羊城垃圾管理辦法總則制定目的為加強廣州市（以下簡稱“羊城”）垃圾管理，改善城市環(huán)境，保障公眾健康，促進資源回收利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于羊城行政區(qū)域內(nèi)垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處理及相關(guān)管理活動?；驹瓌t1.減量化優(yōu)先：倡導(dǎo)綠色生活方式，減少垃圾產(chǎn)生量，從源頭上控制垃圾總量。2.資源化利用：遵循循環(huán)經(jīng)濟理念，推進垃圾的分類回收和再生利用，提高資源利用效率。3.無害化處理：確保垃圾處理過程符合環(huán)保要求，不對環(huán)境和人體健康造成危害。4.公眾參與：鼓勵市民積極參與垃圾管理，增強環(huán)保意識，形成全社會共同參與的良好氛圍。垃圾產(chǎn)生管理源頭減量措施1.推廣綠色消費：鼓勵市民優(yōu)先購買可重復(fù)使用、易回收、可降解的產(chǎn)品，減少一次性用品的使用。2.限制過度包裝：對商品包裝進行規(guī)范，限制包裝層數(shù)和材料使用，減少包裝廢棄物。3.餐飲行業(yè)管理：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)合理配置菜品分量，提供小份菜、半份菜等選擇，減少食物浪費。同時，鼓勵使用可降解餐具，逐步減少一次性塑料餐具的使用。垃圾分類要求1.分類標(biāo)準(zhǔn)：將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。具體分類標(biāo)準(zhǔn)如下：可回收物：包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物。有害垃圾：含有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對環(huán)境造成現(xiàn)實危害或者潛在危害的廢棄物。包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。廚余垃圾：居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。2.分類投放：居民應(yīng)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。單位和公共場所的管理單位應(yīng)設(shè)置垃圾分類收集容器，并引導(dǎo)人員正確分類投放。鼓勵采用智能化垃圾分類投放設(shè)施，提高分類投放的準(zhǔn)確性和效率。垃圾收集與運輸管理收集設(shè)施建設(shè)1.合理布局：根據(jù)人口密度、垃圾產(chǎn)生量等因素，科學(xué)規(guī)劃垃圾收集點的布局，確保居民和單位能夠方便地投放垃圾。2.設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：垃圾收集容器應(yīng)符合環(huán)保、耐用、便于清潔等要求，并設(shè)置明顯的分類標(biāo)識。收集點應(yīng)配備必要的防雨、防曬、除臭等設(shè)施。收集作業(yè)規(guī)范1.分類收集：垃圾收集人員應(yīng)按照分類要求，對不同類型的垃圾進行分別收集，避免混裝混運。2.定時定點：制定合理的垃圾收集時間和路線，確保垃圾能夠及時收集。鼓勵采用定時定點收集方式，提高收集效率，減少對居民生活的影響。3.密閉運輸：垃圾運輸車輛應(yīng)具備密閉、防滲漏等功能，防止垃圾在運輸過程中散落、泄漏和異味擴散。運輸管理要求1.資質(zhì)審核：從事垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得道路運輸經(jīng)營許可證等相關(guān)證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和路線進行運輸。2.車輛維護：運輸企業(yè)應(yīng)定期對垃圾運輸車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，避免因車輛故障導(dǎo)致垃圾運輸延誤或泄漏。3.運輸記錄：建立垃圾運輸臺賬，記錄運輸時間、地點、垃圾種類、數(shù)量等信息，便于追溯和監(jiān)管。垃圾處理管理處理設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)1.統(tǒng)籌規(guī)劃：根據(jù)城市發(fā)展和垃圾處理需求，制定垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局垃圾處理廠、焚燒廠、填埋場等設(shè)施。2.環(huán)保要求：垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運營應(yīng)符合國家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采用先進的處理技術(shù)和工藝，減少對環(huán)境的影響。處理方式選擇1.分類處理：根據(jù)垃圾的性質(zhì)和成分，選擇合適的處理方式?？苫厥瘴飸?yīng)進行回收利用，有害垃圾應(yīng)進行專門處理，廚余垃圾可采用生化處理、堆肥等方式，其他垃圾可采用焚燒、填埋等方式。2.鼓勵創(chuàng)新：鼓勵開展垃圾處理新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用，提高垃圾處理效率和資源化利用率。處理設(shè)施運營管理1.規(guī)范運營：垃圾處理設(shè)施運營單位應(yīng)建立健全運營管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行運行，確保設(shè)施穩(wěn)定、安全、高效運行。2.監(jiān)測監(jiān)管：加強對垃圾處理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管，定期對處理設(shè)施的污染物排放、處理效果等進行檢測，確保達(dá)標(biāo)排放。3.信息公開：運營單位應(yīng)定期向社會公開垃圾處理設(shè)施的運行情況、污染物排放情況等信息，接受公眾監(jiān)督。監(jiān)督管理與法律責(zé)任監(jiān)督管理部門職責(zé)1.明確分工：城市管理部門負(fù)責(zé)垃圾管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對垃圾處理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好垃圾管理的相關(guān)工作。2.聯(lián)合執(zhí)法：建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強部門之間的協(xié)作配合，對垃圾管理中的違法行為進行聯(lián)合查處。監(jiān)督檢查措施1.日常巡查：監(jiān)管部門應(yīng)定期對垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.隨機抽查：采用隨機抽查的方式，對垃圾管理相關(guān)單位和場所進行檢查，確保監(jiān)管工作的公平、公正、公開。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報渠道，受理市民對垃圾管理違法行為的投訴舉報。對投訴舉報事項應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。法律責(zé)任1.對單位和個人的處罰：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定進行垃圾分類投放的；隨意丟棄、傾倒、堆放垃圾的；未經(jīng)許可從事垃圾收集、運輸、處理活動的；垃圾處理設(shè)施運營單位未按照規(guī)定運行或超標(biāo)排放污染物的。2.對企業(yè)的處罰：垃圾運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證：未按照規(guī)定的時間、路線運輸垃圾的；垃圾運輸車輛未密閉運輸或造成垃圾泄漏、散落的。3.刑事責(zé)任：違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。宣傳教育與公眾參與宣傳教育計劃1.多渠道宣傳：通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳垃圾管理的法律法規(guī)、政策措施和基本知識，提高市民的環(huán)保意識。2.社區(qū)宣傳：組織開展進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)等宣傳活動，發(fā)放宣傳資料，舉辦專題講座，普及垃圾分類知識和方法。3.培訓(xùn)教育：對垃圾管理相關(guān)從業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。公眾參與機制1.意見反饋：建立公眾意見反饋機制，鼓勵市民對垃圾管理工作提出意見和建議。對合理的意見和建議應(yīng)及時采納，并向市民反饋處理結(jié)果。2.志愿者活動：組織開展垃圾分類志愿者活動，引導(dǎo)市民積極參與垃圾分類宣傳、監(jiān)督等工作。3