灌區(qū)水費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)灌區(qū)水費(fèi)管理，規(guī)范水費(fèi)計(jì)收、使用和監(jiān)管行為，保障灌區(qū)工程的正常運(yùn)行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本灌區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本灌區(qū)范圍內(nèi)各類用水戶的水費(fèi)管理，包括農(nóng)業(yè)用水戶、工業(yè)用水戶及其他用水戶。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水費(fèi)管理，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：根據(jù)用水戶的實(shí)際用水量，公平合理地計(jì)收水費(fèi)，杜絕不合理收費(fèi)。3.?？顚Ｓ迷瓌t：水費(fèi)收入應(yīng)專項(xiàng)用于灌區(qū)工程的維護(hù)、運(yùn)行、管理及更新改造，不得挪作他用。4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則：為用水戶提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，及時(shí)解決用水戶在水費(fèi)繳納和用水過(guò)程中遇到的問(wèn)題。二、水費(fèi)計(jì)收（一）計(jì)量設(shè)施1.灌區(qū)應(yīng)逐步完善用水計(jì)量設(shè)施，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。計(jì)量設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)。2.用水戶應(yīng)配合灌區(qū)管理單位做好計(jì)量設(shè)施的安裝、使用和保護(hù)工作，不得擅自拆除、損壞計(jì)量設(shè)施。如因用水戶原因造成計(jì)量設(shè)施損壞的，由用水戶負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。（二）用水量核定1.農(nóng)業(yè)用水戶用水量的核定，以灌溉面積和灌溉定額為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際灌溉情況進(jìn)行計(jì)算。灌溉定額應(yīng)根據(jù)灌區(qū)土壤類型、作物品種、氣象條件等因素科學(xué)制定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.工業(yè)及其他用水戶用水量的核定，以安裝的計(jì)量設(shè)施記錄的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。如用水戶對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)重新核定，灌區(qū)管理單位應(yīng)及時(shí)組織核實(shí)。（三）水費(fèi)定價(jià)1.灌區(qū)水費(fèi)價(jià)格應(yīng)根據(jù)供水成本、水資源狀況、用水戶承受能力等因素合理確定，并按照規(guī)定程序報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。2.水費(fèi)定價(jià)應(yīng)充分考慮不同用水類型和用水時(shí)段的差異，實(shí)行分類定價(jià)和分時(shí)定價(jià)。對(duì)于農(nóng)業(yè)用水，可根據(jù)灌溉季節(jié)和用水需求的不同，制定合理的水價(jià)政策，鼓勵(lì)節(jié)約用水。（四）計(jì)收方式1.灌區(qū)水費(fèi)計(jì)收可采用現(xiàn)金繳納、銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上繳費(fèi)等多種方式，方便用水戶繳納水費(fèi)。2.用水戶應(yīng)按照規(guī)定的繳費(fèi)期限及時(shí)繳納水費(fèi)。逾期未繳納的，灌區(qū)管理單位應(yīng)按照規(guī)定收取滯納金。滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在水費(fèi)計(jì)收辦法中明確規(guī)定。三、水費(fèi)使用（一）使用范圍1.灌區(qū)水費(fèi)主要用于以下方面：灌區(qū)工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行，提高灌溉保證率。灌區(qū)管理人員的工資、福利及辦公費(fèi)用支出。水資源監(jiān)測(cè)、計(jì)量設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用。節(jié)水技術(shù)推廣、培訓(xùn)及宣傳費(fèi)用。其他與灌區(qū)運(yùn)行管理相關(guān)的合理支出。2.水費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍或提高支出標(biāo)準(zhǔn)。（二）預(yù)算管理1.灌區(qū)管理單位應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際需要，編制水費(fèi)年度預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、勤儉節(jié)約的原則，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出有計(jì)劃、有依據(jù)。2.水費(fèi)年度預(yù)算應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門審批。（三）財(cái)務(wù)管理1.灌區(qū)管理單位應(yīng)建立健全水費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保水費(fèi)收支賬目清晰、準(zhǔn)確。2.水費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行收支兩條線。嚴(yán)禁截留、挪用水費(fèi)收入。3.水費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行審批，確保資金使用安全、合理、有效。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)水費(fèi)收支情況進(jìn)行審計(jì)和公示，接受社會(huì)監(jiān)督。四、水費(fèi)監(jiān)管（一）內(nèi)部監(jiān)督1.灌區(qū)管理單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)計(jì)收、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期對(duì)水費(fèi)賬目進(jìn)行審計(jì)，確保水費(fèi)管理工作規(guī)范、透明。2.設(shè)立專門的水費(fèi)管理崗位，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)管理人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。（二）外部監(jiān)督1.接受價(jià)格主管部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)檢查工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.建立水費(fèi)公示制度，定期向用水戶公示水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)、用水量、水費(fèi)金額等信息，接受用水戶的監(jiān)督。用水戶對(duì)水費(fèi)計(jì)收有疑問(wèn)的，灌區(qū)管理單位應(yīng)及時(shí)給予解釋和答復(fù)。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于用水戶拖欠水費(fèi)、故意損壞計(jì)量設(shè)施等違規(guī)行為，灌區(qū)管理單位應(yīng)按照規(guī)定采取相應(yīng)的措施，如停止供水、收取滯納金、要求賠償損失等。情節(jié)嚴(yán)重的，可依法追究其法律責(zé)任。2.對(duì)于灌區(qū)管理單位及其工作人員在水費(fèi)管理過(guò)程中存在的違規(guī)行為，如擅自提高水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、截留挪用水費(fèi)收入、虛報(bào)冒領(lǐng)費(fèi)用等，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，并責(zé)令限期整改。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。五、附則（一）解釋權(quán)本辦法由本灌區(qū)管理單位負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦