街辦城建管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱“街辦”）轄區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)與管理工作，規(guī)范各類建設(shè)活動(dòng)，維護(hù)城市建設(shè)秩序，保障城市功能的正常發(fā)揮，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及本市城市建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本街辦實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于街辦轄區(qū)內(nèi)所有城市建設(shè)與管理活動(dòng)，包括但不限于建筑物、構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建，市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，環(huán)境衛(wèi)生管理，市容市貌整治等相關(guān)領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定開展城市建設(shè)管理工作，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)有法可依、依法進(jìn)行。2.科學(xué)規(guī)劃原則城市建設(shè)管理工作應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。3.公眾參與原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民、企事業(yè)單位及社會(huì)組織積極參與城市建設(shè)管理工作，聽取各方意見和建議，共同維護(hù)良好的城市環(huán)境。4.屬地管理原則街辦作為轄區(qū)城市建設(shè)管理的責(zé)任主體，應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類建設(shè)活動(dòng)的日常監(jiān)管和服務(wù)。二、城市建設(shè)規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制與審批1.街辦應(yīng)配合上級(jí)規(guī)劃部門做好轄區(qū)內(nèi)城市建設(shè)規(guī)劃的編制工作，廣泛征求轄區(qū)居民、企事業(yè)單位及相關(guān)部門的意見，確保規(guī)劃符合本地區(qū)實(shí)際情況和發(fā)展需求。2.涉及本街辦轄區(qū)的各類建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，在上報(bào)審批前，街辦應(yīng)進(jìn)行初審并提出意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督1.街辦負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反規(guī)劃的建設(shè)行為。2.對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，街辦應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，確保建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、位置、功能等符合規(guī)劃審批要求。三、建筑工程管理（一）建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建1.凡在街辦轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行的新建、改建、擴(kuò)建等建筑工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前，按照規(guī)定向街辦相關(guān)部門辦理報(bào)建手續(xù)。2.報(bào)建手續(xù)應(yīng)包括項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)資料，街辦應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)建資料，確保建設(shè)項(xiàng)目符合法定建設(shè)程序。（二）施工過程監(jiān)管1.街辦應(yīng)建立健全建筑工程施工過程監(jiān)管制度，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，檢查施工單位是否按照施工圖紙和規(guī)范要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.要求施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理，采取有效措施減少施工揚(yáng)塵、噪聲等污染，避免對(duì)周邊居民和環(huán)境造成不良影響。3.監(jiān)督施工單位合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)，因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)并公告附近居民。（三）工程竣工驗(yàn)收1.建筑工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格后及時(shí)向街辦相關(guān)部門備案。2.街辦應(yīng)參與建設(shè)工程竣工驗(yàn)收工作，對(duì)工程質(zhì)量、規(guī)劃執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查，確保建設(shè)工程符合相關(guān)要求。3.對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，街辦應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改合格后方可投入使用。四、市政基礎(chǔ)設(shè)施管理（一）道路橋梁管理1.街辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施的日常巡查和維護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理道路破損、橋梁病害等問題，確保道路橋梁安全暢通。2.加強(qiáng)對(duì)道路挖掘、占用等行為的管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，督促施工單位采取有效的保護(hù)措施，減少對(duì)道路橋梁的損壞。3.定期組織對(duì)道路橋梁進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果制定合理的維護(hù)計(jì)劃和維修方案，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命和安全性。（二）排水設(shè)施管理1.街辦應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)的疏通、清淤工作，確保排水暢通，防止城市內(nèi)澇。2.加強(qiáng)對(duì)排水戶的管理，要求排水戶按照規(guī)定接入城市排水管網(wǎng)，并不得隨意排放污水，避免對(duì)排水管網(wǎng)造成堵塞和污染。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的排水管網(wǎng)損壞、污水外溢等問題，應(yīng)及時(shí)組織維修和處理，并追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任。（三）照明設(shè)施管理1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市照明設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保路燈等照明設(shè)施正常運(yùn)行，保障居民夜間出行安全。2.制定照明設(shè)施巡查制度，定期對(duì)路燈進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更換損壞的燈具、電器等部件，確保照明設(shè)施完好率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.根據(jù)季節(jié)變化和實(shí)際需求，合理調(diào)整路燈開關(guān)時(shí)間，節(jié)約能源。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.街辦應(yīng)制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，明確清掃保潔范圍、頻次和質(zhì)量要求。2.組織專業(yè)清掃保潔隊(duì)伍，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主次干道、背街小巷、公共廣場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行清掃保潔，確保路面干凈整潔，無雜物、無垃圾。3.加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)、城中村等環(huán)境衛(wèi)生薄弱區(qū)域的清掃保潔力度，增加清掃頻次，及時(shí)清理衛(wèi)生死角。（二）垃圾收集與運(yùn)輸1.合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理和更換，確保垃圾收集容器完好、整潔。2.按照規(guī)定的時(shí)間和路線，及時(shí)收集居民生活垃圾和單位垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛的管理，確保垃圾運(yùn)輸過程中不撒漏，避免造成二次污染。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和改造工作，確保設(shè)施布局合理、功能完善。2.定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保公共廁所干凈衛(wèi)生、設(shè)施齊全，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站正常運(yùn)行。3.鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民、企事業(yè)單位按照規(guī)定建設(shè)和使用垃圾分類設(shè)施，推進(jìn)垃圾分類工作的開展。六、市容市貌管理（一）戶外廣告與招牌管理1.制定轄區(qū)內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)劃，明確設(shè)置原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.對(duì)戶外廣告和招牌的設(shè)置進(jìn)行審批管理，嚴(yán)格審查設(shè)置位置、規(guī)格、內(nèi)容等，確保符合規(guī)劃要求和市容市貌標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)戶外廣告和招牌的日常巡查，及時(shí)清理違規(guī)設(shè)置、破損陳舊、存在安全隱患的廣告和招牌，維護(hù)良好的市容環(huán)境。（二）占道經(jīng)營(yíng)與亂擺攤點(diǎn)治理1.加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)等違法行為的整治力度，維護(hù)城市道路的暢通和整潔。2.合理規(guī)劃設(shè)置便民攤點(diǎn)群，引導(dǎo)流動(dòng)攤販進(jìn)入指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并加強(qiáng)對(duì)攤點(diǎn)群的管理和服務(wù)。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊占道經(jīng)營(yíng)和亂擺攤點(diǎn)等違法行為。（三）建筑物外立面與容貌管理1.要求建筑物產(chǎn)權(quán)單位或使用單位保持建筑物外立面整潔、完好，不得擅自改變建筑物外立面的顏色、形狀和材質(zhì)。2.對(duì)建筑物外立面存在的破損、脫落等問題，產(chǎn)權(quán)單位或使用單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)；對(duì)影響市容市貌的防盜窗、遮陽(yáng)篷等附屬設(shè)施，應(yīng)按照統(tǒng)一要求進(jìn)行規(guī)范整治。3.加強(qiáng)對(duì)建筑物頂部、陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)等部位的管理，禁止在上述部位堆放雜物、晾曬衣物等影響市容的行為。七、違法建設(shè)治理（一）違法建設(shè)認(rèn)定1.街辦應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為進(jìn)行違法建設(shè)認(rèn)定。2.對(duì)未經(jīng)規(guī)劃許可、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容或未按規(guī)定辦理建設(shè)手續(xù)等建設(shè)行為，均認(rèn)定為違法建設(shè)。（二）違法建設(shè)查處1.建立違法建設(shè)巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，街辦應(yīng)及時(shí)下達(dá)責(zé)令停止違法建設(shè)通知書，責(zé)令建設(shè)單位或個(gè)人停止違法行為，并限期自行拆除。3.對(duì)逾期未自行拆除的違法建設(shè)，街辦應(yīng)依法組織相關(guān)部門進(jìn)行強(qiáng)制拆除，并依法追究違法建設(shè)單位或個(gè)人的法律責(zé)任。（三）長(zhǎng)效管控機(jī)制1.建立健全違法建設(shè)長(zhǎng)效管控機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享和協(xié)作配合，形成工作合力。2.加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳教育，提高居民的法律意識(shí)和規(guī)劃意識(shí)，引導(dǎo)居民自覺抵制違法建設(shè)行為。3.定期對(duì)違法建設(shè)治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善工作措施，鞏固治理成果。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.街辦應(yīng)建立城市建設(shè)管理工作監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各部門、各社區(qū)的城市建設(shè)管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、建筑工程管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、市容市貌整治等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和單位限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定城市建設(shè)管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序。2.定期對(duì)各部門、各社區(qū)的城市建設(shè)管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為年度工作績(jī)效考核的重要依據(jù)。3.對(duì)在城市建設(shè)管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成不良影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。九、投訴舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.街辦應(yīng)設(shè)立專門的城市建設(shè)管理投訴舉報(bào)電話、郵箱或信箱等，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)渠道，方便居民和企事業(yè)單位反映問題。2.安排專人負(fù)責(zé)接聽和處理投訴舉報(bào)信息，確保投訴舉報(bào)渠道暢通。（二）投訴舉報(bào)處理流程1.接到投