湖北競價管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范湖北地區(qū)競價活動，維護市場秩序，保障公平競爭，保護參與者合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖北地區(qū)開展的各類競價活動，包括但不限于商業(yè)項目、資源分配、服務(wù)采購等涉及競價行為的領(lǐng)域。（三）基本原則1.公平公正原則：確保所有參與競價的主體在同等條件下競爭，不受任何歧視或不正當(dāng)干預(yù)。2.合法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)以及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違法違規(guī)行為。3.誠實守信原則：參與競價各方應(yīng)誠實守信，如實提供信息，履行承諾。二、競價主體（一）定義1.招標(biāo)人：提出競價需求，組織競價活動的一方。2.投標(biāo)人：參與競價，向招標(biāo)人提供報價及相關(guān)方案，爭取達成交易的一方。（二）資格要求1.招標(biāo)人資格具有合法的經(jīng)營資質(zhì)和相應(yīng)的民事行為能力。具備開展競價活動所需的資金、場地、人員等條件。遵守法律法規(guī)和本管理辦法規(guī)定。2.投標(biāo)人資格具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)經(jīng)營許可。具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。三、競價程序（一）前期準(zhǔn)備1.招標(biāo)人準(zhǔn)備明確競價項目的需求、標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算等詳細信息，并編制競價文件。確定競價的時間、地點、方式等具體安排。通過合法渠道發(fā)布競價公告，邀請潛在投標(biāo)人參與。2.投標(biāo)人準(zhǔn)備仔細研究競價文件，了解項目要求和條件。根據(jù)自身情況編制投標(biāo)文件，包括報價、技術(shù)方案、服務(wù)承諾等。按照要求繳納投標(biāo)保證金（如有）。（二）報名與資格審查1.報名：潛在投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)按照公告要求進行報名，提交報名材料。2.資格審查：招標(biāo)人對報名的投標(biāo)人進行資格審查，核實其是否符合資格要求。審查通過的投標(biāo)人進入后續(xù)競價環(huán)節(jié)。（三）開標(biāo)1.時間與地點：按照預(yù)定時間和地點組織開標(biāo)會議。2.開標(biāo)流程招標(biāo)人介紹開標(biāo)會議的基本情況和議程。檢查投標(biāo)文件的密封情況。當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、報價等主要內(nèi)容。（四）評標(biāo)1.評標(biāo)委員會組建：由招標(biāo)人代表和相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成評標(biāo)委員會。2.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定：根據(jù)項目特點和需求制定詳細的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，包括價格、技術(shù)方案、服務(wù)質(zhì)量、信譽等方面。3.評標(biāo)過程：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行評審，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)打分或排序，推薦中標(biāo)候選人。（五）中標(biāo)1.中標(biāo)通知：招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.合同簽訂：中標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。四、競價文件（一）編制要求1.內(nèi)容完整：應(yīng)包括項目概述、技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等必要內(nèi)容。2.表述清晰：語言準(zhǔn)確、規(guī)范，避免歧義。3.合法合規(guī)：符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）文件內(nèi)容1.項目概述：介紹競價項目的背景、目標(biāo)、范圍等。2.技術(shù)要求：詳細說明項目的技術(shù)規(guī)格、性能指標(biāo)等。3.商務(wù)條款：包括報價要求、付款方式、交貨期、售后服務(wù)等。4.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：明確評標(biāo)所依據(jù)的各項因素及權(quán)重。（三）文件變更1.招標(biāo)人變更：招標(biāo)人如需對競價文件進行變更，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式通知所有已獲取文件的潛在投標(biāo)人。2.投標(biāo)人要求：投標(biāo)人對競價文件有疑問或需要澄清的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出。五、價格管理（一）報價要求1.報價方式：明確報價的形式，如總價報價、單價報價等。2.報價范圍：規(guī)定報價所包含的內(nèi)容，如設(shè)備、服務(wù)、稅費等。3.報價有效期：確定報價在多長時間內(nèi)有效。（二）價格調(diào)整1.調(diào)整因素：在合同執(zhí)行過程中，如遇原材料價格波動、政策變化等因素影響價格的，明確調(diào)整的條件和方式。2.調(diào)整程序：規(guī)定價格調(diào)整的申請、審批、執(zhí)行等流程。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)或指定相關(guān)部門負責(zé)對湖北地區(qū)的競價活動進行監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.程序合規(guī)性：檢查競價活動是否按照規(guī)定的程序進行。2.主體資格：核實參與競價各方是否具備相應(yīng)資格。3.文件真實性：審查競價文件及相關(guān)資料的真實性。4.行為公正性：監(jiān)督有無不正當(dāng)競爭、違規(guī)操作等行為。（三）投訴處理1.投訴渠道：公布投訴的受理部門、聯(lián)系方式等。2.投訴處理程序：對收到的投訴進行調(diào)查核實，按照規(guī)定作出處理決定，并及時反饋處理結(jié)果。七、法律責(zé)任（一）招標(biāo)人責(zé)任1.招標(biāo)人違反本管理辦法規(guī)定，給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.招標(biāo)人在競價活動中存在違規(guī)行為的，由監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責(zé)任。（二）投標(biāo)人責(zé)任1.投標(biāo)人提供虛假材料、串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為的，中標(biāo)無效，已簽訂合同的予以解除，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.投標(biāo)人違反本管理辦法規(guī)定的，由監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參與湖北地區(qū)的競價活動。（三）