禁燒資金管理辦法總則目的為加強(qiáng)禁燒資金的管理，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益，確保禁燒工作順利開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在禁燒工作中涉及的各項(xiàng)資金的管理，包括但不限于上級(jí)撥付的專項(xiàng)禁燒資金、本級(jí)財(cái)政安排的禁燒工作經(jīng)費(fèi)以及其他來源用于禁燒工作的資金。基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：禁燒資金必須專項(xiàng)用于禁燒工作相關(guān)支出，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行資金的申請(qǐng)、審批、使用、核算和監(jiān)督，確保資金管理規(guī)范有序。3.效益優(yōu)先原則：合理安排資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，以最少的資金投入實(shí)現(xiàn)最佳的禁燒工作效果。4.公開透明原則：資金使用情況應(yīng)定期公開，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)公眾的監(jiān)督，確保資金使用公開透明。資金來源與預(yù)算管理資金來源1.上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)撥款：由上級(jí)政府部門根據(jù)禁燒工作任務(wù)和實(shí)際需要下達(dá)的專項(xiàng)禁燒資金。2.本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排：本公司/組織本級(jí)財(cái)政部門根據(jù)禁燒工作要求，在年度預(yù)算中安排的禁燒工作經(jīng)費(fèi)。3.其他資金：通過社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)贊助等合法途徑籌集的用于禁燒工作的資金。預(yù)算管理1.預(yù)算編制-禁燒工作相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)年度禁燒工作計(jì)劃和實(shí)際工作需要，編制禁燒資金預(yù)算草案，明確各項(xiàng)資金支出的具體項(xiàng)目、金額和用途。-預(yù)算草案應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，提交公司/組織管理層審批。2.預(yù)算執(zhí)行-各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。-財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.預(yù)算調(diào)整-當(dāng)禁燒工作任務(wù)發(fā)生重大變化、政策調(diào)整或其他不可抗力因素導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。-預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的項(xiàng)目和金額、調(diào)整后的預(yù)算安排等內(nèi)容，并經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，提交公司/組織管理層審批。資金使用管理支出范圍1.人員費(fèi)用：包括參與禁燒工作的工作人員的工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。2.設(shè)備購置費(fèi)用：購置用于禁燒工作的監(jiān)測(cè)設(shè)備、滅火設(shè)備、通訊設(shè)備等。3.宣傳費(fèi)用：開展禁燒宣傳活動(dòng)所需的費(fèi)用，如制作宣傳資料、舉辦宣傳培訓(xùn)、設(shè)置宣傳標(biāo)識(shí)等。4.巡查費(fèi)用：用于禁燒巡查工作的費(fèi)用，包括巡查車輛租賃、巡查人員交通補(bǔ)貼等。5.應(yīng)急處置費(fèi)用：在發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)情況時(shí)，用于應(yīng)急處置的費(fèi)用，如滅火物資采購、救援人員勞務(wù)報(bào)酬等。6.其他費(fèi)用：與禁燒工作直接相關(guān)的其他費(fèi)用，如辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等。審批流程1.資金申請(qǐng)：各部門根據(jù)工作需要，填寫資金申請(qǐng)表，詳細(xì)說明申請(qǐng)資金的用途、金額、預(yù)計(jì)支付時(shí)間等內(nèi)容，并附上相關(guān)證明材料。2.部門審核：資金申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交財(cái)務(wù)部門。3.財(cái)務(wù)審核：財(cái)務(wù)部門對(duì)資金申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核資金申請(qǐng)的合理性、合規(guī)性以及資金來源的可靠性。審核通過后，在申請(qǐng)表上簽署意見并加蓋財(cái)務(wù)專用章。4.領(lǐng)導(dǎo)審批：財(cái)務(wù)審核通過的資金申請(qǐng)表，提交公司/組織管理層審批。管理層根據(jù)禁燒工作實(shí)際情況和資金狀況，對(duì)資金申請(qǐng)進(jìn)行審批。審批通過后，申請(qǐng)表返回財(cái)務(wù)部門。5.資金支付：財(cái)務(wù)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批意見，按照規(guī)定的支付方式和程序，及時(shí)將資金支付給相關(guān)部門或單位。支付方式1.財(cái)政直接支付：對(duì)于納入財(cái)政直接支付范圍的支出項(xiàng)目，如人員費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用等，由財(cái)務(wù)部門按照財(cái)政國庫集中支付制度的規(guī)定，通過財(cái)政直接支付系統(tǒng)將資金直接支付給收款人。2.財(cái)政授權(quán)支付：對(duì)于未納入財(cái)政直接支付范圍的支出項(xiàng)目，如宣傳費(fèi)用、巡查費(fèi)用等，由財(cái)務(wù)部門根據(jù)批準(zhǔn)的用款計(jì)劃，向代理銀行下達(dá)授權(quán)支付額度，各部門在授權(quán)支付額度內(nèi)，自行開具支付令，通過財(cái)政授權(quán)支付系統(tǒng)將資金支付給收款人。3.其他支付方式：對(duì)于一些特殊情況，如向個(gè)人支付現(xiàn)金等，可以采用其他符合法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的支付方式。費(fèi)用報(bào)銷1.報(bào)銷憑證：各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。報(bào)銷憑證應(yīng)注明費(fèi)用的名稱、金額、日期、用途等內(nèi)容，并加蓋收款單位公章。2.報(bào)銷流程：報(bào)銷人應(yīng)按照公司/組織規(guī)定的報(bào)銷流程，填寫報(bào)銷單，附上相關(guān)報(bào)銷憑證，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核通過后，報(bào)公司/組織管理層審批。審批通過后，報(bào)銷人到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。3.報(bào)銷時(shí)間：為了保證財(cái)務(wù)核算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理。一般情況下，費(fèi)用發(fā)生后應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)報(bào)銷完畢。對(duì)于特殊情況需要延期報(bào)銷的，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門同意。資金核算與監(jiān)督核算管理1.會(huì)計(jì)核算：財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)禁燒資金進(jìn)行單獨(dú)核算，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄和反映禁燒資金的收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)表：財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制禁燒資金財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、資金使用情況分析表等，如實(shí)反映禁燒資金的財(cái)務(wù)狀況和使用效益。3.財(cái)務(wù)檔案管理：財(cái)務(wù)部門應(yīng)妥善保管禁燒資金的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)檔案，按照規(guī)定的期限進(jìn)行歸檔和保管，確保財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)禁燒資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資金使用是否符合規(guī)定的用途、審批程序是否合規(guī)、財(cái)務(wù)核算是否準(zhǔn)確等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。2.外部監(jiān)督：接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等外部監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對(duì)于外部監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改，并及時(shí)反饋整改情況。3.社會(huì)監(jiān)督：通過設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等方式，接受社會(huì)公眾對(duì)禁燒資金管理和使用情況的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)于群眾舉報(bào)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)進(jìn)行處理?？冃гu(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)1.禁燒成效指標(biāo)：包括火點(diǎn)數(shù)量、過火面積、著火率等，反映禁燒工作的實(shí)際效果。2.資金使用效益指標(biāo)：包括資金使用效率、資金節(jié)約率等，反映資金使用的效益情況。3.群眾滿意度指標(biāo)：通過問卷調(diào)查、群眾走訪等方式，了解群眾對(duì)禁燒工作的滿意度，反映禁燒工作的社會(huì)影響。評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：根據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行定量分析，計(jì)算評(píng)價(jià)得分。2.定性評(píng)價(jià)：通過實(shí)地考察、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式，對(duì)禁燒工作的組織管理、措施落實(shí)、資金使用等方面進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)意見。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量評(píng)價(jià)結(jié)果和定性評(píng)價(jià)意見進(jìn)行綜合分析，形成禁燒資金績效評(píng)價(jià)報(bào)告，全面反映禁燒資金的管理和使用情況以及取得的成效。結(jié)果應(yīng)用1.反饋整改：將績效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門，針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和建議，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。2.預(yù)算調(diào)整：根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)