電梯管理辦法太原總則目的與依據(jù)為加強本市電梯安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等?；驹瓌t電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。堅持屬地管理與分級負責(zé)相結(jié)合，落實生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位主體責(zé)任，強化部門監(jiān)管責(zé)任，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督。職責(zé)分工1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理工作，依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位進行監(jiān)督檢查，查處電梯安全違法行為。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責(zé)對新建、改建、擴建工程中電梯機房、井道等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督管理；督促建設(shè)單位在電梯采購合同中約定電梯制造、安裝、改造、修理單位對電梯質(zhì)量安全負責(zé)的相關(guān)內(nèi)容；參與電梯事故調(diào)查處理。市場監(jiān)督管理部門：負責(zé)對電梯制造、安裝、改造、修理單位的資質(zhì)許可和監(jiān)督管理；對電梯使用登記、定期檢驗等工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督；依法查處電梯銷售過程中的違法行為。應(yīng)急管理部門：負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)電梯事故應(yīng)急救援工作，參與電梯較大以上事故調(diào)查處理。消防救援機構(gòu)：負責(zé)對電梯使用單位履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查，依法查處電梯使用單位違反消防法律法規(guī)的行為；參與電梯事故應(yīng)急救援工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)電梯安全管理工作，協(xié)調(diào)解決電梯安全管理中的問題；督促指導(dǎo)居民委員會、村民委員會協(xié)助開展電梯安全宣傳教育工作。電梯生產(chǎn)與經(jīng)營生產(chǎn)單位管理1.資質(zhì)許可電梯制造單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯制造活動。電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事相應(yīng)的活動。2.產(chǎn)品質(zhì)量電梯制造單位應(yīng)當(dāng)保證所制造的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其制造的電梯安全性能負責(zé)。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，保證電梯的安全運行。3.技術(shù)資料電梯制造單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前，將電梯的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等技術(shù)資料和文件，移交給電梯使用單位。經(jīng)營單位管理1.銷售要求電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識，采取措施保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。禁止銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯，以及國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯。2.安裝、改造、修理電梯銷售單位銷售的電梯需要安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)許可的單位進行安裝、改造、修理。電梯銷售單位和電梯安裝、改造、修理單位不得銷售、安裝、改造、修理存在安全隱患的電梯。電梯使用使用單位責(zé)任1.使用登記電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該電梯的顯著位置。2.安全管理電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案，定期進行應(yīng)急演練；設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)或者配備專（兼）職電梯安全管理人員，負責(zé)電梯安全管理工作。3.日常檢查電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標(biāo)志、安全注意事項和警示標(biāo)志；保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系；在電梯機房、轎廂和井道內(nèi)等位置設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施，對電梯運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測。4.維護保養(yǎng)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的電梯維護保養(yǎng)單位對電梯進行維護保養(yǎng)，并簽訂維護保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定維護保養(yǎng)計劃，至少每十五日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查等維護保養(yǎng)工作，并做好記錄。5.定期檢驗電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。6.停用與報廢電梯存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù)，采取必要措施消除該電梯的使用功能，并向原登記的負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。乘客安全1.安全乘梯乘客應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全注意事項和警示標(biāo)志的要求，不得采用非安全手段開啟電梯層門、轎廂門，不得在電梯轎廂內(nèi)蹦跳、打鬧、吸煙，不得攜帶易燃易爆等危險物品乘坐電梯。2.應(yīng)急救援電梯發(fā)生困人故障時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施，組織專業(yè)救援人員實施救援，并及時通知電梯維護保養(yǎng)單位。電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后三十分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場實施救援。電梯維護保養(yǎng)維護保養(yǎng)單位資質(zhì)電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯維護保養(yǎng)活動。維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定維護保養(yǎng)計劃，確保維護保養(yǎng)質(zhì)量。維護保養(yǎng)工作要求1.人員資質(zhì)電梯維護保養(yǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，方可從事電梯維護保養(yǎng)工作。維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的安全知識和技能。2.記錄與檔案電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯維護保養(yǎng)檔案，記錄電梯的維護保養(yǎng)情況，包括維護保養(yǎng)時間、內(nèi)容、更換的零部件等。維護保養(yǎng)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少四年。3.應(yīng)急救援電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，確保能夠及時響應(yīng)電梯困人等緊急情況。電梯檢驗檢測檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)許可，方可從事電梯檢驗檢測活動。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯進行定期檢驗和監(jiān)督檢驗，出具檢驗檢測報告。檢驗檢測工作要求1.檢驗檢測人員資質(zhì)電梯檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備檢驗檢測人員證書，方可從事電梯檢驗檢測工作。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測人員進行管理，保證檢驗檢測工作的質(zhì)量。2.檢驗檢測程序電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定檢驗檢測程序，確保檢驗檢測工作的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成檢驗檢測工作，并出具檢驗檢測報告。3.結(jié)果告知電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗檢測工作結(jié)束后，及時將檢驗檢測結(jié)果告知電梯使用單位和維護保養(yǎng)單位。電梯使用單位和維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗檢測機構(gòu)提出的整改意見，及時進行整改。安全監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查部門職責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為或者安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)單位檢查電梯制造、安裝、改造、修理單位的資質(zhì)許可情況，產(chǎn)品質(zhì)量情況，技術(shù)資料移交情況等。2.經(jīng)營單位檢查電梯銷售單位的進貨檢查驗收制度執(zhí)行情況，銷售產(chǎn)品的質(zhì)量情況等；檢查電梯安裝、改造、修理單位的資質(zhì)許可情況，作業(yè)人員資質(zhì)情況，維護保養(yǎng)質(zhì)量情況等。3.使用單位檢查電梯使用登記情況，安全管理制度建立情況，安全管理人員配備情況，日常檢查情況，維護保養(yǎng)合同簽訂情況，定期檢驗情況等。4.維護保養(yǎng)單位檢查維護保養(yǎng)單位的資質(zhì)許可情況，作業(yè)人員資質(zhì)情況，維護保養(yǎng)計劃制定情況，維護保養(yǎng)記錄情況，應(yīng)急救援預(yù)案制定情況等。5.檢驗檢測機構(gòu)檢查檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)許可情況，檢驗檢測人員資質(zhì)情況，檢驗檢測程序執(zhí)行情況，檢驗檢測報告出具情況等。隱患排查與治理特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全隱患排查治理機制，督促電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位及時排查治理安全隱患。對排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)下達安全監(jiān)察指令書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)實行掛牌督辦，跟蹤治理，直至消除安全隱患。應(yīng)急救援與事故處理應(yīng)急救援體系1.應(yīng)急預(yù)案制定特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)電梯事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進行演練。2.應(yīng)急救援指揮電梯事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，組織開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時了解事故情況，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的問題。3.應(yīng)急救援隊伍特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援能力。電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，確保能夠及時響應(yīng)電梯困人等緊急情況。事故報告與調(diào)查處理1.事故報告電梯發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于一小時內(nèi)向事故發(fā)生地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)于兩小時內(nèi)向本級人民政府和上一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。2.事故調(diào)查電梯事故發(fā)生后，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門按照規(guī)定組織事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，認定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。3.事故處理電梯事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查組提出的處理建議，對事故責(zé)任者進行處理。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營使用單位責(zé)任1.電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位違反本辦法規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位違反本辦法規(guī)定，造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。檢驗檢測機構(gòu)