自貢犬只管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)自貢市犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于自貢市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬人自律原則：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，自覺遵守本辦法規(guī)定，承擔(dān)因養(yǎng)犬行為產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任。2.政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合原則：各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行對養(yǎng)犬行為的監(jiān)督管理職責(zé)，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等參與養(yǎng)犬管理工作，共同維護(hù)養(yǎng)犬秩序。3.規(guī)范管理與服務(wù)保障并重原則：在加強(qiáng)犬只管理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)犬人提供必要的服務(wù)，保障養(yǎng)犬人的合法權(quán)益，促進(jìn)人與犬的和諧共處。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)、縣人民政府指定的養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證到原養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)辦理延續(xù)登記手續(xù)。（二）犬只免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對犬只進(jìn)行免疫接種，并建立免疫檔案，出具犬只免疫證明。免疫檔案應(yīng)當(dāng)包括犬只品種、年齡、性別、毛色、免疫時(shí)間、免疫疫苗種類等信息。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他人員密集場所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬的除外；不得攜犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬只乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬只出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得虐待、遺棄犬只；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.養(yǎng)犬人不得驅(qū)使犬只傷害他人。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。因養(yǎng)犬人或者第三人過錯(cuò)，致使犬只造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；第三人有過錯(cuò)的，養(yǎng)犬人可以依法向第三人追償。（二）養(yǎng)犬區(qū)域限制1.本市實(shí)行養(yǎng)犬分區(qū)管理制度。下列區(qū)域?yàn)榻桂B(yǎng)犬區(qū)：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館、體育館、影劇院等公共場所；商場、超市、餐飲服務(wù)場所等人員密集場所；公園、廣場、綠地等公共區(qū)域，但攜犬只進(jìn)入公園、廣場、綠地等公共區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)遵守公園、廣場、綠地等管理單位的相關(guān)規(guī)定。2.禁止養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)犬只。違反規(guī)定飼養(yǎng)犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以沒收。（三）養(yǎng)犬噪音管理養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)避免犬只吠叫干擾他人正常生活。犬只吠叫影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。對不聽勸阻的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。四、犬只經(jīng)營管理（一）犬只銷售1.從事犬只銷售活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照。2.犬只銷售者應(yīng)當(dāng)建立犬只銷售檔案，如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存二年以上。3.犬只銷售者應(yīng)當(dāng)向購買者提供犬只免疫證明、養(yǎng)犬登記證等相關(guān)資料，并告知購買者本市養(yǎng)犬管理的有關(guān)規(guī)定。（二）犬只寄養(yǎng)1.從事犬只寄養(yǎng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與寄養(yǎng)犬只數(shù)量相適應(yīng)的寄養(yǎng)場所，寄養(yǎng)場所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，并配備必要的消毒、保暖、防暑等設(shè)施；有與寄養(yǎng)犬只數(shù)量相適應(yīng)的管理人員，管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的動(dòng)物飼養(yǎng)管理知識和技能；有完善的犬只寄養(yǎng)管理制度，包括犬只登記、喂食、遛放、健康檢查、疫病防治等內(nèi)容。2.犬只寄養(yǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與寄養(yǎng)犬只的養(yǎng)犬人簽訂寄養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。寄養(yǎng)服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括犬只品種、數(shù)量、寄養(yǎng)期限、寄養(yǎng)費(fèi)用、寄養(yǎng)期間的飼養(yǎng)管理、疫病防治等內(nèi)容。3.犬只寄養(yǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照寄養(yǎng)服務(wù)協(xié)議的約定，為寄養(yǎng)犬只提供良好的飼養(yǎng)管理?xiàng)l件，確保犬只的健康和安全。寄養(yǎng)期間，犬只發(fā)生疫病或者死亡的，寄養(yǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知養(yǎng)犬人，并采取必要的措施進(jìn)行處理。（三）犬只診療1.從事犬只診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照動(dòng)物診療許可證載明的診療科目和范圍從事診療活動(dòng)。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全診療管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行診療操作規(guī)程，確保診療質(zhì)量和醫(yī)療安全。3.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療廢棄物的處置工作，防止環(huán)境污染。五、犬只收容與處置（一）犬只收容1.本市設(shè)立犬只收容場所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、遺棄犬只以及因養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定被沒收的犬只。2.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與收容犬只數(shù)量相適應(yīng)的收容場所，收容場所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，并配備必要的消毒、保暖、防暑等設(shè)施；有與收容犬只數(shù)量相適應(yīng)的管理人員，管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的動(dòng)物飼養(yǎng)管理知識和技能；有完善的犬只收容管理制度，包括犬只登記、喂食、遛放、健康檢查、疫病防治等內(nèi)容。3.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬只、遺棄犬只的，可以將其送交犬只收容場所，也可以通知公安機(jī)關(guān)處理。公安機(jī)關(guān)接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將流浪犬只、遺棄犬只送交犬只收容場所。（二）犬只處置1.犬只收容場所對收容的犬只應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處置：對經(jīng)檢查無疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)；養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起七日內(nèi)到犬只收容場所認(rèn)領(lǐng)犬只，并承擔(dān)因犬只被收容產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。逾期不認(rèn)領(lǐng)的，按照無主犬只處理。對經(jīng)檢查患有疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離、治療或者撲殺。對無主犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以由犬只收容場所按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)、拍賣或者捐贈(zèng)；經(jīng)檢疫不合格的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。2.養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處二百元以上一千元以下罰款。造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)犬只登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范的監(jiān)督管理，查處犬只擾民、傷人等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、診療以及動(dòng)物防疫條件的監(jiān)督管理，指導(dǎo)犬只收容場所的建設(shè)和管理。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對攜犬只出戶未及時(shí)清理犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理。4.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營犬只等違法行為。5.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)犬只傷人后的救治工作，做好狂犬病等疫病的預(yù)防和控制工作。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好犬只管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同做好犬只管理工作。（三）投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者延續(xù)登記手續(xù)的；未按照規(guī)定攜犬只出戶的；未按照規(guī)定為犬只佩戴犬牌的；未按照規(guī)定清理犬只排泄物的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：驅(qū)使犬只傷害他人的；放任犬只恐嚇?biāo)说模蛔璧K國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營管理者法律責(zé)任1.犬只經(jīng)營管理者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰：未按照規(guī)定辦理工商登記或者未在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照的；未按照規(guī)定建立犬只銷售檔案或者未按照規(guī)定保存犬只銷售檔案的；未按照規(guī)定為犬只提供良好的飼養(yǎng)管理?xiàng)l件或者未按照規(guī)定做好犬只疫病防治工作的；未按照規(guī)定做好醫(yī)療廢棄物的處置工作的。2.犬只