焦炭出口管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)焦炭出口管理，規(guī)范焦炭出口經(jīng)營(yíng)秩序，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合焦炭行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事焦炭出口業(yè)務(wù)的企業(yè)及相關(guān)活動(dòng)。本辦法所稱焦炭是指符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的各類焦炭產(chǎn)品。管理部門(mén)商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)焦炭出口的宏觀管理和協(xié)調(diào)工作，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局等有關(guān)部門(mén)制定和調(diào)整焦炭出口政策，發(fā)布焦炭出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和配額分配方案。海關(guān)總署及其下屬海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)焦炭出口貨物的監(jiān)管和查驗(yàn)工作，依法征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)。國(guó)家質(zhì)檢總局及其下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)焦炭出口產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督管理工作，確保出口焦炭符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。出口企業(yè)資質(zhì)管理資質(zhì)條件申請(qǐng)焦炭出口的企業(yè)須具備以下基本條件：1.具有企業(yè)法人資格，依法辦理工商登記、稅務(wù)登記、海關(guān)報(bào)關(guān)登記等手續(xù)，并具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格。2.具有良好的財(cái)務(wù)狀況和商業(yè)信譽(yù)，近三年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。3.具有一定的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和穩(wěn)定的焦炭貨源，生產(chǎn)企業(yè)須具備符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)能力，流通企業(yè)須與生產(chǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。4.具有完善的質(zhì)量保證體系和售后服務(wù)體系，能夠保證出口焦炭的質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定性。5.符合國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)和政策的要求。申請(qǐng)與審核企業(yè)申請(qǐng)焦炭出口資質(zhì)，應(yīng)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。2.進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)復(fù)印件。3.稅務(wù)登記證復(fù)印件。4.海關(guān)報(bào)關(guān)登記證書(shū)復(fù)印件。5.近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。6.生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證、環(huán)保達(dá)標(biāo)證明等相關(guān)文件，流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)的合作協(xié)議。7.質(zhì)量保證體系認(rèn)證證書(shū)和售后服務(wù)承諾。8.其他需要提供的材料。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)收到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件進(jìn)行初審，初審合格的，將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)送商務(wù)部。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果確定焦炭出口企業(yè)名單，并予以公布。資質(zhì)有效期與變更焦炭出口企業(yè)資質(zhì)有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事焦炭出口業(yè)務(wù)的，企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，予以辦理延期手續(xù)。企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等重要事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)持相關(guān)證明材料向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)辦理變更手續(xù)，并報(bào)商務(wù)部備案。出口配額管理配額總量確定商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)內(nèi)焦炭生產(chǎn)、消費(fèi)和市場(chǎng)供求情況，以及國(guó)際市場(chǎng)需求和貿(mào)易形勢(shì)，綜合考慮資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，確定年度焦炭出口配額總量。配額分配原則焦炭出口配額分配遵循“公平、公正、公開(kāi)”和“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，主要依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)能力、出口業(yè)績(jī)、質(zhì)量信譽(yù)、環(huán)保水平等因素進(jìn)行分配。具體分配辦法由商務(wù)部另行制定并公布。配額申請(qǐng)與分配符合焦炭出口資質(zhì)條件的企業(yè)可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提出配額申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行初審，初審合格的，將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)送商務(wù)部。商務(wù)部根據(jù)配額總量和分配原則，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，確定各企業(yè)的焦炭出口配額，并下達(dá)配額分配通知。配額使用與轉(zhuǎn)讓企業(yè)應(yīng)在配額有效期內(nèi)使用焦炭出口配額，不得超配額出口。因特殊原因需要調(diào)整配額使用進(jìn)度的，企業(yè)應(yīng)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。焦炭出口配額不得擅自轉(zhuǎn)讓。確因企業(yè)合并、分立等原因需要轉(zhuǎn)讓配額的，應(yīng)經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。出口許可證管理許可證申請(qǐng)企業(yè)獲得焦炭出口配額后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)申領(lǐng)焦炭出口許可證。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：1.出口許可證申請(qǐng)表。2.配額分配通知復(fù)印件。3.出口合同副本。4.其他需要提供的材料。許可證審核與發(fā)放省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核合格的，予以發(fā)放焦炭出口許可證。出口許可證的有效期根據(jù)配額有效期和實(shí)際出口需要確定，最長(zhǎng)不超過(guò)[X]個(gè)月。許可證使用與管理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照出口許可證規(guī)定的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、有效期等內(nèi)容進(jìn)行出口活動(dòng)，不得涂改、倒賣、出租、出借出口許可證。出口許可證實(shí)行“一批一證”或“非一批一證”管理?！耙慌蛔C”是指出口許可證在有效期內(nèi)一次報(bào)關(guān)使用；“非一批一證”是指出口許可證在有效期內(nèi)可以多次報(bào)關(guān)使用，但最多不超過(guò)[X]次。出口檢驗(yàn)檢疫管理檢驗(yàn)檢疫要求焦炭出口企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)出口焦炭進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和檢疫。出口焦炭須符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的質(zhì)量要求，不得含有有害物質(zhì)和雜質(zhì)。報(bào)檢與檢驗(yàn)企業(yè)在出口焦炭前，應(yīng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并提交以下材料：1.報(bào)檢單。2.出口合同副本。3.質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。4.其他需要提供的材料。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)報(bào)檢的焦炭進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，檢驗(yàn)檢疫合格的，出具檢驗(yàn)檢疫證書(shū)；不合格的，不得出口。監(jiān)督管理檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)焦炭出口企業(yè)的監(jiān)督管理，定期或不定期對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，確保出口焦炭質(zhì)量安全。對(duì)違反檢驗(yàn)檢疫規(guī)定的企業(yè)，依法予以處罰。海關(guān)監(jiān)管報(bào)關(guān)要求焦炭出口企業(yè)應(yīng)在貨物出口前，按照海關(guān)規(guī)定的報(bào)關(guān)程序向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，如實(shí)申報(bào)貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值、原產(chǎn)地等信息，并提交出口許可證、檢驗(yàn)檢疫證書(shū)等相關(guān)單證。查驗(yàn)與放行海關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)的焦炭出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)，核實(shí)貨物的實(shí)際情況與申報(bào)內(nèi)容是否相符。經(jīng)查驗(yàn)符合規(guī)定的，予以放行；不符合規(guī)定的，依法進(jìn)行處理。稅收征管海關(guān)按照國(guó)家有關(guān)稅收政策對(duì)焦炭出口貨物征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額繳納稅款。統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)建立焦炭出口統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)焦炭出口數(shù)量、金額、價(jià)格、流向等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。監(jiān)測(cè)預(yù)警商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立焦炭出口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外焦炭市場(chǎng)供求、價(jià)格、貿(mào)易政策等變化情況，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，為企業(yè)提供決策參考。法律責(zé)任企業(yè)違規(guī)責(zé)任企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由商務(wù)主管部門(mén)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門(mén)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其焦炭出口資質(zhì)：1.騙取、偽造、涂改、倒賣、出租、出借出口許可證或配額證明的。2.超配額出口或無(wú)配額出口的。3.出口焦炭質(zhì)量不符合國(guó)家規(guī)定或合同約定的。4.逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃稅款的。5.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。管理部門(mén)工作人