甲方成控管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司成控管理，規(guī)范成本控制行為，提高公司經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，確保公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及成本控制的項(xiàng)目及業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于工程建設(shè)、采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域。（三）基本原則1.全面性原則：成控管理涵蓋公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，包括項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。2.目標(biāo)導(dǎo)向原則：以公司既定的成本目標(biāo)為導(dǎo)向，通過(guò)有效的控制措施確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整成本控制策略和措施，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。4.全員參與原則：成控管理是公司全體員工的共同責(zé)任，各部門(mén)、各崗位應(yīng)密切配合，共同做好成本控制工作。二、職責(zé)分工（一）成控管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司成控管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開(kāi)展項(xiàng)目成本預(yù)算編制、審核和調(diào)整工作。3.對(duì)項(xiàng)目成本執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控、分析和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。4.參與項(xiàng)目招投標(biāo)、合同談判等工作，從成本控制角度提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議。5.定期對(duì)公司成控管理工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，不斷優(yōu)化管理方法和手段。（二）項(xiàng)目部門(mén)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)項(xiàng)目成本控制的具體實(shí)施，按照公司成控管理要求編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，并確保計(jì)劃的有效執(zhí)行。2.嚴(yán)格控制項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支出，對(duì)項(xiàng)目成本的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。3.及時(shí)向成控管理部門(mén)反饋?lái)?xiàng)目成本執(zhí)行情況，配合成控管理部門(mén)做好成本分析和控制工作。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本資料的收集、整理和歸檔工作。（三）財(cái)務(wù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目成本預(yù)算和費(fèi)用支出，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合規(guī)性。2.按照財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和分析，為成控管理提供財(cái)務(wù)支持。3.協(xié)助成控管理部門(mén)做好項(xiàng)目資金管理，合理安排資金使用，確保項(xiàng)目資金安全。（四）其他部門(mén)1.按照公司成控管理要求，做好本部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的成本控制工作。2.配合成控管理部門(mén)、項(xiàng)目部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)，提供相關(guān)成本數(shù)據(jù)和資料，共同完成成本控制任務(wù)。三、成本預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)在項(xiàng)目啟動(dòng)階段，根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)、工作內(nèi)容、進(jìn)度計(jì)劃等，編制項(xiàng)目成本預(yù)算草案。2.成本預(yù)算應(yīng)涵蓋項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用，包括但不限于人工成本、材料成本、設(shè)備采購(gòu)成本、分包費(fèi)用、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等。3.成本預(yù)算編制應(yīng)遵循實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則，充分考慮項(xiàng)目的特點(diǎn)、市場(chǎng)行情、歷史數(shù)據(jù)等因素，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。4.成控管理部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部門(mén)編制的成本預(yù)算草案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核預(yù)算的完整性、準(zhǔn)確性、合理性等，提出審核意見(jiàn)并反饋給項(xiàng)目部門(mén)。5.項(xiàng)目部門(mén)根據(jù)成控管理部門(mén)的審核意見(jiàn)，對(duì)成本預(yù)算草案進(jìn)行修改和完善，形成正式的項(xiàng)目成本預(yù)算報(bào)公司審批。（二）預(yù)算審批1.公司應(yīng)建立健全成本預(yù)算審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.成本預(yù)算報(bào)公司審批時(shí)，應(yīng)提交詳細(xì)的預(yù)算編制說(shuō)明、相關(guān)支撐材料等。3.公司管理層應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行會(huì)審，根據(jù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、資金狀況等因素，對(duì)預(yù)算進(jìn)行綜合評(píng)估和審批。4.經(jīng)公司審批通過(guò)的成本預(yù)算，作為項(xiàng)目成本控制的依據(jù)，不得隨意調(diào)整。（三）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控1.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的成本預(yù)算組織項(xiàng)目實(shí)施，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.成控管理部門(mén)應(yīng)建立項(xiàng)目成本預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施進(jìn)行糾正。3.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)每月向成控管理部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目成本預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表，詳細(xì)說(shuō)明預(yù)算執(zhí)行情況、偏差原因及采取的措施等。4.對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的重大偏差或不可預(yù)見(jiàn)的情況，項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)及時(shí)向成控管理部門(mén)和公司管理層報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后可對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。（四）預(yù)算調(diào)整1.成本預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、合理性、謹(jǐn)慎性原則，嚴(yán)格控制調(diào)整范圍和幅度。2.項(xiàng)目部門(mén)如需調(diào)整成本預(yù)算，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整金額及對(duì)項(xiàng)目成本和進(jìn)度的影響等。3.成控管理部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部門(mén)提出的成本預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)并報(bào)公司審批。4.公司管理層應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和公司利益，對(duì)成本預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審批，審批通過(guò)后方可進(jìn)行調(diào)整。四、成本核算與分析（一）成本核算1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和公司成本核算辦法，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行準(zhǔn)確核算。2.成本核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，按照項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配，確保成本核算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好成本核算工作，及時(shí)提供相關(guān)成本數(shù)據(jù)和資料，確保成本核算的順利進(jìn)行。4.成本核算應(yīng)定期進(jìn)行，每月末或每季度末應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行結(jié)算和分析，形成成本核算報(bào)告。（二）成本分析1.成控管理部門(mén)應(yīng)定期組織項(xiàng)目成本分析會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目成本執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析和評(píng)價(jià)。2.成本分析應(yīng)采用多種方法，如比較分析法、因素分析法、趨勢(shì)分析法等，對(duì)成本構(gòu)成、成本變動(dòng)原因、成本控制效果等進(jìn)行深入分析。3.通過(guò)成本分析，找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，為成本控制決策提供依據(jù)。4.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)根據(jù)成本分析結(jié)果，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，加強(qiáng)成本控制，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。五、成本控制措施（一）采購(gòu)成本控制1.建立健全采購(gòu)管理制度，規(guī)范采購(gòu)流程，加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本控制。2.實(shí)行采購(gòu)招標(biāo)制度，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，降低采購(gòu)價(jià)格。3.加強(qiáng)采購(gòu)合同管理，明確采購(gòu)條款、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，確保采購(gòu)成本的有效控制。4.建立供應(yīng)商評(píng)估和考核機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)等進(jìn)行評(píng)估和考核，淘汰不合格供應(yīng)商，優(yōu)化供應(yīng)商隊(duì)伍。（二）工程成本控制1.加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期策劃和設(shè)計(jì)管理，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程成本。2.嚴(yán)格控制工程變更，建立工程變更審批制度，對(duì)工程變更的必要性、合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估和審批，避免隨意變更增加成本。3.加強(qiáng)工程施工過(guò)程管理，嚴(yán)格按照施工圖紙和規(guī)范要求施工，確保工程質(zhì)量，減少返工損失。4.合理安排工程進(jìn)度，避免因工期延誤導(dǎo)致成本增加。5.加強(qiáng)工程結(jié)算管理，嚴(yán)格按照合同約定和結(jié)算辦法進(jìn)行結(jié)算，確保工程價(jià)款的準(zhǔn)確支付。（三）運(yùn)營(yíng)成本控制1.建立健全運(yùn)營(yíng)成本管理制度，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的成本控制。2.優(yōu)化運(yùn)營(yíng)流程，提高工作效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。3.加強(qiáng)費(fèi)用管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。4.合理配置人力資源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低人工成本。5.加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，提高資產(chǎn)利用率，降低資產(chǎn)損耗和閑置成本。六、成本風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.成控管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員，對(duì)項(xiàng)目成本可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)涵蓋項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程，包括政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等。3.采用定性和定量相結(jié)合的方法，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和影響程度。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。2.對(duì)于政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)密切關(guān)注政策法規(guī)變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，避免因政策法規(guī)調(diào)整導(dǎo)致成本增加。3.對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)簽訂價(jià)格調(diào)整條款、套期保值等方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)。4.對(duì)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高技術(shù)水平，降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)成本的影響。5.對(duì)于管理風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善管理制度和流程，提高管理水平，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素。2.設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警情況進(jìn)行總結(jié)和分析，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。七、信息管理（一）成本信息收集1.各部門(mén)應(yīng)按照公司成控管理要求，及時(shí)收集、整理和報(bào)送與成本控制相關(guān)的信息。2.成本信息應(yīng)包括項(xiàng)目成本預(yù)算、成本執(zhí)行情況、成本分析報(bào)告、采購(gòu)合同、工程變更單、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)憑證等。3.信息收集應(yīng)確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，及時(shí)更新和維護(hù)成本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。（二）成本信息分析與利用1.成控管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)收集到的成本信息進(jìn)行分析和處理，為成本控制決策提供支持。2.通過(guò)成本信息分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制中的問(wèn)題和趨勢(shì)，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施和建議。3.加強(qiáng)成本信息的共享和利用，促進(jìn)各部門(mén)之間的溝通和協(xié)作，提高成本控制效率和效果。（三）成本信息安全管理1.建立健全成本信息安全管理制度，加強(qiáng)成本信息的安全保護(hù)。2.對(duì)成本信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行加密處理，設(shè)置用戶(hù)權(quán)限，防止信息泄露和濫用。3.定期對(duì)成本信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和備份，確保信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司應(yīng)建立成控管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各部門(mén)成控管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括成本預(yù)算執(zhí)行情況、成本核算與分析、成本控制措施落實(shí)情況、成本風(fēng)險(xiǎn)管理等。3.監(jiān)督檢查可采用定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任部門(mén)限期整改。（