珠海木炭管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)珠海市木炭的管理，規(guī)范木炭的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，保障木炭市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在珠海市行政區(qū)域內(nèi)從事木炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。管理部門(mén)職責(zé)市林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市木炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及森林資源保護(hù)方面的監(jiān)督管理工作。市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)木炭生產(chǎn)、使用過(guò)程中的環(huán)境污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)木炭產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，以及對(duì)木炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的市場(chǎng)秩序進(jìn)行監(jiān)管。市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)木炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好木炭管理的相關(guān)工作。木炭生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可從事木炭生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向市林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)生產(chǎn)許可證。申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料：1.申請(qǐng)書(shū)，明確生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)地點(diǎn)等基本信息；2.生產(chǎn)場(chǎng)地的合法使用證明；3.符合環(huán)境保護(hù)要求的證明材料，包括污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行方案等；4.安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。市林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。生產(chǎn)規(guī)范木炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高木炭生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，減少能源消耗和環(huán)境污染。生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：1.不得使用國(guó)家禁止的原材料進(jìn)行木炭生產(chǎn)；2.按照規(guī)定安裝和使用污染防治設(shè)施，確保廢氣、廢水等污染物達(dá)標(biāo)排放；3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，配備消防、安全防護(hù)等設(shè)備和器材；4.建立生產(chǎn)臺(tái)賬，如實(shí)記錄原材料采購(gòu)、生產(chǎn)數(shù)量、產(chǎn)品銷(xiāo)售等情況，臺(tái)賬保存期限不得少于[X]年。資源保護(hù)木炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理利用森林資源，不得超限額采伐林木用于木炭生產(chǎn)。鼓勵(lì)利用林業(yè)廢棄物、木材加工剩余物等作為木炭生產(chǎn)的原料，減少對(duì)天然林的依賴(lài)。市林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)木炭生產(chǎn)企業(yè)森林資源利用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)采伐林木的行為依法予以查處。木炭經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)許可從事木炭經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營(yíng)范圍中明確木炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)規(guī)范木炭經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從具有合法生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)進(jìn)木炭產(chǎn)品，并索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等相關(guān)文件。銷(xiāo)售的木炭產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷(xiāo)售假冒偽劣、以次充好的木炭產(chǎn)品。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄木炭的購(gòu)進(jìn)日期、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息，記錄保存期限不得少于[X]年。市場(chǎng)監(jiān)管市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)木炭市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售不合格木炭產(chǎn)品等違法行為。對(duì)銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的木炭產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品和違法所得，并依法給予罰款等處罰。木炭使用管理使用要求使用木炭的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在符合消防安全要求的場(chǎng)所使用木炭，并采取必要的防火措施。在室內(nèi)使用木炭時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保通風(fēng)良好，防止一氧化碳中毒等事故發(fā)生。餐飲服務(wù)單位等使用木炭進(jìn)行燒烤等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的通風(fēng)設(shè)備和消防器材，定期對(duì)設(shè)備和器材進(jìn)行檢查和維護(hù)。公共場(chǎng)所管理在公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所使用木炭進(jìn)行燒烤等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守公共場(chǎng)所的管理規(guī)定。禁止在禁止使用明火的區(qū)域使用木炭。公共場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)使用木炭行為的管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止，并報(bào)告相關(guān)部門(mén)處理。監(jiān)督檢查部門(mén)協(xié)作市林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，共同做好木炭管理工作。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理。檢查內(nèi)容各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)木炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和個(gè)人進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：1.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的取得和使用情況；2.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；3.環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況；4.產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序情況等。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)、查閱資料等方式進(jìn)行。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓檢查。法律責(zé)任生產(chǎn)環(huán)節(jié)法律責(zé)任木炭生產(chǎn)單位和個(gè)人有下列行為之一的，由市林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證：1.未取得生產(chǎn)許可證擅自從事木炭生產(chǎn)的；2.超限額采伐林木用于木炭生產(chǎn)的；3.未按照規(guī)定建立生產(chǎn)臺(tái)賬或者提供虛假生產(chǎn)臺(tái)賬的。違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定，造成環(huán)境污染的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)法律責(zé)任木炭經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人有下列行為之一的，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品和違法所得，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：1.未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事木炭經(jīng)營(yíng)的；2.銷(xiāo)售假冒偽劣、以次充好的木炭產(chǎn)品的；3.未按照規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度或者提供虛假進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的。使用環(huán)節(jié)法律責(zé)任使用木炭的單位和個(gè)人違反消防安全規(guī)定使用木炭，或者在室內(nèi)使用木炭未采取通風(fēng)措施導(dǎo)致一氧化碳中毒等事故發(fā)生的，由市應(yīng)急管理