罪犯釋放管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范罪犯釋放管理工作，確保罪犯順利回歸社會，預(yù)防和減少重新犯罪，維護社會安全與穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于在各類刑罰執(zhí)行場所服刑期滿、被裁定假釋、被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行等依法應(yīng)當予以釋放的罪犯。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展罪犯釋放管理工作，確保程序合法、公正。2.教育幫扶原則：通過教育引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等方式，幫助罪犯增強適應(yīng)社會能力，順利融入社會。3.銜接配合原則：加強刑罰執(zhí)行機關(guān)與社會相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同做好罪犯釋放后的安置幫教工作。4.保密原則：對涉及罪犯個人隱私、案件信息等予以嚴格保密，保護罪犯合法權(quán)益。二、釋放前準備（一）評估1.風險評估刑罰執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當在罪犯釋放前對其進行全面的風險評估，包括再犯罪風險、社會適應(yīng)能力等方面。評估內(nèi)容可涵蓋罪犯的犯罪類型、犯罪情節(jié)、服刑表現(xiàn)、心理狀態(tài)、家庭情況、社會關(guān)系等。采用科學的評估工具和方法，如問卷調(diào)查、心理測評、訪談等，形成客觀準確的評估報告。2.需求評估了解罪犯在就業(yè)、生活、教育、心理等方面的需求，為制定個性化的釋放計劃提供依據(jù)。與罪犯進行深入溝通，掌握其自身意愿和期望，結(jié)合其實際情況確定幫扶需求重點。（二）教育矯治1.法制教育開展法律法規(guī)教育，使罪犯增強法律意識，明確行為邊界，自覺遵守法律法規(guī)。講解與日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《治安管理處罰法》《刑法》等，提高罪犯的法律素養(yǎng)。2.道德教育加強道德規(guī)范教育，培養(yǎng)罪犯的道德觀念和社會責任感。通過案例分析、主題討論等形式，引導(dǎo)罪犯樹立正確的價值觀和道德觀，促進其道德自律。3.職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場需求和罪犯自身特點，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)項目可包括電工、焊工、家政服務(wù)、計算機操作等，提高罪犯的就業(yè)能力。與相關(guān)職業(yè)技能鑒定機構(gòu)合作，為考核合格的罪犯頒發(fā)職業(yè)資格證書。4.心理輔導(dǎo)為罪犯提供心理輔導(dǎo)和心理咨詢服務(wù)，幫助其緩解心理壓力，調(diào)整心態(tài)。針對罪犯可能存在的焦慮、抑郁、自卑等心理問題，運用專業(yè)的心理干預(yù)方法進行疏導(dǎo)。培養(yǎng)罪犯積極向上的心理品質(zhì)，增強其應(yīng)對挫折和困難的能力。（三）檔案整理1.檔案收集刑罰執(zhí)行機關(guān)負責收集整理罪犯在服刑期間的各類檔案材料，包括判決書、裁定書、執(zhí)行通知書、服刑表現(xiàn)記錄、獎懲情況等。確保檔案材料齊全、真實、完整，為罪犯釋放后的管理和安置提供依據(jù)。2.檔案審核對收集的檔案材料進行認真審核，核實信息的準確性和完整性。對存在疑問或不清晰的材料，及時與相關(guān)部門或人員進行溝通核實，確保檔案質(zhì)量。3.檔案移交在罪犯釋放前，將整理審核后的檔案按照規(guī)定程序移交給相關(guān)接收部門或機構(gòu)，如安置幫教工作機構(gòu)、戶籍所在地公安機關(guān)等。（四）釋放告知1.告知內(nèi)容提前向罪犯告知其釋放時間、釋放方式、釋放后的相關(guān)注意事項等。包括遵守法律法規(guī)、按時報到、接受安置幫教等要求，以及其享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。2.告知方式采用書面通知、當面告知等方式，確保罪犯清楚了解釋放相關(guān)信息。對于文化程度較低或存在溝通障礙的罪犯，可采用通俗易懂的語言和方式進行告知，并提供必要的解釋和說明。三、釋放銜接（一）與安置幫教機構(gòu)銜接1.信息通報刑罰執(zhí)行機關(guān)在罪犯釋放前，及時將罪犯的基本信息、評估情況、服刑表現(xiàn)等告知其戶籍所在地或居住地的安置幫教工作機構(gòu)。提供詳細的書面材料，確保安置幫教機構(gòu)全面了解罪犯情況，為后續(xù)工作做好準備。2.工作對接與安置幫教機構(gòu)共同制定罪犯釋放后的安置幫教計劃，明確雙方職責和工作措施。協(xié)助安置幫教機構(gòu)做好接收準備工作，如安排工作人員、準備相關(guān)設(shè)施等。（二）與公安機關(guān)銜接1.身份信息核對在罪犯釋放時，刑罰執(zhí)行機關(guān)與公安機關(guān)進行身份信息核對，確保釋放人員身份準確無誤。辦理相關(guān)交接手續(xù)，如釋放證明的開具與接收等。2.監(jiān)管銜接對于被剝奪政治權(quán)利等需要公安機關(guān)進行后續(xù)監(jiān)管的罪犯，明確監(jiān)管責任和措施。協(xié)助公安機關(guān)做好監(jiān)管銜接工作，提供必要的信息和支持。（三）與社區(qū)銜接1.社區(qū)接收刑罰執(zhí)行機關(guān)與罪犯戶籍所在地或居住地的社區(qū)進行溝通協(xié)調(diào)，確保社區(qū)做好接收準備。向社區(qū)介紹罪犯情況，協(xié)助社區(qū)了解其需求，共同制定社區(qū)幫扶措施。2.社區(qū)融入鼓勵社區(qū)組織開展各種活動，幫助罪犯盡快融入社區(qū)生活。引導(dǎo)社區(qū)居民正確對待回歸人員，營造包容接納的社區(qū)環(huán)境。四、釋放后管理（一）報到登記1.報到要求罪犯釋放后應(yīng)按照規(guī)定時間到指定地點報到，如實報告?zhèn)€人情況。提供有效身份證件、釋放證明等相關(guān)材料，填寫報到登記表。2.登記內(nèi)容詳細登記罪犯的基本信息、釋放時間、釋放方式、服刑情況、家庭住址、聯(lián)系方式等。建立報到登記檔案，為后續(xù)管理和服務(wù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（二）日常管理1.定期走訪安置幫教工作人員定期對釋放人員進行走訪，了解其生活、工作、思想等情況。走訪頻率根據(jù)實際情況確定，一般每月至少走訪一次，重點人員可增加走訪次數(shù)。2.情況報告釋放人員應(yīng)當定期向安置幫教機構(gòu)報告自己的情況，如就業(yè)、生活變化等。對于出現(xiàn)的問題和困難，及時向工作人員反映，以便協(xié)調(diào)解決。（三）幫扶救助1.就業(yè)幫扶為釋放人員提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。協(xié)助其參加職業(yè)培訓(xùn)和技能提升活動，提高就業(yè)競爭力。鼓勵企業(yè)吸納釋放人員就業(yè)，對符合條件的給予政策扶持。2.生活救助對生活困難的釋放人員，按照有關(guān)規(guī)定給予臨時救助、最低生活保障等生活救助。幫助解決住房、醫(yī)療等方面的實際困難，保障其基本生活需求。（四）教育引導(dǎo)1.法制教育持續(xù)開展法制教育，強化釋放人員的法律意識，預(yù)防重新犯罪。通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料等形式，普及法律知識，提高其依法辦事能力。2.思想教育關(guān)注釋放人員的思想動態(tài)，進行有針對性的思想教育和心理疏導(dǎo)。幫助其樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，增強自我約束能力。五、考核與獎懲（一）考核1.考核內(nèi)容對釋放人員的日常表現(xiàn)、遵守法律法規(guī)情況、就業(yè)情況、社會適應(yīng)能力等進行全面考核?？己酥笜丝砂▓蟮角闆r、參加教育活動情況、就業(yè)穩(wěn)定性、社會關(guān)系和諧度等。2.考核方式采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，確?？己私Y(jié)果客觀公正?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。（二）獎勵1.獎勵條件對于在考核中表現(xiàn)優(yōu)秀、積極改造、順利融入社會且無違法違紀行為的釋放人員，給予獎勵。獎勵條件可包括按時報到、積極參加就業(yè)培訓(xùn)并成功就業(yè)、主動參與社會公益活動等。2.獎勵方式給予精神獎勵，如表彰、頒發(fā)榮譽證書等。對于有突出表現(xiàn)的，可給予一定的物質(zhì)獎勵，如獎金、獎品等。（三）懲罰1.懲罰措施對違反法律法規(guī)、不遵守管理規(guī)定、重新違法犯罪的釋放人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的懲罰措施。懲罰措施可包括警告、訓(xùn)誡、延長管理期限、依法重新收監(jiān)等。2.懲罰程序按照規(guī)定程序進行調(diào)查核實，聽取釋放人員的陳述和申辯。作出懲罰決定后，及時通知相關(guān)人員，并告知其權(quán)利和救濟途徑。六、檔案管理（一）檔案建立1.檔案內(nèi)容建立罪犯釋放后的個人檔案，包括報到登記材料、日常管理記錄、考核獎懲情況、幫扶救助記錄等。檔案應(yīng)全面反映釋放人員的改造和回歸社會情況。2.檔案格式統(tǒng)一檔案格式，采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式進行管理。紙質(zhì)檔案應(yīng)分類裝訂，電子檔案應(yīng)進行規(guī)范存儲，便于查詢和使用。（二）檔案保管1.保管責任明確檔案保管責任主體，確保檔案安全完整。安置幫教工作機構(gòu)負責檔案的保管，指定專人負責檔案管理工作。2.保管期限罪犯釋放后的檔案保管期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。期滿后，按照檔案管理規(guī)定進行妥善處理。（