溫州拆遷管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強溫州市城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋拆遷及其相關管理活動。（三）基本原則房屋拆遷應當遵循依法、公開、公平、公正的原則，保障被拆遷人的合法權益，促進城市建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。（四）管理部門職責溫州市住房和城鄉(xiāng)建設局是本市房屋拆遷管理的行政主管部門，負責全市房屋拆遷管理工作。區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局負責本轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷管理工作。相關部門按照各自職責，協(xié)同做好房屋拆遷管理工作。二、拆遷管理（一）拆遷計劃與拆遷方案1.拆遷人應當根據(jù)建設項目的總體計劃，制定年度拆遷計劃和拆遷方案，并報房屋拆遷管理部門備案。2.拆遷方案應當包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、補償安置方式、安置房建設計劃等內(nèi)容。（二）拆遷公告房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應當將拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。（三）拆遷補償安置協(xié)議1.拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協(xié)議。2.拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人應當按照協(xié)議約定履行搬遷義務。（四）拆遷補償安置資金監(jiān)管1.拆遷人應當在辦理房屋拆遷許可證前，將拆遷補償安置資金足額存入房屋拆遷管理部門指定的銀行賬戶，設立專門賬戶，?？顚Ｓ谩?.房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督，確保資金用于房屋拆遷補償安置。（五）拆遷評估1.拆遷評估機構應當由被拆遷人在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋拆遷管理部門通過公開抽簽等方式確定。2.拆遷評估機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，對被拆遷房屋進行評估，出具評估報告，并向被拆遷人說明評估依據(jù)和評估方法。三、拆遷補償與安置（一）補償方式1.貨幣補償拆遷人可以按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格，對被拆遷人給予貨幣補償。2.產(chǎn)權調(diào)換拆遷人可以提供與被拆遷房屋面積相當?shù)姆课?，與被拆遷人進行產(chǎn)權調(diào)換。被拆遷人有權選擇補償方式。（二）貨幣補償金額計算貨幣補償金額根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格確定。房地產(chǎn)市場評估價格應當由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構按照國家和本市有關規(guī)定進行評估。（三）產(chǎn)權調(diào)換房屋1.拆遷人提供的產(chǎn)權調(diào)換房屋應當符合國家質(zhì)量安全標準，并具備辦理房屋產(chǎn)權登記的條件。2.產(chǎn)權調(diào)換房屋的面積應當與被拆遷房屋的面積相當。被拆遷房屋與產(chǎn)權調(diào)換房屋面積不相等的，按照本辦法的規(guī)定結算差價。（四）搬遷費與臨時安置費1.拆遷人應當向被拆遷人支付搬遷費。搬遷費的標準由市房屋拆遷管理部門會同物價部門制定。2.選擇產(chǎn)權調(diào)換的，拆遷人應當向被拆遷人支付臨時安置費。臨時安置費的標準由市房屋拆遷管理部門會同物價部門制定。（五）停產(chǎn)停業(yè)損失補償對因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的非住宅房屋，拆遷人應當給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)臉藴视墒蟹课莶疬w管理部門會同物價部門制定。四、特殊情況處理（一）設有抵押權的房屋拆遷設有抵押權的房屋被拆遷時，抵押人與抵押權人應當按照國家有關規(guī)定，就抵押權及其所擔保債權的處理問題進行協(xié)商，并向房屋拆遷管理部門提交有關書面協(xié)議后，被拆遷人方可取得補償款或者安置房屋。（二）共有房屋拆遷拆遷共有房屋，共有人應當就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項進行協(xié)商，訂立拆遷補償安置協(xié)議。（三）租賃房屋拆遷拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權調(diào)換。產(chǎn)權調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。五、拆遷糾紛處理（一）行政裁決拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。（二）行政復議與行政訴訟當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。（三）強制拆遷被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣（市）人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。六、法律責任（一）拆遷人違法責任拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：1.未按本辦法規(guī)定進行拆遷計劃與拆遷方案備案的；2.未按本辦法規(guī)定發(fā)布拆遷公告的；3.未按本辦法規(guī)定訂立拆遷補償安置協(xié)議的；4.未按本辦法規(guī)定對拆遷補償安置資金進行監(jiān)管的；5.未按本辦法規(guī)定進行拆遷評估的；6.擅自延長拆遷期限的；7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）被拆遷人違法責任被拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門予以警告，責令改正；拒不改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款：1.偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓拆遷補償安置協(xié)議的；2.違反本辦法規(guī)定，拒絕履行搬遷義務的；3.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（三）評估機構違法責任拆遷評估機構有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消其從事拆遷評估業(yè)務資格：1.違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定進行評估的；2.與拆遷當事人一方串通，損害另一方合法權益的；3.以給予回扣等不正當手段承攬拆遷評估業(yè)務的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（四）其他部門違法責任有關行政管理部門及其工作人員在房屋拆遷管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.對符合條件的房屋拆遷申請不予受理或者超過規(guī)定期限作出許可決定的；2.對不符合條件的房屋拆遷申請予以許可的；3.不