金華民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)金華市民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于金華市行政區(qū)域內(nèi)利用非自有住宅，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動(dòng)，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，且客房數(shù)不超過14間（套）的民宿經(jīng)營活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營。2.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，保障住宿人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.規(guī)范服務(wù)原則：注重服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，為消費(fèi)者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、個(gè)性化的服務(wù)。4.生態(tài)保護(hù)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)民宿發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。（四）職責(zé)分工1.旅游部門：負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)展規(guī)劃制定及指導(dǎo)監(jiān)督，組織開展民宿評(píng)定等工作。2.公安部門：負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好實(shí)名登記、治安防范等工作。3.消防部門：負(fù)責(zé)民宿的消防安全檢查，指導(dǎo)民宿落實(shí)消防安全措施，消除火災(zāi)隱患。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營主體的登記注冊(cè)，依法查處民宿經(jīng)營中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等違法行為，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)民宿的公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生設(shè)施配備、消毒保潔等工作，確保公共衛(wèi)生安全。6.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對(duì)民宿經(jīng)營活動(dòng)中的環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)民宿做好污染防治工作。7.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好民宿管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理和指導(dǎo)工作，協(xié)助相關(guān)部門做好民宿的監(jiān)督檢查等工作。二、設(shè)立與經(jīng)營規(guī)范（一）設(shè)立條件1.選址要求：民宿應(yīng)選址在建筑結(jié)構(gòu)安全、通風(fēng)良好、采光充足、交通便利、環(huán)境衛(wèi)生整潔、無地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域。不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)房屋、被征收房屋等禁止經(jīng)營的場(chǎng)所內(nèi)。2.建筑安全：民宿經(jīng)營場(chǎng)所的建筑應(yīng)符合國家有關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過房屋安全鑒定，確保結(jié)構(gòu)安全。對(duì)存在安全隱患的建筑，應(yīng)進(jìn)行加固、修繕等處理，達(dá)到安全使用要求后方可經(jīng)營。3.消防設(shè)施：民宿應(yīng)按照消防法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物。4.治安防范：民宿應(yīng)安裝必要的治安防范設(shè)施，如視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等，確保住宿人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定落實(shí)實(shí)名登記制度，對(duì)住宿人員的身份信息進(jìn)行如實(shí)登記，并及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)相關(guān)系統(tǒng)。5.衛(wèi)生條件：民宿應(yīng)具備良好的衛(wèi)生條件，客房應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，床上用品、毛巾等應(yīng)做到一客一換。公共區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行清潔消毒，衛(wèi)生間應(yīng)配備必要的衛(wèi)生潔具，并保持清潔無異味。6.環(huán)保要求：民宿應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。生活污水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，不得隨意排放。對(duì)產(chǎn)生的垃圾應(yīng)進(jìn)行分類收集，并及時(shí)清運(yùn)處理，不得隨意丟棄。（二）經(jīng)營規(guī)范1.證照辦理：民宿經(jīng)營者應(yīng)依法辦理相關(guān)證照，包括營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（提供餐飲服務(wù)的）、特種行業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證等。未取得相關(guān)證照的，不得從事民宿經(jīng)營活動(dòng)。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：民宿應(yīng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量等要求，并向消費(fèi)者公開。服務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，為消費(fèi)者提供熱情、周到、文明的服務(wù)。3.價(jià)格管理：民宿應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示客房價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。4.投訴處理：民宿應(yīng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴。對(duì)消費(fèi)者的投訴，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理，并做好記錄。5.信息管理：民宿應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向相關(guān)部門報(bào)送經(jīng)營信息，包括住宿人員信息、消防安全信息、衛(wèi)生狀況信息等。同時(shí)，應(yīng)建立健全信息管理制度，確保信息安全。三、安全管理（一）消防安全1.消防設(shè)施配備：民宿應(yīng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。消防設(shè)施和器材應(yīng)設(shè)置在明顯、便于取用的位置，不得遮擋、挪用或損壞。2.疏散通道與安全出口：民宿的疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。疏散通道和安全出口的門應(yīng)向外開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門等不符合安全要求的門。3.電氣安全：民宿應(yīng)加強(qiáng)電氣安全管理，定期對(duì)電氣線路、電器設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保用電安全。不得私拉亂接電線，不得使用大功率電器設(shè)備，不得超負(fù)荷用電。4.用火安全：民宿應(yīng)加強(qiáng)用火安全管理，嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定。在客房內(nèi)不得使用明火，如需使用蠟燭等明火照明，應(yīng)采取防火措施，并有人看管。在公共區(qū)域使用明火時(shí)，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防火措施。5.消防培訓(xùn)與演練：民宿經(jīng)營者應(yīng)組織員工參加消防安全培訓(xùn)，使其掌握基本的消防知識(shí)和技能。同時(shí)，應(yīng)定期組織消防演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。（二）治安安全1.實(shí)名登記：民宿應(yīng)按照規(guī)定落實(shí)實(shí)名登記制度，對(duì)住宿人員的姓名、性別、年齡、身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式、入住時(shí)間、退房時(shí)間等信息進(jìn)行如實(shí)登記，并及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)相關(guān)系統(tǒng)。登記信息應(yīng)保存不少于30日。2.治安防范措施：民宿應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋公共區(qū)域、出入口等關(guān)鍵部位，并確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，視頻資料保存不少于30日。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)門禁管理，確保住宿區(qū)域安全。3.安全巡查：民宿應(yīng)建立安全巡查制度，安排專人負(fù)責(zé)安全巡查工作。安全巡查應(yīng)至少每2小時(shí)進(jìn)行一次，并做好巡查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。4.應(yīng)急處置：民宿應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。同時(shí)，應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。（三）食品安全1.食品經(jīng)營許可：民宿提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證應(yīng)在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示。2.食品采購與貯存：民宿應(yīng)從正規(guī)渠道采購食品，索取并留存供應(yīng)商資質(zhì)證明文件、進(jìn)貨票據(jù)等。食品應(yīng)分類分區(qū)貯存，隔墻離地存放，避免交叉污染。3.食品加工與制作：食品加工制作應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。加工制作過程中應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，防止食品污染。4.餐飲具清洗消毒：餐飲具應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒，消毒后的餐飲具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)。不得使用未經(jīng)清洗消毒或清洗消毒不合格的餐飲具。5.食品安全自查：民宿應(yīng)定期開展食品安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并做好記錄。四、衛(wèi)生管理（一）公共衛(wèi)生1.衛(wèi)生設(shè)施配備：民宿應(yīng)配備必要的公共衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生間、淋浴間、洗漱間等。衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置通風(fēng)換氣設(shè)施，保持空氣流通。淋浴間應(yīng)安裝熱水供應(yīng)設(shè)備，確保熱水供應(yīng)正常。洗漱間應(yīng)配備洗漱用品、垃圾桶等。2.環(huán)境衛(wèi)生清潔：民宿應(yīng)保持公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒。地面、墻壁、門窗等應(yīng)保持干凈，無灰塵、無污漬。垃圾桶應(yīng)及時(shí)清理，垃圾不得外溢。3.通風(fēng)換氣：民宿應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣清新?？头?、公共區(qū)域等應(yīng)定期開窗通風(fēng)，每天通風(fēng)時(shí)間不少于2小時(shí)。有條件的可安裝空氣凈化設(shè)備。4.病媒生物防治：民宿應(yīng)采取有效措施防治病媒生物，如安裝防鼠、防蟲設(shè)施，定期進(jìn)行消殺等。防止老鼠、蟑螂、蚊子、蒼蠅等病媒生物滋生和傳播疾病。（二）客房衛(wèi)生1.床上用品與毛巾：床上用品、毛巾等應(yīng)做到一客一換，清洗消毒后備用。清洗消毒應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，確保衛(wèi)生安全。2.客房清潔：客房應(yīng)每天進(jìn)行清潔，保持整潔衛(wèi)生。家具、電器等應(yīng)擦拭干凈，無灰塵、無污漬。地面應(yīng)清掃干凈，無雜物。3.衛(wèi)生間清潔：衛(wèi)生間應(yīng)每天進(jìn)行清潔消毒，保持清潔無異味。衛(wèi)生潔具應(yīng)擦拭干凈，無污垢。馬桶應(yīng)定期進(jìn)行消毒，防止細(xì)菌滋生。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.檢查主體：旅游、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)民宿進(jìn)行日常檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門做好日常檢查工作。2.檢查內(nèi)容：日常檢查內(nèi)容包括民宿的設(shè)立條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、衛(wèi)生管理等方面。重點(diǎn)檢查民宿是否取得相關(guān)證照，是否存在安全隱患，是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。3.檢查方式：日常檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，并填寫檢查記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令民宿經(jīng)營者限期整改。（二）投訴處理1.投訴受理：旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理消費(fèi)者對(duì)民宿的投訴舉報(bào)。對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，應(yīng)認(rèn)真記錄，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。2.投訴處理程序：接到投訴舉報(bào)后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)情況屬實(shí)的，應(yīng)依法責(zé)令民宿經(jīng)營者限期整改，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。3.投訴處理檔案：相關(guān)部門應(yīng)建立投訴處理檔案，對(duì)投訴舉報(bào)的受理、調(diào)查、處理等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。投訴處理檔案應(yīng)保存不少于2年。（三）評(píng)定管理1.評(píng)定機(jī)構(gòu)：旅游部門負(fù)責(zé)組織開展民宿評(píng)定工作。評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的評(píng)定能力和資質(zhì)，評(píng)定人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。2.評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：民宿評(píng)定應(yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括民宿的設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、衛(wèi)生管理等方面。評(píng)定等級(jí)分為一星、二星、三星、四星、五星。3.評(píng)定程序：民宿經(jīng)營者可自愿向評(píng)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u定。評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)組織評(píng)定人員對(duì)申請(qǐng)?jiān)u定的民宿進(jìn)行實(shí)地檢查和綜合評(píng)定。評(píng)定合格的，頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的民宿評(píng)定證書和標(biāo)識(shí)牌；評(píng)定不合格的，應(yīng)書面告知理由。4.動(dòng)態(tài)管理：旅游部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已評(píng)定民宿的動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行復(fù)核。對(duì)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)不符合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，降低或取消其評(píng)定等級(jí)，并收回評(píng)定證書和標(biāo)識(shí)牌。六、法律責(zé)任（一）一般違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照從事經(jīng)營活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)依法予以查處。民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，存在安全隱患、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問題的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，