福州駕培管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)福州市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理，規(guī)范駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在福州市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的各類駕培機(jī)構(gòu)及其相關(guān)活動(dòng)?；驹瓌t駕培管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公平公正、規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，保障駕培機(jī)構(gòu)和學(xué)員的合法權(quán)益，促進(jìn)駕培行業(yè)健康發(fā)展。駕培機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批設(shè)立條件1.有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度。包括教學(xué)管理、教練員管理、學(xué)員管理、安全管理、結(jié)業(yè)考核等制度。2.有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員。理論教練員應(yīng)當(dāng)持有機(jī)動(dòng)車駕駛證，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱；駕駛操作教練員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，年齡不超過(guò)60周歲，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱，符合一定的安全駕駛經(jīng)歷要求。3.有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員。管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉業(yè)務(wù)，有相應(yīng)的管理能力。4.有必要的教學(xué)車輛。教學(xué)車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備統(tǒng)一的培訓(xùn)標(biāo)識(shí)，安裝學(xué)時(shí)計(jì)時(shí)設(shè)備。5.有健全的安全管理制度。包括安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。6.有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地。理論教學(xué)應(yīng)當(dāng)有多媒體教室、理論教學(xué)設(shè)備等；實(shí)際操作教學(xué)應(yīng)當(dāng)有教練場(chǎng)地、教練車等，教練場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立駕培機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、教學(xué)大綱、教學(xué)車輛購(gòu)置證明、教學(xué)人員和管理人員資質(zhì)證明等。2.縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。3.設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。變更與終止1.駕培機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.駕培機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并交回《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)證件。教學(xué)管理教學(xué)大綱執(zhí)行駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方制定的教學(xué)大綱組織教學(xué)活動(dòng)，確保培訓(xùn)內(nèi)容完整、規(guī)范。教學(xué)大綱應(yīng)當(dāng)涵蓋機(jī)動(dòng)車駕駛所需的理論知識(shí)、場(chǎng)地駕駛技能、道路駕駛技能和安全文明駕駛常識(shí)等方面。學(xué)時(shí)管理1.建立學(xué)時(shí)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，對(duì)學(xué)員培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄。學(xué)員的理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求，其中理論培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于[X]小時(shí)，實(shí)際操作培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于[X]小時(shí)。2.駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照學(xué)時(shí)收費(fèi)，不得向未參加培訓(xùn)或者未完成規(guī)定學(xué)時(shí)的學(xué)員收取培訓(xùn)費(fèi)用。教材與教學(xué)設(shè)施設(shè)備1.使用符合國(guó)家和地方規(guī)定的教材，教材應(yīng)當(dāng)內(nèi)容準(zhǔn)確、實(shí)用，有助于學(xué)員掌握駕駛知識(shí)和技能。2.定期維護(hù)和更新教學(xué)設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行和使用。教學(xué)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保等要求，能夠滿足教學(xué)需要。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督1.建立教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問(wèn)題。2.接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)的監(jiān)督，積極配合相關(guān)部門的檢查和調(diào)查工作。對(duì)學(xué)員投訴和舉報(bào)的教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。教練員管理教練員資質(zhì)1.教練員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得《教練員證》后，方可從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)工作。2.教練員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格遵守教學(xué)規(guī)范，不得在教學(xué)過(guò)程中實(shí)施體罰、變相體罰學(xué)員或者其他侵犯學(xué)員合法權(quán)益的行為。教練員培訓(xùn)與再教育1.駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織教練員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教練員的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、教學(xué)方法、安全知識(shí)等方面。2.鼓勵(lì)教練員參加行業(yè)組織的再教育活動(dòng)，不斷更新知識(shí)和技能，適應(yīng)駕培行業(yè)發(fā)展的需要。教練員考核與獎(jiǎng)懲1.建立教練員考核制度，對(duì)教練員的教學(xué)質(zhì)量、職業(yè)道德、安全意識(shí)等方面進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為教練員續(xù)聘、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。2.對(duì)教學(xué)質(zhì)量高、職業(yè)道德好的教練員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反教學(xué)規(guī)范、損害學(xué)員利益的教練員，視情節(jié)輕重給予警告、暫停教學(xué)、吊銷《教練員證》等處罰。學(xué)員管理學(xué)員報(bào)名與注冊(cè)1.駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)W員如實(shí)介紹培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)承諾等事項(xiàng)，不得隱瞞或者欺騙學(xué)員。2.學(xué)員報(bào)名時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交身份證明等相關(guān)材料，駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為學(xué)員辦理注冊(cè)手續(xù)，并建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案應(yīng)當(dāng)包括學(xué)員基本信息、培訓(xùn)記錄、考核成績(jī)等內(nèi)容。學(xué)員權(quán)益保障1.保障學(xué)員的自主選擇權(quán)，學(xué)員有權(quán)自主選擇駕培機(jī)構(gòu)和教練員。駕培機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制學(xué)員接受服務(wù)。2.維護(hù)學(xué)員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為學(xué)員提供安全的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)車輛，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程的安全管理。3.尊重學(xué)員的人格尊嚴(yán)，不得歧視、侮辱學(xué)員。駕培機(jī)構(gòu)和教練員應(yīng)當(dāng)關(guān)心學(xué)員的學(xué)習(xí)和生活，及時(shí)解決學(xué)員在培訓(xùn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。學(xué)員投訴處理1.建立學(xué)員投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴渠道，及時(shí)受理學(xué)員的投訴和舉報(bào)。對(duì)學(xué)員的投訴，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給學(xué)員。2.對(duì)學(xué)員投訴較多、教學(xué)質(zhì)量差的駕培機(jī)構(gòu)和教練員，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，依法予以處罰。安全管理安全制度建設(shè)1.駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)車輛、教學(xué)場(chǎng)地、教練員和學(xué)員的安全管理。2.定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高駕培機(jī)構(gòu)和人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。教學(xué)車輛安全管理1.教學(xué)車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保車輛技術(shù)狀況良好，符合安全運(yùn)行要求。2.在教學(xué)車輛上配備必要的安全設(shè)備，如滅火器、急救箱等。3.教學(xué)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明駕培機(jī)構(gòu)名稱、投訴電話等信息。教學(xué)場(chǎng)地安全管理1.教學(xué)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。2.加強(qiáng)對(duì)教學(xué)場(chǎng)地的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。安全事故處理1.發(fā)生安全事故時(shí)，駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，組織救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門報(bào)告。2.配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)事故原因進(jìn)行分析總結(jié)，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。結(jié)業(yè)考核與發(fā)證結(jié)業(yè)考核1.學(xué)員完成規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)后，駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織結(jié)業(yè)考核。結(jié)業(yè)考核包括理論考試和實(shí)際操作考試，考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合教學(xué)大綱要求。2.結(jié)業(yè)考核應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照考試標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確?？己私Y(jié)果真實(shí)、公正。結(jié)業(yè)證書發(fā)放1.對(duì)考核合格的學(xué)員，駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。結(jié)業(yè)證書應(yīng)當(dāng)注明學(xué)員姓名、身份證號(hào)碼、培訓(xùn)車型、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、考核成績(jī)等內(nèi)容。2.結(jié)業(yè)證書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式和要求印制，由駕培機(jī)構(gòu)加蓋公章后發(fā)放給學(xué)員。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)駕培機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為，維護(hù)駕培市場(chǎng)秩序。2.加強(qiáng)對(duì)駕培機(jī)構(gòu)的日常巡查和不定期抽查，檢查內(nèi)容包括駕培機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、教學(xué)管理、教練員管理、學(xué)員管理、安全管理等方面。檢查方式與措施1.采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令駕培機(jī)構(gòu)限期整改。對(duì)違法違規(guī)行為，依法予以處罰。信用管理1.建立駕培機(jī)構(gòu)信用檔案，記錄駕培機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為、教學(xué)質(zhì)量、安全管理等方面的情況。2.對(duì)信用良好的駕培機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在政策扶持、業(yè)務(wù)拓展等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)信用不良的駕培機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，限制其業(yè)務(wù)發(fā)展，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。法律責(zé)任駕培機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.駕培機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證：-未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；-使用無(wú)效、偽造、變?cè)臁督Y(jié)業(yè)證書》的；-租用其他駕培機(jī)構(gòu)《結(jié)業(yè)證書》的；-向未參加培訓(xùn)或者未完成規(guī)定學(xué)時(shí)的學(xué)員收取培訓(xùn)費(fèi)用的；-采取不正當(dāng)手段開(kāi)展培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂駕培市場(chǎng)秩序的。2.駕培機(jī)構(gòu)違反教學(xué)管理、教練員管理、學(xué)員管理、安全管理等規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改；逾期未整改或者整改不合格的，處以罰款，并可以暫停其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。教練員違法責(zé)任教練員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《教練員證》：1.未按照規(guī)定參加培訓(xùn)或者再教育的；2.在教學(xué)過(guò)程中實(shí)施體罰、變相體罰學(xué)員或者其他侵犯學(xué)員合法權(quán)益行為的；3.索取、收受學(xué)員財(cái)物或者謀取其他利益的；