深圳律師管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)深圳律師行業(yè)的管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合深圳實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的律師事務(wù)所及其律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和管理。（三）基本原則律師管理遵循依法管理、嚴(yán)格規(guī)范、公平公正、促進(jìn)發(fā)展的原則。保障律師依法享有執(zhí)業(yè)權(quán)利，督促律師履行法定義務(wù)，維護(hù)律師行業(yè)良好形象。二、律師事務(wù)所設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.有自己的名稱、住所和章程。名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有有損國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的內(nèi)容，不得與已登記的律師事務(wù)所名稱重復(fù)。住所應(yīng)當(dāng)具備辦公條件，能夠滿足律師執(zhí)業(yè)的需要。章程應(yīng)當(dāng)包括律師事務(wù)所的宗旨、組織形式、業(yè)務(wù)范圍、合伙人或者設(shè)立人的權(quán)利義務(wù)、內(nèi)部管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、分配制度等內(nèi)容。2.有符合規(guī)定的律師。設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)有三名以上合伙人，設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師；設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)有二十名以上合伙人，設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師；設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所，設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。合伙人或者設(shè)立人應(yīng)當(dāng)品行良好，未受過(guò)刑事處罰和開(kāi)除公職的處分。3.有符合國(guó)務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。普通合伙律師事務(wù)所的資產(chǎn)不得低于人民幣三十萬(wàn)元，特殊的普通合伙律師事務(wù)所的資產(chǎn)不得低于人民幣一千萬(wàn)元，個(gè)人律師事務(wù)所的資產(chǎn)不得低于人民幣十萬(wàn)元。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向深圳市司法局提交設(shè)立申請(qǐng)書、律師事務(wù)所章程、合伙人名單、合伙人身份證明、資產(chǎn)證明等材料。2.受理與審查。深圳市司法局收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式，申請(qǐng)人是否具備設(shè)立條件等。3.決定。經(jīng)審查符合設(shè)立條件的，深圳市司法局應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予設(shè)立的決定，并頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不符合設(shè)立條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予設(shè)立的決定，并書面說(shuō)明理由。（三）變更登記律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)深圳市司法局批準(zhǔn)，并辦理變更登記手續(xù)。律師事務(wù)所變更組織形式的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立程序重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。（四）終止律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：1.不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；2.律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的；3.自行決定解散的；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。律師事務(wù)所終止的，應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向深圳市司法局提交注銷申請(qǐng)書、清算報(bào)告、執(zhí)業(yè)證書等材料，辦理注銷登記手續(xù)。三、律師執(zhí)業(yè)許可（一）申請(qǐng)條件1.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；2.通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書；3.在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；4.品行良好。（二）申請(qǐng)材料1.律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)登記表；2.法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書；3.律師事務(wù)所出具的實(shí)習(xí)鑒定材料；4.申請(qǐng)人身份證明；5.律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人品行良好的證明材料。（三）受理與審查深圳市司法局收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式，申請(qǐng)人是否具備執(zhí)業(yè)條件等。（四）決定經(jīng)審查符合執(zhí)業(yè)條件的，深圳市司法局應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定，并頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不符合執(zhí)業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予執(zhí)業(yè)的決定，并書面說(shuō)明理由。（五）執(zhí)業(yè)限制律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間，不得申請(qǐng)執(zhí)業(yè)；律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的，該所負(fù)責(zé)人、合伙人和對(duì)律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰負(fù)有直接責(zé)任的律師不得申請(qǐng)執(zhí)業(yè)。四、律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（一）基本要求律師應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。（二）業(yè)務(wù)推廣律師和律師事務(wù)所推廣律師業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得采用不正當(dāng)手段進(jìn)行業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，不得虛假宣傳，不得誤導(dǎo)、欺詐、脅迫當(dāng)事人。（三）與委托人、對(duì)方當(dāng)事人的關(guān)系1.律師應(yīng)當(dāng)與委托人就委托事項(xiàng)范圍、內(nèi)容、權(quán)限、費(fèi)用、期限等進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，由律師事務(wù)所與委托人簽訂書面委托合同。2.律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。律師對(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄露的有關(guān)情況和信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。但是，委托人或者其他人準(zhǔn)備或者正在實(shí)施危害國(guó)家安全、公共安全以及嚴(yán)重危害他人人身安全的犯罪事實(shí)和信息除外。3.律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。（四）參與訴訟、仲裁等法律事務(wù)1.律師應(yīng)當(dāng)依法履行辯護(hù)、代理職責(zé)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。律師應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，按照法律規(guī)定和委托合同約定，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。2.律師應(yīng)當(dāng)遵守法庭、仲裁庭紀(jì)律，尊重法官、仲裁員，按時(shí)提交法律文件、按時(shí)出庭。律師不得違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，不得向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，不得向司法機(jī)關(guān)及其他有關(guān)工作人員提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)。五、律師事務(wù)所管理（一）內(nèi)部管理制度律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括但不限于人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)質(zhì)量管理制度、投訴查處制度等。（二）合伙人會(huì)議律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立合伙人會(huì)議，由全體合伙人組成。合伙人會(huì)議行使下列職權(quán)：1.制定、修改律師事務(wù)所章程；2.選舉或者罷免律師事務(wù)所主任；3.審議決定律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等重大事項(xiàng)；4.審議決定律師事務(wù)所的分配方案、獎(jiǎng)懲制度等內(nèi)部管理制度；5.決定律師事務(wù)所的合并、分立、終止等重大事項(xiàng)；6.法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。（三）主任職責(zé)律師事務(wù)所主任負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的日常管理工作，履行下列職責(zé)：1.主持律師事務(wù)所的日常工作；2.組織實(shí)施律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃；3.組織實(shí)施律師事務(wù)所的內(nèi)部管理制度；4.負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的人事管理、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理等工作；5.代表律師事務(wù)所對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)；6.法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（四）財(cái)務(wù)管理律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，依法納稅。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，如實(shí)反映律師事務(wù)所的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。六、律師協(xié)會(huì)（一）性質(zhì)與職責(zé)深圳市律師協(xié)會(huì)是依法設(shè)立的社會(huì)團(tuán)體法人，是律師的自律性組織，依法對(duì)律師實(shí)施行業(yè)管理。律師協(xié)會(huì)履行下列職責(zé)：1.保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益；2.總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)；3.制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；4.組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核；5.組織管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)，對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核；6.對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒；7.受理對(duì)律師的投訴或者舉報(bào)，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；8.法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)。（二）會(huì)員管理律師協(xié)會(huì)會(huì)員分為個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員。律師和律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加入律師協(xié)會(huì)，成為會(huì)員。會(huì)員應(yīng)當(dāng)遵守律師協(xié)會(huì)章程，履行會(huì)員義務(wù)，享受會(huì)員權(quán)利。（三）行業(yè)規(guī)范制定律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)發(fā)展需要，制定律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)操作指引、職業(yè)道德準(zhǔn)則等行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)律師依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。（四）懲戒工作律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立懲戒委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)違紀(jì)律師和律師事務(wù)所進(jìn)行懲戒。懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查、審議，作出懲戒決定。七、監(jiān)督管理（一）司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督深圳市司法局依法對(duì)律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.遵守法律法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況；2.履行法定職責(zé)情況；3.內(nèi)部管理制度建設(shè)情況；4.律師收費(fèi)情況；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。（二）投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所或者律師存在違法違規(guī)行為的，可以向深圳市司法局投訴舉報(bào)。深圳市司法局應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理。（三）年度檢查考核深圳市司法局應(yīng)當(dāng)對(duì)律師事務(wù)所和律師進(jìn)行年度檢查考核。年度檢查考核的內(nèi)容包括：1.律師事務(wù)所遵守法律法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況；2.律師事務(wù)所履行法定職責(zé)情況；3.律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度建設(shè)情況；4.律師遵守法律法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況；5.律師履行法定職責(zé)情況；6.律師業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況；7.律師收費(fèi)情況；8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。年度檢查考核結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)等次。律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加年度檢查考核，接受司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。八、法律責(zé)任（一）律師違法違規(guī)責(zé)任律師有下列行為之一的，由深圳市司法局給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以下的處罰：1.同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；2.以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；3.在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；4.從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的；5.拒絕履行法律援助義務(wù)的。律師有下列行為之一的，由深圳市司法局給予停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月以上一年以下的處罰，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人財(cái)物或者其他利益的；2.接受委托后，無(wú)正當(dāng)理由，拒絕辯護(hù)或者代理，不按時(shí)出庭參加訴訟或者仲裁的；3.利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益的；4.泄露商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的。律師有下列行為之一的，由深圳市司法局給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上一年以下的處罰，可以處三萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的；2.提供虛假證據(jù)，隱瞞重要事實(shí)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，隱瞞重要事實(shí)的。（二）律師事務(wù)所違法違規(guī)責(zé)任律師事務(wù)所有下列行為之一的，由深圳市司法局給予警告，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停業(yè)整頓三個(gè)月以下的處罰：1.違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用的；2.違反法定程序辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)的；3.從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；4.以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；5.違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的；6.拒絕履行法律援助義務(wù)的；7.向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；8.對(duì)本所律師疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。律師事務(wù)所有下列行為之一的，由深圳市司法局給予停業(yè)整頓六個(gè)月以上一年以下的處罰，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷其律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書：1.違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的；2.違反法定程序辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人