環(huán)保養(yǎng)殖管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強環(huán)保養(yǎng)殖管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，減少養(yǎng)殖活動對環(huán)境的污染，保護生態(tài)環(huán)境，保障養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖活動的單位和個人，包括養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶以及散養(yǎng)戶等?；驹瓌t環(huán)保養(yǎng)殖應(yīng)當遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合利用、循環(huán)發(fā)展的原則，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。鼓勵采用先進的養(yǎng)殖技術(shù)和環(huán)保措施，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化和資源化利用。養(yǎng)殖規(guī)劃與布局規(guī)劃制定縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門會同環(huán)境保護等有關(guān)部門，根據(jù)本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報本級人民政府批準實施。畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應(yīng)當與區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護紅線規(guī)劃相銜接，明確畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的范圍。禁養(yǎng)區(qū)與限養(yǎng)區(qū)管理1.禁養(yǎng)區(qū)：禁止在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學研究區(qū)等區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。已建成的，由縣級以上地方人民政府依法責令限期搬遷或者關(guān)閉。2.限養(yǎng)區(qū)：在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，嚴格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當采取有效措施，減少養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生和排放，達到規(guī)定的環(huán)保要求。養(yǎng)殖場所選址與建設(shè)要求1.選址要求：養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的選址應(yīng)當符合當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖污染防治規(guī)劃和相關(guān)環(huán)保要求，遠離飲用水水源保護區(qū)、居民區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域，避開基本農(nóng)田保護區(qū)。同時，應(yīng)當具備良好的通風、排水條件，便于養(yǎng)殖廢棄物的收集、處理和利用。2.建設(shè)要求：養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當按照環(huán)保要求進行設(shè)計和建設(shè)，配備必要的污染防治設(shè)施，如糞便儲存設(shè)施、污水處理設(shè)施、病死畜禽無害化處理設(shè)施等。污染防治設(shè)施應(yīng)當與養(yǎng)殖項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。養(yǎng)殖過程管理投入品管理1.飼料與獸藥使用：養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當使用符合國家和地方相關(guān)標準的飼料、飼料添加劑和獸藥，不得使用未經(jīng)批準的飼料、飼料添加劑和獸藥，不得在飼料和飲水中添加激素類藥品和其他禁用藥品。嚴格按照規(guī)定的用法、用量使用獸藥，遵守獸藥休藥期規(guī)定，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.消毒劑與殺蟲劑使用：合理使用消毒劑和殺蟲劑，選擇對環(huán)境友好、低毒、低殘留的產(chǎn)品，避免使用對環(huán)境造成嚴重污染的化學藥劑。在使用消毒劑和殺蟲劑時，應(yīng)當按照產(chǎn)品說明書的要求進行操作，防止過度使用和濫用。養(yǎng)殖廢棄物處理1.糞便處理：養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當建立糞便收集、儲存和處理制度，及時清理畜禽糞便，采用堆肥、沼氣發(fā)酵等方式進行無害化處理和資源化利用。糞便堆肥應(yīng)當符合相關(guān)標準要求，確保堆肥產(chǎn)品的質(zhì)量安全。2.污水處理：養(yǎng)殖污水應(yīng)當進行處理，達標后排放或者回用。鼓勵采用生態(tài)處理技術(shù)，如氧化塘、人工濕地等，對養(yǎng)殖污水進行凈化處理。嚴禁將養(yǎng)殖污水直接排放到水體中，避免造成水污染。3.病死畜禽處理：養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對病死畜禽進行無害化處理，嚴禁隨意丟棄、出售或者屠宰病死畜禽。病死畜禽無害化處理設(shè)施應(yīng)當符合相關(guān)標準要求，確保處理過程安全、環(huán)保。環(huán)境監(jiān)測與評估1.自行監(jiān)測：養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當定期對養(yǎng)殖環(huán)境進行自行監(jiān)測，包括養(yǎng)殖廢棄物排放、空氣質(zhì)量、水質(zhì)等指標。自行監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當記錄在案，并保存至少三年。2.委托監(jiān)測：養(yǎng)殖規(guī)模較大的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)定期進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當及時向當?shù)丨h(huán)境保護和畜牧獸醫(yī)主管部門報告。3.環(huán)境評估：縣級以上人民政府環(huán)境保護和畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當定期對養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)境狀況進行評估，評估結(jié)果作為養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)保管理的重要依據(jù)。環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運行管理設(shè)施建設(shè)要求1.糞便儲存設(shè)施：養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當建設(shè)足夠容量的糞便儲存設(shè)施，儲存設(shè)施應(yīng)當采取防滲漏、防雨、防溢流等措施，防止糞便污染土壤和地下水。2.污水處理設(shè)施：根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污水產(chǎn)生量，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的污水處理設(shè)施，如沼氣池、沉淀池、氧化塘等。污水處理設(shè)施應(yīng)當具備穩(wěn)定的處理能力，確保養(yǎng)殖污水達標排放或者回用。3.病死畜禽無害化處理設(shè)施：配備專門的病死畜禽無害化處理設(shè)施，如焚燒爐、化尸窖等。病死畜禽無害化處理設(shè)施應(yīng)當符合國家相關(guān)標準要求，確保病死畜禽得到安全、環(huán)保的處理。設(shè)施運行管理1.日常維護：養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當建立環(huán)保設(shè)施日常維護制度，定期對環(huán)保設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保環(huán)保設(shè)施正常運行。2.運行記錄：做好環(huán)保設(shè)施運行記錄，包括設(shè)施運行時間、處理量、處理效果等信息。運行記錄應(yīng)當保存至少三年，以備檢查和查詢。3.設(shè)施升級改造：隨著環(huán)保要求的提高和養(yǎng)殖規(guī)模的變化，養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當及時對環(huán)保設(shè)施進行升級改造，確保環(huán)保設(shè)施能夠滿足新的環(huán)保要求。監(jiān)督管理部門職責分工1.畜牧獸醫(yī)主管部門：負責畜禽養(yǎng)殖行業(yè)管理，指導(dǎo)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)和改造，推廣環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)和模式，加強對畜禽養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管，指導(dǎo)病死畜禽無害化處理工作。2.環(huán)境保護主管部門：負責對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法對養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的污染物排放情況進行監(jiān)測和檢查，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為進行查處。3.其他相關(guān)部門：發(fā)展改革、財政、國土資源、水利、衛(wèi)生等部門按照各自職責，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.定期檢查：縣級以上人民政府環(huán)境保護和畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當定期對養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行檢查，檢查內(nèi)容包括養(yǎng)殖場所建設(shè)、環(huán)保設(shè)施運行、養(yǎng)殖廢棄物處理、投入品使用等情況。2.隨機抽查：不定期對養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行隨機抽查，加強對養(yǎng)殖單位和個人的日常監(jiān)管。3.舉報處理：建立舉報制度，接受社會公眾對養(yǎng)殖污染行為的舉報。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。法律責任1.行政責任：對違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)殖單位和個人，由縣級以上人民政府環(huán)境保護和畜牧獸醫(yī)主管部門按照各自職責，依法給予警告、罰款、責令停產(chǎn)整頓等行政處罰。2.刑事責任：對造成重大環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。扶持與獎勵政策扶持1.資金支持：縣級以上人民政府應(yīng)當安排專項資金，用于支持養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)、改造和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項目。對符合條件的環(huán)保養(yǎng)殖項目，給予貸款貼息、補貼等優(yōu)惠政策。2.技術(shù)支持：鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)開展環(huán)保養(yǎng)殖