福建攤販管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)福建地區(qū)攤販管理，規(guī)范攤販經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)從事擺攤設(shè)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤販及其經(jīng)營(yíng)行為的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范和管理。2.合理規(guī)劃原則：根據(jù)城市功能分區(qū)、人口分布、交通狀況等因素，合理規(guī)劃攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段，保障城市有序運(yùn)行。3.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重引導(dǎo)攤販合法經(jīng)營(yíng)，提供必要的經(jīng)營(yíng)條件和服務(wù)，促進(jìn)攤販規(guī)范發(fā)展。4.公平公正原則：對(duì)所有攤販一視同仁，平等對(duì)待，保障其合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二、攤販登記與備案（一）登記主體在福建地區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤販，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行登記。（二）登記材料1.攤販本人身份證明原件及復(fù)印件。2.近期免冠一寸照片若干。3.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目說(shuō)明。4.其他需要提供的材料（根據(jù)實(shí)際情況確定）。（三）登記流程1.攤販向街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出登記申請(qǐng)，提交登記材料。2.街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，并發(fā)放登記證明。3.登記證明應(yīng)當(dāng)載明攤販姓名、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、登記日期等信息。（四）備案事項(xiàng)1.攤販應(yīng)當(dāng)在登記后，將經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、營(yíng)業(yè)時(shí)間等信息向街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行備案。2.經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)發(fā)生變更的，攤販應(yīng)當(dāng)在變更前向街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重新備案。三、經(jīng)營(yíng)區(qū)域與時(shí)段管理（一）經(jīng)營(yíng)區(qū)域規(guī)劃1.各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市實(shí)際情況，合理劃定攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域，明確具體范圍和邊界。2.經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)選擇在不影響交通、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等公共秩序的區(qū)域，如社區(qū)內(nèi)相對(duì)空曠的場(chǎng)地、特定的商業(yè)街周邊等。3.禁止在以下區(qū)域設(shè)置攤販經(jīng)營(yíng)點(diǎn)：-城市主干道、交通樞紐、消防通道等重要交通節(jié)點(diǎn)周邊。-學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、超市等人員密集場(chǎng)所出入口。-文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、公園等公共文化和休閑場(chǎng)所內(nèi)。-其他法律法規(guī)規(guī)定禁止擺攤設(shè)點(diǎn)的區(qū)域。（二）經(jīng)營(yíng)時(shí)段規(guī)定1.明確攤販的經(jīng)營(yíng)時(shí)段，一般應(yīng)當(dāng)避開(kāi)居民休息時(shí)間，如工作日的早上7:00至9:00、晚上20:00至次日早上6:00等。2.在節(jié)假日、特殊活動(dòng)期間等，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)經(jīng)營(yíng)時(shí)段進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并提前向攤販公布。（三）區(qū)域與時(shí)段調(diào)整1.街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)城市建設(shè)、管理需要以及群眾意見(jiàn)，對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。2.調(diào)整前應(yīng)當(dāng)提前公示，征求攤販和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，并向攤販做好解釋說(shuō)明工作。四、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）商品質(zhì)量要求1.攤販銷(xiāo)售的商品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品。2.應(yīng)當(dāng)建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，留存進(jìn)貨憑證，確保商品來(lái)源合法、質(zhì)量可靠。（二）價(jià)格管理1.明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)，保障消費(fèi)者知情權(quán)。（三）環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)1.配備必要的垃圾收集容器，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.不得隨意丟棄垃圾、污水，不得在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)焚燒物品。（四）經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)1.按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段有序經(jīng)營(yíng)，不得擅自占用其他區(qū)域或者延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間。2.不得妨礙交通、影響他人通行，不得在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用高音喇叭等設(shè)備制造噪音干擾他人。3.遵守公共秩序，不得與消費(fèi)者、其他經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)吵、沖突。（五）食品安全管理1.從事食品經(jīng)營(yíng)的攤販，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可（根據(jù)實(shí)際情況確定許可類(lèi)型），并嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)。2.配備必要的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施，如冷藏、保鮮設(shè)備等，確保食品儲(chǔ)存、銷(xiāo)售安全。3.食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原材料，不得銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)食品。五、監(jiān)督管理（一）管理部門(mén)職責(zé)1.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行日常監(jiān)督管理，依法查處違反本辦法的行為。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)攤販銷(xiāo)售商品的質(zhì)量、價(jià)格、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處相關(guān)違法行為。3.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好攤販管理工作。（二）巡查制度1.街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。2.城市管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)行為的日常巡查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)區(qū)域、時(shí)段遵守情況，商品質(zhì)量、價(jià)格、環(huán)境衛(wèi)生等方面是否符合要求。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，如電話、郵箱、微信公眾號(hào)等，接受社會(huì)公眾對(duì)攤販違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。（四）信用管理1.建立攤販信用檔案，記錄其登記備案、經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)等情況。2.對(duì)信用良好的攤販給予一定的激勵(lì)措施，如在經(jīng)營(yíng)區(qū)域選擇、政策扶持等方面予以優(yōu)先考慮；對(duì)存在違法違規(guī)行為的攤販，依法進(jìn)行信用懲戒，如限制經(jīng)營(yíng)區(qū)域、提高檢查頻次等。六、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰1.攤販違反本辦法規(guī)定，未進(jìn)行登記備案從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以下罰款。2.違反經(jīng)營(yíng)區(qū)域、時(shí)段規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.銷(xiāo)售假冒偽劣商品、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的行為，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以處罰。（二）食品安全違法行為處罰1.從事食品經(jīng)營(yíng)的攤販未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。2.銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)食品等食品安全違法行為，按照食品安全相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。（三）環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰1.未保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，隨意丟棄垃圾、污水等的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)焚燒物品的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處[X]元以上[X]元以下罰款。（四）其他違法行為處罰1.妨礙交通、影響他人通行，制造噪音干擾他人