標(biāo)、效率指標(biāo)、服務(wù)指標(biāo)等。安全指標(biāo)主要考核水上交通事故發(fā)