省級(jí)公路管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)省級(jí)公路的管理，保障公路完好、安全和暢通，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理和收費(fèi)管理等活動(dòng)。省級(jí)公路包括國(guó)道、省道以及納入省級(jí)管理的重要縣道等。（三）基本原則省級(jí)公路管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法管理、科學(xué)養(yǎng)護(hù)，保障暢通、服務(wù)社會(huì)的原則。各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，做好省級(jí)公路的各項(xiàng)管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制省級(jí)公路規(guī)劃由省交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。公路規(guī)劃應(yīng)符合本省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展要求，注重與其他運(yùn)輸方式的銜接和協(xié)調(diào)，合理布局公路網(wǎng)絡(luò)，提高公路運(yùn)輸效率。（二）建設(shè)程序省級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)履行各項(xiàng)建設(shè)程序，確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。（三）質(zhì)量與安全管理公路建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度，省交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量安全管理體系，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障施工安全。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)依法履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全程監(jiān)理。三、養(yǎng)護(hù)管理（一）養(yǎng)護(hù)職責(zé)省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省省級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)省級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)組織實(shí)施工作，應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，確保公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。（二）養(yǎng)護(hù)分類與標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)公路養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程。日常養(yǎng)護(hù)主要包括路面清掃、巡查、綠化修剪等；小修保養(yǎng)是對(duì)公路設(shè)施的輕微損壞進(jìn)行及時(shí)修復(fù)；中修工程是對(duì)公路局部病害進(jìn)行較大規(guī)模修復(fù)；大修工程是對(duì)公路主要結(jié)構(gòu)物進(jìn)行全面修復(fù)或改造；改建工程是對(duì)公路進(jìn)行較大規(guī)模的升級(jí)改造。養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。（三）養(yǎng)護(hù)資金管理省級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源包括財(cái)政撥款、燃油稅返還、通行費(fèi)收入等。養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照預(yù)算管理規(guī)定進(jìn)行管理和使用。省交通運(yùn)輸主管部門和省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)管，確保資金使用合理、安全、高效。四、路政管理（一）路政管理職責(zé)省級(jí)公路路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省級(jí)公路路政管理工作，依法保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)秩序，保障公路安全暢通。路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)路政巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類涉路違法行為。（二）路產(chǎn)保護(hù)公路路產(chǎn)包括公路及其附屬設(shè)施，如路基、路面、橋梁、隧道、涵洞、交通安全設(shè)施、綠化設(shè)施等。路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對(duì)路產(chǎn)進(jìn)行登記和保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人非法占用、挖掘、損壞公路路產(chǎn)。因特殊情況需要占用、挖掘公路或使公路改線的，必須經(jīng)路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定給予補(bǔ)償。（三）超限運(yùn)輸治理加強(qiáng)對(duì)超限運(yùn)輸車輛的治理，是路政管理的重要職責(zé)。路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全超限運(yùn)輸治理工作機(jī)制，加強(qiáng)與公安、交警等部門的協(xié)作配合，加大對(duì)超限運(yùn)輸車輛的查處力度。嚴(yán)格執(zhí)行超限運(yùn)輸車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，禁止超限運(yùn)輸車輛上路行駛。對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛，應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令其采取卸載等措施消除違法狀態(tài)。（四）涉路施工管理因工程建設(shè)等需要在公路上進(jìn)行涉路施工的，施工單位應(yīng)提前向路政管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉路施工的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保施工安全和公路暢通。施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，避免對(duì)公路通行造成影響。施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)公路原狀。五、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)公路設(shè)置省級(jí)收費(fèi)公路的設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，符合公路發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)公眾利益。收費(fèi)公路的收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)徟?，并向社?huì)公布。（二）收費(fèi)管理收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，使用省財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，依法接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)加強(qiáng)收費(fèi)設(shè)施的維護(hù)管理，確保收費(fèi)工作正常進(jìn)行。不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或延長(zhǎng)收費(fèi)期限。（三）通行費(fèi)使用收費(fèi)公路通行費(fèi)收入應(yīng)主要用于償還貸款、集資款以及公路養(yǎng)護(hù)、管理等支出，不得挪作他用。省交通運(yùn)輸主管部門和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通行費(fèi)使用的管理，確保資金使用合理、透明。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體省交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等應(yīng)依法對(duì)省級(jí)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、收費(fèi)等管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括公路管理法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、公路規(guī)劃和建設(shè)程序的履行情況、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金使用情況、路政管理和超限運(yùn)輸治理情況、收費(fèi)公路收費(fèi)管理情況等。（三）監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)出示有效證件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。對(duì)違反公路管理法律法規(guī)和政策的行為，應(yīng)依法予以查處。七、法律責(zé)任（一）對(duì)違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的處罰違反本辦法規(guī)定，未按照公路規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)或未履行建設(shè)程序的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令返工、改建，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）對(duì)違反養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定的處罰違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)或養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以罰款。對(duì)因養(yǎng)護(hù)不善導(dǎo)致公路損壞的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）對(duì)違反路政管理規(guī)定的處罰1.違反本辦法規(guī)定，非法占用、挖掘公路或損壞公路路產(chǎn)的，由路政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.對(duì)超限運(yùn)輸車輛，由路政管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰，并責(zé)令其采取卸載等措施消除違法狀態(tài)。3.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上進(jìn)行涉路施工的，由路政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款。（四）對(duì)違反收費(fèi)管理規(guī)定的處罰違反本辦法規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或延長(zhǎng)收費(fèi)期限的，