現(xiàn)金救助管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范現(xiàn)金救助工作的實施，確保救助資金合理、公正、透明地發(fā)放給符合條件的救助對象，切實保障困難群眾的基本生活權(quán)益，維護社會公平與穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織開展的各類現(xiàn)金救助項目，包括但不限于自然災(zāi)害救助、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等。（三）基本原則1.公平公正原則嚴格按照規(guī)定的標準和程序，對救助對象進行審核和認定，確保救助資金分配的公平性和公正性，不偏袒、不歧視任何符合條件的對象。2.應(yīng)救盡救原則充分發(fā)揮現(xiàn)金救助的兜底保障作用，對遭遇突發(fā)困難或長期生活困難的群眾，及時給予救助，做到應(yīng)救盡救，不漏一戶、不落一人。3.?？顚Ｓ迷瓌t救助資金必須專款專用，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得截留、挪用、擠占，確保資金安全和有效使用。4.公開透明原則現(xiàn)金救助的政策、標準、程序、對象等信息應(yīng)向社會公開，接受群眾監(jiān)督，確保救助工作在陽光下運行。二、救助對象及條件（一）自然災(zāi)害救助對象及條件1.因自然災(zāi)害造成家庭財產(chǎn)重大損失，基本生活陷入困境的受災(zāi)群眾。2.受災(zāi)后住房倒塌或嚴重損壞，需要緊急安置或重建住房的家庭。3.受災(zāi)群眾因災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)作物絕收、減產(chǎn)，生活面臨困難的。（二）特困人員供養(yǎng)對象及條件1.無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。2.經(jīng)縣級以上民政部門認定的特困人員。（三）臨時救助對象及條件1.因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭。2.因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的最低生活保障家庭、特困人員家庭。3.遭遇其他特殊困難的家庭。三、救助標準（一）自然災(zāi)害救助標準根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)情嚴重程度、受災(zāi)群眾的實際損失等因素，分階段、分層次確定救助標準。1.應(yīng)急期救助標準：主要用于解決受災(zāi)群眾應(yīng)急期間的基本生活困難，如食品、飲用水、衣被等物資需求。按照受災(zāi)群眾的受災(zāi)程度和人口數(shù)量，給予每人每天[X]元的救助，救助期限一般不超過[X]天。2.過渡期生活救助標準：對因災(zāi)房屋倒塌或嚴重損壞、無房可住、無生活來源、生活困難的受災(zāi)群眾，給予過渡期生活救助。根據(jù)受災(zāi)群眾的家庭人口、困難程度等情況，按照每人每月[X]元的標準發(fā)放，救助期限根據(jù)實際情況確定，最長不超過[X]個月。3.倒損住房恢復(fù)重建救助標準：對因災(zāi)住房倒塌或嚴重損壞需要重建的受災(zāi)群眾，根據(jù)房屋重建的實際需求，給予每戶[X]元的救助資金。對因災(zāi)住房損壞需要修繕的受災(zāi)群眾，根據(jù)修繕費用的實際情況，給予每戶[X]元的救助資金。（二）特困人員供養(yǎng)標準1.基本生活標準：按照當?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均消費支出的一定比例確定，原則上不低于當?shù)氐捅藴实腫X]倍。具體標準由縣級以上民政部門會同財政部門根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財政狀況適時調(diào)整。2.照料護理標準：根據(jù)特困人員的生活自理能力，分為全護理、半護理和全自理三個檔次，照料護理標準分別為每人每月[X]元、[X]元、[X]元。（三）臨時救助標準1.一般臨時救助標準：根據(jù)救助對象的困難程度和實際需求，給予一次性救助金，救助金額一般不超過當?shù)卦鲁青l(xiāng)低保標準的[X]倍。2.特別困難臨時救助標準：對因重大疾病、意外事故等原因?qū)е录彝ド钐貏e困難的，可適當提高救助標準，但最高不超過當?shù)卦鲁青l(xiāng)低保標準的[X]倍。四、救助申請與審核（一）申請1.救助對象本人或其代理人向戶籍所在地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料，包括身份證、戶口本、收入證明、困難情況說明等。2.因特殊原因無法親自申請的，可委托他人代為申請，但需提供委托人的授權(quán)委托書和代理人的身份證明。（二）受理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請人提交的申請材料進行審查，材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補充的材料。2.對不符合申請條件的，不予受理，并向申請人說明理由。（三）審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)，組織工作人員對申請人的家庭經(jīng)濟狀況、人口狀況、困難程度等進行調(diào)查核實。調(diào)查方式可包括入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等。2.調(diào)查核實結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)，召開民主評議會議，對申請人的申請資格進行評議。民主評議會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員、村（居）委會成員、熟悉申請人家庭情況的居民代表等組成，對申請人的家庭情況進行討論和評議，提出評議意見。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)調(diào)查核實情況和民主評議意見，在[X]個工作日內(nèi)提出審核意見，并在申請人所在村（居）委會進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，將審核意見報縣級民政部門審批；公示有異議的，應(yīng)重新進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出決定。五、救助審批（一）審批1.縣級民政部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的審核意見后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行審批。對符合救助條件的，予以批準，并確定救助金額和救助方式；對不符合救助條件的，不予批準，并書面通知申請人，說明理由。2.對一些緊急情況需要立即給予救助的，縣級民政部門可先行救助，但應(yīng)在救助后的[X]個工作日內(nèi)補辦審批手續(xù)。（二）公示縣級民政部門對批準的救助對象名單和救助金額等信息，應(yīng)在申請人所在村（居）委會進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，方可發(fā)放救助資金。六、救助資金發(fā)放（一）發(fā)放方式1.救助資金原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接發(fā)放到救助對象的銀行賬戶，確保資金發(fā)放的安全、快捷、準確。2.對特殊情況無法通過銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放的，可采用現(xiàn)金發(fā)放方式，但需救助對象本人簽字確認，并注明領(lǐng)取日期。（二）發(fā)放時間1.自然災(zāi)害救助資金應(yīng)在應(yīng)急期救助和過渡期生活救助等相關(guān)政策規(guī)定的時間內(nèi)及時發(fā)放到位，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。2.特困人員供養(yǎng)資金應(yīng)按月足額發(fā)放，于每月[X]日前發(fā)放到特困人員手中。3.臨時救助資金應(yīng)在審批通過后的[X]個工作日內(nèi)發(fā)放到救助對象手中。（三）發(fā)放監(jiān)督1.建立健全救助資金發(fā)放監(jiān)督機制，加強對救助資金發(fā)放過程的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用等問題。2.定期對救助資金發(fā)放情況進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保救助資金發(fā)放工作規(guī)范、有序進行。七、救助檔案管理（一）檔案內(nèi)容救助檔案應(yīng)包括救助申請審批表、家庭經(jīng)濟狀況核對報告、調(diào)查核實材料、民主評議記錄、公示材料、救助資金發(fā)放憑證等相關(guān)資料。（二）檔案整理1.救助檔案應(yīng)按照一戶一檔的原則進行整理，確保檔案資料完整、準確、規(guī)范。2.檔案資料應(yīng)分類裝訂，按照時間順序排列，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.救助檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責保管，保管期限不少于[X]年。2.對已過保管期限的檔案，應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行妥善處理，確保檔案信息安全。八、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立健全現(xiàn)金救助監(jiān)督檢查制度，定期對救助工作進行檢查，重點檢查救助對象認定是否準確、救助標準是否執(zhí)行到位、救助資金發(fā)放是否規(guī)范等。2.加強對救助資金使用情況的審計監(jiān)督，確保救助資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。3.暢通群眾監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話、舉報郵箱等，接受社會各界對現(xiàn)金救助工作的監(jiān)督舉報。對群眾舉報的問題，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并依法依規(guī)處理。（二）責任追究1.對在現(xiàn)金救助工作中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用等違規(guī)行為的單位和個人