流浪貓狗管理辦法一、總則（一）目的為加強流浪貓狗管理，保障公眾健康與安全，維護市容環(huán)境衛(wèi)生，促進人與動物和諧共處，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內流浪貓狗的捕捉、收容、救助、處置及相關管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據國家和地方有關法律法規(guī)開展流浪貓狗管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.人道對待原則：在管理過程中充分尊重和保護流浪貓狗的生命權益，采取人道的方式進行捕捉、收容和處置。3.綜合治理原則：堅持政府主導、部門協(xié)作、社會參與相結合，共同做好流浪貓狗管理工作。二、管理職責（一）政府部門職責1.民政部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調流浪貓狗管理工作，指導流浪貓狗救助機構的建設與管理，監(jiān)督救助資金的使用。2.公安部門：負責依法處理流浪貓狗引發(fā)的治安案件，協(xié)助有關部門開展流浪貓狗捕捉工作，對惡意遺棄、虐待、傷害流浪貓狗等違法行為進行查處。3.城市管理部門：負責對流浪貓狗影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行監(jiān)管，組織開展流浪貓狗捕捉和清理工作。4.衛(wèi)生健康部門：負責指導流浪貓狗疫病防控工作，開展相關疫情監(jiān)測和處置，防止人畜共患疾病傳播。5.農業(yè)農村部門：負責動物防疫工作的監(jiān)督管理，指導流浪貓狗疫病的預防、診斷和治療，對病死流浪貓狗進行無害化處理的監(jiān)督。（二）社會組織職責鼓勵和支持動物保護社會組織、志愿者團體等參與流浪貓狗救助、領養(yǎng)宣傳等活動。社會組織應在法律法規(guī)允許的范圍內開展活動，并接受相關部門的指導和監(jiān)督。（三）社區(qū)職責社區(qū)應積極配合政府部門做好流浪貓狗管理工作，組織居民開展宣傳教育，引導居民文明養(yǎng)寵，發(fā)現流浪貓狗及時報告相關部門。三、流浪貓狗捕捉（一）捕捉主體1.城市管理部門、公安部門等依法組建的專業(yè)捕捉隊伍負責流浪貓狗的捕捉工作。2.經相關部門批準的動物保護社會組織、志愿者團體等在規(guī)定范圍內協(xié)助開展流浪貓狗捕捉工作。（二）捕捉方式1.采用安全、人道的捕捉工具和方法，避免對流浪貓狗造成不必要的傷害。2.對于具有攻擊性或疑似患有烈性傳染病的流浪貓狗，應采取適當的防護措施后進行捕捉。（三）捕捉程序1.捕捉人員在實施捕捉前，應穿著明顯標識的工作服裝，表明身份。2.捕捉過程中，應盡量減少對流浪貓狗的驚擾，將其妥善裝入專用捕捉器具。3.捕捉流浪貓狗后，應及時記錄捕捉時間、地點、數量等信息，并將其送往指定的收容場所。四、流浪貓狗收容（一）收容場所設立1.政府應根據實際需要，設立專門的流浪貓狗收容場所，確保收容場所具備必要的設施和條件，能夠滿足流浪貓狗的基本生活需求。2.收容場所應符合動物防疫、衛(wèi)生、安全等相關標準，設置隔離區(qū)、活動區(qū)、喂食區(qū)、醫(yī)療區(qū)等功能區(qū)域。（二）收容管理1.收容場所應安排專人負責流浪貓狗的日常管理，包括喂食、清潔、疫病防控等工作。2.對收容的流浪貓狗進行分類登記，建立檔案，記錄其基本信息、健康狀況、來源去向等。3.定期對收容場所進行消毒，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，防止疫病傳播。（三）健康檢查1.流浪貓狗進入收容場所后，應及時進行健康檢查，對患有疫病的流浪貓狗進行隔離治療。2.衛(wèi)生健康部門應定期對收容場所的流浪貓狗進行疫病監(jiān)測，發(fā)現疫情及時采取防控措施。五、流浪貓狗救助（一）救助途徑1.鼓勵社會公眾發(fā)現流浪貓狗后，及時向相關部門報告，或直接聯(lián)系動物保護社會組織、志愿者團體等進行救助。2.民政部門應設立流浪貓狗救助熱線，接受公眾咨詢和求助信息。（二）救助措施1.對于有救助價值的流浪貓狗，動物保護社會組織、志愿者團體等可在征得相關部門同意后，將其帶回臨時救助點進行照顧和治療。2.救助人員應提供必要的食物、水、醫(yī)療護理等，確保流浪貓狗的生存和健康。（三）領養(yǎng)程序1.流浪貓狗經救助和治療后，符合領養(yǎng)條件的，可通過動物保護社會組織、志愿者團體等平臺發(fā)布領養(yǎng)信息。2.領養(yǎng)人應提交個人身份證明、居住證明等相關材料，填寫領養(yǎng)申請表，經審核通過后簽訂領養(yǎng)協(xié)議，方可領養(yǎng)流浪貓狗。3.領養(yǎng)人應承諾按照相關規(guī)定飼養(yǎng)和照顧領養(yǎng)的流浪貓狗，不得隨意遺棄。六、流浪貓狗處置（一）健康且有領養(yǎng)意愿的處置對于健康狀況良好且有領養(yǎng)意愿的流浪貓狗，優(yōu)先安排領養(yǎng)。動物保護社會組織、志愿者團體等應協(xié)助做好領養(yǎng)對接工作，并對領養(yǎng)人進行必要的指導和培訓。（二）健康但無領養(yǎng)意愿的處置1.對于健康但暫時無人領養(yǎng)的流浪貓狗，可繼續(xù)留在收容場所等待領養(yǎng)，或由動物保護社會組織、志愿者團體等代為照顧尋找領養(yǎng)。2.在確保動物安全和健康的前提下，可組織開展公益領養(yǎng)活動，擴大領養(yǎng)渠道。（三）患病或受傷的處置1.對患有疫病或受傷的流浪貓狗，由衛(wèi)生健康部門指定的動物診療機構進行治療。治療費用可由政府財政補貼、社會捐贈等途徑解決。2.對于經治療后仍無法治愈或存在嚴重傷殘、不具備生存能力的流浪貓狗，在嚴格按照動物防疫相關規(guī)定進行無害化處理后，妥善記錄處理情況。（四）其他處置1.對于長期無人領養(yǎng)且不適合繼續(xù)留在收容場所的流浪貓狗，在履行相關程序后，可考慮將其放歸自然，但放歸地點應選擇適宜其生存且不會對當地生態(tài)環(huán)境和公眾安全造成危害的區(qū)域。2.在放歸前，應對流浪貓狗進行必要的健康檢查和防疫處理，并做好相關記錄。七、疫病防控（一）疫情監(jiān)測1.衛(wèi)生健康部門應建立流浪貓狗疫病監(jiān)測制度，定期對流浪貓狗進行疫病監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)。2.收容場所、動物診療機構等應配合衛(wèi)生健康部門做好疫病監(jiān)測工作，發(fā)現異常情況及時報告。（二）免疫接種1.對收容的流浪貓狗，應根據動物防疫相關規(guī)定進行免疫接種，確保其具備有效的免疫保護。2.鼓勵社會公眾對發(fā)現的流浪貓狗進行必要的免疫接種，降低疫病傳播風險。（三）疫情處置1.一旦發(fā)現流浪貓狗發(fā)生疫病或疑似疫病，衛(wèi)生健康部門應立即啟動疫情應急預案，采取隔離、撲殺、消毒、無害化處理等防控措施，防止疫情擴散。2.相關部門應密切配合，做好疫情信息的收集、報告和發(fā)布工作，保障公眾知情權。八、宣傳教育（一）宣傳內容1.加強對文明養(yǎng)寵知識的宣傳，引導公眾樹立正確的養(yǎng)寵觀念，依法養(yǎng)寵、科學養(yǎng)寵、文明養(yǎng)寵。2.宣傳流浪貓狗管理的相關法律法規(guī)和政策措施，提高公眾對流浪貓狗管理工作的認識和理解。3.普及流浪貓狗疫病防控知識，增強公眾自我防護意識，避免因接觸流浪貓狗而感染疫病。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，廣泛開展流浪貓狗管理宣傳活動。2.在社區(qū)、學校、商場等公共場所張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料，提高宣傳覆蓋面。3.組織開展主題宣傳活動、公益講座等，增強公眾參與流浪貓狗管理的積極性和主動性。九、監(jiān)督檢查（一）部門監(jiān)督1.民政、公安、城市管理、衛(wèi)生健康、農業(yè)農村等部門應按照各自職責，定期對流浪貓狗管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正存在的問題。2.建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，加強部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵公眾對流浪貓狗管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現的違法違規(guī)行為及時向相關部門舉報。2.相關部門應及時受理公眾舉報，依法進行調查處理，并將處理結果反饋舉報人。（三）考核評價1.建立流浪貓狗管理工作考核評價制度，對各部門和相關單位的工作進行量化考核。2.將考核評價結果作為對部門和單位績效考核的重要內容，對工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作不力的進行問責。十、法律責任（一）遺棄行為處罰對遺棄貓狗的個人，由公安部門責令改正，并處以警告或者罰款；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。（二）虐待傷害行為處罰對虐待、傷害流浪貓狗的個人，構成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）非法捕捉處置行為處罰