甘肅公路管理辦法總則目的與依據(jù)為加強甘肅公路的建設(shè)、養(yǎng)護、管理，保障公路完好、安全和暢通，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、路政管理和超限運輸治理等活動。本辦法所稱公路，包括國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道?；驹瓌t公路管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法管理、安全高效、綠色環(huán)保的原則，保障公路服務(wù)功能，促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及綜合交通運輸體系規(guī)劃，編制全省公路發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。2.市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省公路發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本行政區(qū)域內(nèi)的公路規(guī)劃，報同級人民政府批準，并報上一級交通運輸主管部門備案。3.公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范，與鐵路、水路、航空等運輸方式相銜接，合理確定公路的功能、布局和建設(shè)規(guī)模。建設(shè)管理1.公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定履行基本建設(shè)程序，嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.公路建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的公路建設(shè)任務(wù)。3.公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價，采取有效的環(huán)境保護措施，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。4.公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。工程完工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。養(yǎng)護與管理養(yǎng)護職責(zé)1.省交通運輸主管部門負責(zé)全省公路養(yǎng)護的行業(yè)管理工作，制定公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和標準，監(jiān)督檢查公路養(yǎng)護質(zhì)量。2.市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護的組織實施和監(jiān)督管理工作。3.公路管理機構(gòu)具體承擔(dān)公路養(yǎng)護的日常工作，按照國家和省有關(guān)規(guī)定對公路進行養(yǎng)護，確保公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。養(yǎng)護作業(yè)1.公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和標準，編制年度養(yǎng)護計劃，并組織實施。2.公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，設(shè)置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保養(yǎng)護作業(yè)人員和過往車輛、行人的安全。3.公路養(yǎng)護作業(yè)需要封閉公路的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提前向社會公告，并采取必要的繞行措施。路政管理1.公路管理機構(gòu)依法負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的路政管理工作，履行下列職責(zé)：宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；保護公路路產(chǎn)；實施公路巡查；制止和查處各種違法利用、侵占、損壞公路路產(chǎn)的行為；依法查處影響公路安全的違法行為；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。2.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。因特殊情況需要占用、挖掘公路的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照不低于該段公路原有的技術(shù)標準予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。3.跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標準的要求。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補償。4.在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴建，因公路建設(shè)或者保障公路運行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補償。超限運輸治理超限認定標準1.貨運車輛超限認定標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對貨運車輛超限運輸?shù)臋z測和認定，嚴格執(zhí)行超限認定標準，不得隨意放寬或者提高標準。治理措施1.公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公路上設(shè)置超限檢測站點，配備必要的檢測設(shè)備和人員，對貨運車輛進行超限檢測。2.對經(jīng)檢測認定為超限運輸?shù)能囕v，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)；對拒不改正的，依法予以處罰。3.交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全貨運車輛超限運輸治理信息系統(tǒng)，與公安、市場監(jiān)管等部門實現(xiàn)信息共享，加強對貨運源頭單位的監(jiān)管，從源頭上遏制超限運輸行為的發(fā)生。安全與應(yīng)急管理安全管理1.公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路安全管理制度，加強對公路設(shè)施的安全檢查和維護，及時消除安全隱患。2.公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公路上設(shè)置明顯的安全警示標志，對易發(fā)生事故的路段應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護措施。3.任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路安全警示標志。應(yīng)急管理1.省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報省人民政府備案。市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域內(nèi)的公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報上一級交通運輸主管部門備案。2.公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生公路突發(fā)事件時，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，并及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?。資金管理資金來源1.公路建設(shè)、養(yǎng)護資金主要來源于下列渠道：財政撥款；依法征收的公路規(guī)費；國內(nèi)外貸款、捐贈；其他合法來源。2.省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對公路建設(shè)、養(yǎng)護的投入，保障公路事業(yè)發(fā)展的需要。資金使用1.公路建設(shè)、養(yǎng)護資金應(yīng)當(dāng)專款專用，嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行管理和使用，不得截留、挪用。2.公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全資金管理制度，加強對資金使用的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對全省公路管理工作的監(jiān)督檢查，定期對公路建設(shè)、養(yǎng)護、路政管理等情況進行考核評價。2.市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)公路管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對公路養(yǎng)護作業(yè)、路政管理等工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保各項工作規(guī)范有序進行。監(jiān)督措施1.交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)可以依法采取下列監(jiān)督檢查措施：要求被檢查單位提供有關(guān)文件、資料和情況；進入被檢查單位的工作場所進行檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令被檢查單位限期整改。2.被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)文件、資料和情況，不得拒絕、阻撓。法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門或者公路管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：擅自占用、挖掘公路的；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施，未按照規(guī)定辦理審批手續(xù)的；在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的。2.違反本辦法規(guī)定，超限運輸車輛未經(jīng)許可擅自行駛公路的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處三萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，損壞、擅自移動、涂改公路安全警示標志的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處五千元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，公路管理機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：未按照規(guī)定履行公路養(yǎng)護職責(zé)，導(dǎo)致公路損壞嚴重的