環(huán)保評(píng)估管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織的環(huán)境保護(hù)工作，規(guī)范環(huán)保評(píng)估行為，確保各項(xiàng)活動(dòng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，有效預(yù)防和控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有涉及可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的項(xiàng)目、活動(dòng)及業(yè)務(wù)流程的環(huán)保評(píng)估管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)保評(píng)估工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則注重源頭控制，在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)全過(guò)程中充分考慮環(huán)境影響因素，采取有效預(yù)防措施，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。3.科學(xué)評(píng)估原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、客觀的評(píng)價(jià)，為決策提供可靠依據(jù)。4.公眾參與原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與環(huán)保評(píng)估過(guò)程，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、環(huán)保評(píng)估職責(zé)分工（一）環(huán)保管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司/組織的環(huán)保評(píng)估管理制度及流程。2.組織開(kāi)展環(huán)保評(píng)估培訓(xùn)工作，提高員工環(huán)保意識(shí)和評(píng)估能力。3.對(duì)公司/組織內(nèi)重大項(xiàng)目、活動(dòng)的環(huán)保評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，并提交公司/組織決策層審批。4.監(jiān)督檢查環(huán)保評(píng)估措施的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決環(huán)保評(píng)估過(guò)程中的問(wèn)題。（二）項(xiàng)目/活動(dòng)主辦部門(mén)1.負(fù)責(zé)組織編制本部門(mén)項(xiàng)目/活動(dòng)的環(huán)保評(píng)估報(bào)告，確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.根據(jù)環(huán)保評(píng)估報(bào)告提出的建議和要求，制定并落實(shí)具體的環(huán)保措施和行動(dòng)計(jì)劃。3.配合環(huán)保管理部門(mén)及相關(guān)外部機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)保評(píng)估工作，提供必要的資料和信息。（三）其他相關(guān)部門(mén)1.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)保障環(huán)保評(píng)估工作所需的經(jīng)費(fèi)。2.人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)將環(huán)保評(píng)估相關(guān)要求納入員工績(jī)效考核體系。3.法務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審核環(huán)保評(píng)估報(bào)告及相關(guān)文件的合法性，提供法律支持和咨詢。三、環(huán)保評(píng)估分類(lèi)及流程（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.適用范圍對(duì)公司/組織新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成重大影響的技術(shù)改造、資源開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，必須按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。2.流程項(xiàng)目/活動(dòng)主辦部門(mén)在項(xiàng)目前期階段，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料收集、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)等工作，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（表）。項(xiàng)目/活動(dòng)主辦部門(mén)組織內(nèi)部審核后，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件后，項(xiàng)目方可開(kāi)工建設(shè)或?qū)嵤?。（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.適用范圍針對(duì)公司/組織內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、易燃易爆物質(zhì)等的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，以及可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的其他活動(dòng)，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.流程相關(guān)部門(mén)識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和等級(jí)。委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)采用科學(xué)方法對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性。根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)程序、應(yīng)急措施等內(nèi)容。定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。（三）環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)估1.適用范圍公司/組織新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施竣工后，需進(jìn)行環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)估。2.流程項(xiàng)目/活動(dòng)主辦部門(mén)在環(huán)保設(shè)施竣工后，向環(huán)保管理部門(mén)提交環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。環(huán)保管理部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)情況、運(yùn)行效果等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)估。項(xiàng)目/活動(dòng)主辦部門(mén)委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)保設(shè)施的污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)測(cè)結(jié)果，編制環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告，報(bào)環(huán)保管理部門(mén)備案。四、環(huán)保評(píng)估報(bào)告編制要求（一）基本內(nèi)容1.項(xiàng)目/活動(dòng)概況包括項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品方案、原輔材料及能源消耗等。2.環(huán)境現(xiàn)狀描述對(duì)項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等進(jìn)行調(diào)查和分析。3.環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)分析項(xiàng)目/活動(dòng)可能產(chǎn)生的大氣污染、水污染、噪聲污染、固體廢棄物污染等環(huán)境影響，并預(yù)測(cè)其影響程度和范圍。4.環(huán)保措施及可行性分析提出針對(duì)環(huán)境影響的污染防治措施、生態(tài)保護(hù)措施等，并分析其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性。5.環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析對(duì)項(xiàng)目/活動(dòng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，評(píng)估其對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)和可能帶來(lái)的環(huán)境損失。6.環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定項(xiàng)目/活動(dòng)運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境管理措施和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，確保環(huán)境影響得到有效控制。（二）格式規(guī)范1.報(bào)告應(yīng)采用統(tǒng)一的格式，包括封面、目錄、正文、附件等。2.正文內(nèi)容應(yīng)條理清晰、邏輯嚴(yán)密，圖表、數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確可靠，并注明來(lái)源。3.附件應(yīng)包括相關(guān)的監(jiān)測(cè)報(bào)告、資質(zhì)證書(shū)、批復(fù)文件等支持性材料。五、環(huán)保評(píng)估審核與審批（一）內(nèi)部審核1.項(xiàng)目/活動(dòng)主辦部門(mén)完成環(huán)保評(píng)估報(bào)告編制后，首先組織本部門(mén)內(nèi)部審核。2.審核內(nèi)容包括報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性以及環(huán)保措施的合理性等。3.內(nèi)部審核通過(guò)后，將報(bào)告提交至環(huán)保管理部門(mén)進(jìn)行審核。（二）環(huán)保管理部門(mén)審核1.環(huán)保管理部門(mén)收到報(bào)告后，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行審核。2.審核重點(diǎn)包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性、環(huán)保措施的可行性、與法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的符合性等。3.審核過(guò)程中可要求項(xiàng)目/活動(dòng)主辦部門(mén)補(bǔ)充相關(guān)資料或?qū)?bào)告進(jìn)行修改完善。4.環(huán)保管理部門(mén)審核通過(guò)后，將報(bào)告提交公司/組織決策層審批。（三）決策層審批1.公司/組織決策層根據(jù)環(huán)保管理部門(mén)的審核意見(jiàn)，對(duì)環(huán)保評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審批。2.審批通過(guò)的報(bào)告作為項(xiàng)目/活動(dòng)實(shí)施的重要依據(jù)，未經(jīng)審批或?qū)徟赐ㄟ^(guò)的項(xiàng)目/活動(dòng)不得開(kāi)工建設(shè)或?qū)嵤?。六、環(huán)保評(píng)估措施落實(shí)與監(jiān)督（一）措施落實(shí)1.項(xiàng)目/活動(dòng)主辦部門(mén)按照環(huán)保評(píng)估報(bào)告提出的環(huán)保措施要求，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.確保環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。3.在項(xiàng)目/活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)調(diào)整和完善環(huán)保措施，確保其有效性和適應(yīng)性。（二）監(jiān)督檢查1.環(huán)保管理部門(mén)定期對(duì)項(xiàng)目/活動(dòng)的環(huán)保評(píng)估措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括環(huán)保設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)行效果、污染物排放情況、環(huán)境管理措施執(zhí)行情況等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，要求項(xiàng)目/活動(dòng)主辦部門(mén)限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于未按照環(huán)保評(píng)估要求落實(shí)環(huán)保措施的項(xiàng)目/活動(dòng)，責(zé)令其立即停止違法行為，限期整改。2.對(duì)整改不力或拒不整改的，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.因環(huán)保問(wèn)題導(dǎo)致環(huán)境污染事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。七、環(huán)保評(píng)估檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.環(huán)保評(píng)估相關(guān)文件，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告等。2.環(huán)保評(píng)估過(guò)程中形成的各類(lèi)資料，如監(jiān)測(cè)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、公眾參與意見(jiàn)等。3.環(huán)保措施落實(shí)情況的記錄，如環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄、污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。（二）檔案整理與歸檔1.項(xiàng)目/活動(dòng)主辦部門(mén)負(fù)責(zé)將本項(xiàng)目/活動(dòng)的環(huán)保評(píng)估檔案資料進(jìn)行整理和歸檔。2.檔案資料應(yīng)按照時(shí)間順序、類(lèi)別等進(jìn)行分類(lèi)整理，確保資料齊全、完整、規(guī)范。3.環(huán)保管理部門(mén)定期對(duì)各部門(mén)的環(huán)保評(píng)估檔案進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，確保檔案管理工作的質(zhì)量。（三）檔案保管與查閱1.環(huán)保評(píng)估檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的安全和完整。2.建立檔案查閱制度，嚴(yán)格控制檔案查閱范圍和程序。因工作需要