西安社區(qū)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)西安社區(qū)的建設(shè)與管理，提高社區(qū)服務(wù)水平，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及陜西省、西安市有關(guān)社區(qū)管理的政策規(guī)定，結(jié)合本市社區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)社區(qū)，包括城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)?；驹瓌t社區(qū)管理遵循以人為本、服務(wù)居民，民主自治、依法管理，資源整合、共駐共建，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則。以居民需求為導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。社區(qū)組織與職責(zé)社區(qū)黨組織社區(qū)黨組織是社區(qū)各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用。其主要職責(zé)包括：宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織、群團(tuán)組織和社會(huì)組織開(kāi)展工作；加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作；密切聯(lián)系群眾，了解居民的需求和訴求，協(xié)調(diào)解決社區(qū)內(nèi)的矛盾和問(wèn)題；推動(dòng)社區(qū)精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社區(qū)居民委員會(huì)社區(qū)居民委員會(huì)是居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。其主要職責(zé)包括：召集和主持居民會(huì)議，執(zhí)行居民會(huì)議的決定、決議；組織居民開(kāi)展自治活動(dòng)，辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；協(xié)助政府及其派出機(jī)關(guān)做好與居民利益相關(guān)的公共服務(wù)、公共管理、公共安全等工作；組織開(kāi)展社區(qū)文化、教育、體育活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展；管理本社區(qū)的財(cái)產(chǎn)，定期向居民會(huì)議報(bào)告工作，接受居民監(jiān)督。社區(qū)工作站社區(qū)工作站是政府在社區(qū)設(shè)立的服務(wù)平臺(tái)，在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。其主要職責(zé)包括：承擔(dān)政府在社區(qū)的各項(xiàng)公共服務(wù)職能，如社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等；協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)做好社區(qū)自治工作，為居民提供政策咨詢和辦事服務(wù)；采集社區(qū)基礎(chǔ)信息，及時(shí)反映社情民意，為政府決策提供依據(jù)；組織開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)互助互愛(ài)良好風(fēng)尚的形成。業(yè)主委員會(huì)業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生，代表業(yè)主的利益，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。其主要職責(zé)包括：召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議，報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況；代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施；業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。社區(qū)服務(wù)公共服務(wù)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，將社區(qū)公共服務(wù)納入本部門(mén)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，為社區(qū)居民提供教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)治安等方面的公共服務(wù)。社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和配置，確保社區(qū)居民能夠方便、快捷地享受到公共服務(wù)。志愿服務(wù)鼓勵(lì)和支持社區(qū)居民、駐社區(qū)單位和社會(huì)組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者和志愿服務(wù)組織給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償、平等、誠(chéng)信、合法的原則，不得違背社會(huì)公德、損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。商業(yè)服務(wù)鼓勵(lì)和支持各類(lèi)市場(chǎng)主體在社區(qū)設(shè)立便民利民的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為社區(qū)居民提供購(gòu)物、餐飲、維修、家政等多樣化的商業(yè)服務(wù)。社區(qū)商業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和商業(yè)道德，保證服務(wù)質(zhì)量和安全，合理確定服務(wù)價(jià)格。社區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃與建設(shè)市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定社區(qū)的布局和規(guī)模。社區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)的原則，充分考慮社區(qū)居民的生活需求和發(fā)展需要，建設(shè)完善的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。環(huán)境衛(wèi)生管理社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體。社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)組織居民開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，保持社區(qū)環(huán)境整潔、衛(wèi)生。禁止在社區(qū)內(nèi)隨意傾倒垃圾、堆放雜物、焚燒廢棄物等破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。物業(yè)管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、高效的物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理，做好社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、安全防范等工作。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，支持和配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作。安全管理社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)的消防、治安、食品安全、生產(chǎn)安全等方面的管理。社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，提高居民的安全意識(shí)和自我防范能力。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。文化建設(shè)社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化建設(shè)，豐富居民的精神文化生活。社區(qū)居民委員會(huì)、社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)，如文藝演出、讀書(shū)講座、體育比賽等。加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)室、圖書(shū)室、健身房等文化場(chǎng)所，為居民提供良好的文化活動(dòng)條件。社區(qū)居民參與居民權(quán)利與義務(wù)社區(qū)居民享有參與社區(qū)事務(wù)管理、享受社區(qū)服務(wù)、對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行監(jiān)督等權(quán)利。同時(shí)，社區(qū)居民應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和社區(qū)管理規(guī)約，履行愛(ài)護(hù)社區(qū)公共設(shè)施、維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、參與社區(qū)建設(shè)等義務(wù)。參與途徑社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全居民參與社區(qū)事務(wù)管理的機(jī)制，拓寬居民參與渠道。通過(guò)居民會(huì)議、居民代表會(huì)議、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)等形式，讓居民參與社區(qū)重大事項(xiàng)的決策和管理。鼓勵(lì)居民通過(guò)志愿服務(wù)、社區(qū)社會(huì)組織等方式參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。民主監(jiān)督社區(qū)居民有權(quán)對(duì)社區(qū)組織的工作進(jìn)行民主監(jiān)督。社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)定期向居民公開(kāi)工作情況，接受居民的監(jiān)督和評(píng)議。對(duì)居民提出的意見(jiàn)和建議，社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。社區(qū)經(jīng)費(fèi)與保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源社區(qū)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)、社區(qū)公共服務(wù)收入等。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)社區(qū)建設(shè)和管理的財(cái)政投入，保障社區(qū)工作的正常開(kāi)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、資助等方式支持社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。經(jīng)費(fèi)管理社區(qū)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理。社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)定期公布經(jīng)費(fèi)使用情況，接受居民的監(jiān)督和審計(jì)。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用社區(qū)經(jīng)費(fèi)。人員保障加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)工作者的素質(zhì)和