科研招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司科研招標(biāo)活動，加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理，提高科研資金使用效益，確?？蒲许?xiàng)目順利實(shí)施，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各類科研項(xiàng)目的招標(biāo)活動，包括但不限于科研項(xiàng)目的委托研究、合作研究、技術(shù)開發(fā)、設(shè)備采購等。（三）基本原則1.公開、公平、公正原則：招標(biāo)活動應(yīng)公開透明，所有符合條件的潛在投標(biāo)人都有平等的機(jī)會參與投標(biāo)，評標(biāo)過程應(yīng)公正客觀，確保中標(biāo)結(jié)果公平合理。2.科學(xué)合理原則：招標(biāo)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理，符合科研項(xiàng)目的實(shí)際需求，能夠有效篩選出具有實(shí)力和信譽(yù)的供應(yīng)商或合作方。3.誠實(shí)守信原則：參與招標(biāo)活動的各方應(yīng)誠實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同義務(wù)，保證科研項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。二、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成立公司科研招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)包括：1.審議科研招標(biāo)管理辦法和相關(guān)制度。2.審定科研招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等重要文件。3.監(jiān)督招標(biāo)活動的全過程，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題。4.對招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行決策。（二）招標(biāo)工作小組招標(biāo)工作小組由科研管理部門牽頭，會同財(cái)務(wù)、法務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門人員組成。具體職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)編制科研招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件，明確招標(biāo)要求、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.發(fā)布招標(biāo)公告，受理潛在投標(biāo)人的報(bào)名和投標(biāo)文件。3.組織開標(biāo)、評標(biāo)活動，記錄評標(biāo)過程和結(jié)果。4.與中標(biāo)人簽訂合同，并負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行和監(jiān)督。5.整理和歸檔招標(biāo)活動的相關(guān)文件和資料。（三）評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為單數(shù)。評標(biāo)委員會的主要職責(zé)是：1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。2.向招標(biāo)工作小組推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。3.對評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行討論和決策。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃制定1.科研項(xiàng)目承擔(dān)部門根據(jù)項(xiàng)目需求，提前制定科研招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間要求等。2.招標(biāo)計(jì)劃報(bào)科研管理部門審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃，組織編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：-招標(biāo)公告，包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等。-投標(biāo)人須知，明確投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。-技術(shù)規(guī)格和要求，詳細(xì)描述科研項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、性能要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。-合同條款，包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等。-投標(biāo)文件格式，規(guī)定投標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容和格式要求。2.招標(biāo)文件編制完成后，經(jīng)審核、批準(zhǔn)后發(fā)布。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、專業(yè)平臺等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。2.招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名方式和截止時(shí)間等內(nèi)容。（四）報(bào)名及資格審查1.潛在投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，并提交報(bào)名資料。報(bào)名資料應(yīng)包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)書等。2.招標(biāo)工作小組對報(bào)名投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定符合資格要求的潛在投標(biāo)人名單。（五）招標(biāo)文件發(fā)放向通過資格審查的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件，并收取一定的工本費(fèi)。（六）投標(biāo)文件編制與提交1.潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至指定地點(diǎn)。2.投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。（七）開標(biāo)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會議。開標(biāo)會議由招標(biāo)工作小組主持，邀請所有投標(biāo)人參加。2.開標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。（八）評標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。2.評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評標(biāo)委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。（九）中標(biāo)公示1.招標(biāo)工作小組將中標(biāo)候選人名單在公司官網(wǎng)等渠道進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。2.公示期間，如有異議，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)受理并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如異議成立，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)或采取其他處理措施。（十）合同簽訂1.公示無異議后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并與中標(biāo)人簽訂合同。2.合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本送科研管理部門、財(cái)務(wù)部門等備案。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)方案：評審?fù)稑?biāo)文件中提出的技術(shù)方案是否科學(xué)合理、先進(jìn)可行，是否滿足科研項(xiàng)目的技術(shù)要求。2.業(yè)績經(jīng)驗(yàn)：考察投標(biāo)人在類似科研項(xiàng)目中的業(yè)績和經(jīng)驗(yàn)，評估其實(shí)施能力和信譽(yù)。3.價(jià)格因素：比較投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，選擇價(jià)格合理的投標(biāo)人。4.服務(wù)承諾：評審?fù)稑?biāo)人提供的售后服務(wù)承諾、培訓(xùn)計(jì)劃等，確保項(xiàng)目實(shí)施后的技術(shù)支持和服務(wù)。5.團(tuán)隊(duì)實(shí)力：評估投標(biāo)人的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成、人員資質(zhì)和能力等，確保項(xiàng)目有足夠的技術(shù)力量支持。（二）評標(biāo)方法1.綜合評分法：根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化評分，得分最高者為中標(biāo)候選人。2.最低價(jià)評標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)候選人。但最低價(jià)評標(biāo)法應(yīng)綜合考慮投標(biāo)人的技術(shù)方案、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)等因素，確保中標(biāo)人有能力完成項(xiàng)目。五、合同管理（一）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)符合招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂前，招標(biāo)工作小組應(yīng)對合同條款進(jìn)行審核，確保合同合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控。（二）合同執(zhí)行1.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)?？蒲许?xiàng)目承擔(dān)部門負(fù)責(zé)對合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。2.如因不可抗力或其他特殊原因需要變更合同內(nèi)容，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。（三）合同驗(yàn)收1.科研項(xiàng)目完成后，由科研項(xiàng)目承擔(dān)部門組織相關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)按照合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2.驗(yàn)收合格后，招標(biāo)人應(yīng)按照合同約定支付項(xiàng)目款項(xiàng)。如驗(yàn)收不合格，招標(biāo)人有權(quán)要求中標(biāo)人限期整改或承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)對科研招標(biāo)活動進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評標(biāo)過程是否公正、合同執(zhí)行是否嚴(yán)格等。2.科研管理部門應(yīng)定期對科研招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善招標(biāo)管理工作。（二）外部監(jiān)督1.接受政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，及時(shí)整改存在的問題。2.鼓勵(lì)社會公眾對科研招標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，對舉報(bào)和投訴的問題，應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。七、法律責(zé)任（一）投標(biāo)人責(zé)任1.投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)無效：-提供虛假材料謀取中標(biāo)。-與其他投標(biāo)人惡意串通。-向招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益。-投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求且拒不澄清、說明或改正。-法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.投標(biāo)人有前款所列情形之一的，中標(biāo)無效；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）招標(biāo)人責(zé)任1.招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：-依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的。-依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的。-招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的。-招標(biāo)人不按照規(guī)定確定中標(biāo)人的其他情形。2.招標(biāo)人有前款所列情形之一的，中標(biāo)無效。（三）評標(biāo)委員會成員責(zé)任評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：1.應(yīng)當(dāng)回避而不回避。2.擅離職守。3.不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)。4.私下接觸投標(biāo)人。5.向招標(biāo)人