燃油經(jīng)營(yíng)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)燃油經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范燃油市場(chǎng)秩序，保障燃油供應(yīng)安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)燃油行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事燃油（包括汽油、柴油、煤油等）批發(fā)、零售、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人?；驹瓌t1.依法經(jīng)營(yíng)原則：燃油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)許可，照章納稅，合法經(jīng)營(yíng)。2.安全第一原則：牢固樹(shù)立安全意識(shí)，建立健全安全管理制度，確保燃油儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全，防止安全事故發(fā)生。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：秉持誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，保證燃油質(zhì)量，明碼標(biāo)價(jià)，公平交易，不得欺詐消費(fèi)者。4.規(guī)范管理原則：加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高管理水平，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。經(jīng)營(yíng)許可許可條件1.企業(yè)資質(zhì)從事燃油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)具備一定規(guī)模的注冊(cè)資本，擁有符合規(guī)定的儲(chǔ)存設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備等。從事燃油零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金、場(chǎng)地等條件。從事燃油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)擁有符合安全、環(huán)保要求的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，并通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收。2.人員要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)培訓(xùn)考核合格。從事燃油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)。3.設(shè)施設(shè)備儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合防火、防爆、防雷、防靜電等安全要求，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保性能良好，符合運(yùn)輸安全規(guī)定。計(jì)量器具應(yīng)定期檢定，保證計(jì)量準(zhǔn)確。4.管理制度建立健全安全生產(chǎn)管理制度、質(zhì)量管理制度、計(jì)量管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等。制定應(yīng)急預(yù)案，具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。許可程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上商務(wù)主管部門提交燃油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、企業(yè)資質(zhì)證明、人員資質(zhì)證明、設(shè)施設(shè)備情況說(shuō)明、管理制度文本等。2.受理：商務(wù)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.審核：商務(wù)主管部門組織對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)檢查設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、管理制度等是否符合要求。4.許可決定：經(jīng)審核合格的，商務(wù)主管部門作出許可決定，頒發(fā)燃油經(jīng)營(yíng)許可證；審核不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。許可變更與延續(xù)1.變更：企業(yè)名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更前30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的予以變更。2.延續(xù)：燃油經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)從事燃油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)在有效期屆滿前90日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。許可機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和遵守法律法規(guī)情況，決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。經(jīng)營(yíng)規(guī)范質(zhì)量控制1.采購(gòu)要求：企業(yè)應(yīng)從具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商采購(gòu)燃油，確保所采購(gòu)的燃油符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.儲(chǔ)存管理：加強(qiáng)燃油儲(chǔ)存過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控，定期對(duì)儲(chǔ)存的燃油進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，防止燃油變質(zhì)。3.銷售管理：在銷售燃油時(shí)，應(yīng)向消費(fèi)者提供質(zhì)量合格證明，不得銷售質(zhì)量不合格的燃油。價(jià)格管理1.明碼標(biāo)價(jià)：企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明燃油品種、價(jià)格、規(guī)格等信息，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。2.價(jià)格調(diào)整：因市場(chǎng)變化等原因需要調(diào)整燃油價(jià)格的，應(yīng)提前向社會(huì)公布。計(jì)量管理1.計(jì)量器具配備：企業(yè)應(yīng)配備合格的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定。2.計(jì)量操作規(guī)范：操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)量操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保計(jì)量準(zhǔn)確。3.計(jì)量監(jiān)督檢查：接受政府計(jì)量主管部門的監(jiān)督檢查，對(duì)計(jì)量違法行為及時(shí)整改。安全管理1.安全制度建設(shè)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等。2.安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備等安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.安全隱患排查治理：定期開(kāi)展安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。4.應(yīng)急管理：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。環(huán)境保護(hù)1.污染防治措施：采取有效的污染防治措施，減少燃油儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中的污染物排放。2.廢棄油品處理：對(duì)廢棄油品應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處理，不得隨意排放。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門：負(fù)責(zé)燃油經(jīng)營(yíng)許可的審批、發(fā)放和監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)燃油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對(duì)燃油質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處質(zhì)量違法行為。4.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)燃油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好燃油經(jīng)營(yíng)管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：檢查企業(yè)是否具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，許可證是否在有效期內(nèi)。2.經(jīng)營(yíng)行為：檢查企業(yè)是否存在違法經(jīng)營(yíng)、價(jià)格欺詐、計(jì)量作弊等行為。3.質(zhì)量安全：檢查企業(yè)的燃油質(zhì)量是否合格，安全設(shè)施設(shè)備是否完好，安全生產(chǎn)制度是否落實(shí)。檢查方式1.定期檢查：商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)燃油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)燃油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)燃油市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。違法行為查處1.對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的查處：對(duì)未取得許可擅自從事燃油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、超越許可范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為，由商務(wù)主管部門依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處罰款。2.對(duì)質(zhì)量違法行為的查處：對(duì)銷售質(zhì)量不合格燃油的企業(yè)，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。3.對(duì)安全違法行為的查處：對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的企業(yè)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.對(duì)其他違法行為的查處：對(duì)價(jià)格欺詐、計(jì)量作弊等其他違法行為，由相關(guān)部門依法予以查處。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案：燃油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置措施。2.行業(yè)應(yīng)急預(yù)案：商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門制定本地區(qū)燃油行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。應(yīng)急演練1.企業(yè)演練：燃油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。2.行業(yè)演練：商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門定期組織行業(yè)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急救援1.事故報(bào)告：燃油經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急