石刻拓印管理辦法一、總則（一）目的為加強石刻拓印管理，保護石刻文物的安全與完整，規(guī)范石刻拓印活動，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》等相關法律法規(guī)，結合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事石刻拓印活動的單位和個人。（三）基本原則1.保護為主原則石刻文物是不可再生的文化遺產，石刻拓印活動必須將保護石刻文物的安全和原狀放在首位，遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針。2.合法合規(guī)原則石刻拓印活動應當嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法依規(guī)開展，不得從事任何違法違規(guī)行為。3.科學規(guī)范原則采用科學的拓印技術和方法，確保拓印質量，規(guī)范拓印流程，保證拓印活動的科學性和規(guī)范性。4.資質管理原則對從事石刻拓印活動的單位和個人實行資質管理制度，確保其具備相應的專業(yè)能力和條件。二、管理機構及職責（一）文物行政部門各級文物行政部門負責本行政區(qū)域內石刻拓印活動的監(jiān)督管理工作。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關石刻拓印管理的法律法規(guī)和政策；2.制定本行政區(qū)域內石刻拓印管理的具體措施和辦法；3.審批石刻拓印項目，頒發(fā)或吊銷石刻拓印資質證書；4.對石刻拓印活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為；5.組織開展石刻拓印相關培訓和宣傳工作。（二）文物保護單位文物保護單位負責本單位石刻文物拓印活動的日常管理工作。其主要職責包括：1.制定本單位石刻拓印管理制度和操作規(guī)程；2.審核石刻拓印申請，報文物行政部門審批；3.對石刻拓印活動進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保拓印活動符合規(guī)定要求；4.建立石刻拓印檔案，記錄拓印情況；5.配合文物行政部門做好相關工作。三、資質管理（一）資質條件申請從事石刻拓印活動的單位，應當具備下列條件：1.具有獨立法人資格；2.有與從事石刻拓印活動相適應的專業(yè)技術人員，包括拓印技術人員、文物保護專業(yè)人員等；3.有與從事石刻拓印活動相適應的拓印設備、場地和安全防護設施；4.有健全的管理制度，包括拓印操作規(guī)程、文物保護制度、人員培訓制度、檔案管理制度等。個人申請從事石刻拓印活動的，應當具備下列條件：1.具有相應的拓印技術能力；2.經(jīng)過文物保護知識培訓，并取得相關培訓證書；3.遵守國家有關石刻拓印管理的法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。（二）資質申請與審批1.申請從事石刻拓印活動的單位或個人，應當向所在地縣級以上文物行政部門提交下列材料：-石刻拓印資質申請表；-法人資格證明或個人身份證明；-專業(yè)技術人員名單及資質證明；-拓印設備清單及場地證明；-管理制度文本。2.文物行政部門應當自收到申請材料之日起[X]個工作日內，對申請材料進行審查。經(jīng)審查符合條件的，予以批準，并頒發(fā)石刻拓印資質證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.石刻拓印資質證書有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿前[X]個月向原發(fā)證機關提出申請。原發(fā)證機關應當在有效期屆滿前進行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面通知申請人。（三）資質變更與注銷1.取得石刻拓印資質的單位或個人，變更單位名稱、法定代表人、地址、經(jīng)營范圍等事項的，應當自變更之日起[X]個工作日內，向原發(fā)證機關申請辦理資質變更手續(xù)，并提交相關證明材料。2.有下列情形之一的，由原發(fā)證機關注銷其石刻拓印資質證書：-資質證書有效期屆滿未申請延續(xù)的；-法人資格終止的；-因違法違規(guī)行為被吊銷資質證書的；-法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷資質證書的其他情形。四、拓印活動管理（一）拓印申請1.單位或個人需要拓印石刻文物的，應當向文物保護單位提交拓印申請，并填寫拓印申請表。申請表應當包括以下內容：-拓印單位或個人的基本信息；-拓印石刻文物的名稱、年代、地點、現(xiàn)狀等情況；-拓印目的、用途；-拓印數(shù)量、尺寸、顏色要求；-拓印時間、地點；-文物保護措施。2.文物保護單位應當自收到拓印申請之日起[X]個工作日內進行審核。審核同意的，報所在地縣級以上文物行政部門審批；審核不同意的，書面通知申請人并說明理由。（二）拓印審批1.文物行政部門應當自收到文物保護單位報送的拓印申請材料之日起[X]個工作日內進行審批。經(jīng)審批同意的，出具拓印批準文件；審批不同意的，書面通知申請人并說明理由。2.拓印批準文件應當明確拓印單位或個人、拓印石刻文物的名稱、年代、地點、拓印數(shù)量、尺寸、顏色要求、拓印時間、地點、文物保護措施等內容。（三）拓印實施1.拓印單位或個人應當按照拓印批準文件的要求，在文物保護單位的監(jiān)督下進行拓印活動。拓印活動應當嚴格遵守下列規(guī)定：-采用符合文物保護要求的拓印技術和方法，不得使用對石刻文物造成損害的材料和工具；-拓印數(shù)量、尺寸、顏色等應當符合拓印批準文件的規(guī)定，不得擅自增加或變更；-拓印過程中應當采取必要的文物保護措施，避免對石刻文物造成損傷、污染等；-拓印活動結束后，應當及時清理現(xiàn)場，恢復石刻文物原狀。2.文物保護單位應當安排專人對拓印活動進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保拓印活動符合規(guī)定要求。監(jiān)督人員應當做好監(jiān)督記錄，記錄拓印活動的時間、地點、人員、拓印情況、文物保護措施落實情況等內容。（四）拓印記錄與檔案管理1.拓印單位或個人應當對拓印活動進行詳細記錄，記錄內容包括拓印石刻文物的名稱、年代、地點、拓印數(shù)量、尺寸、顏色要求、拓印時間、地點、拓印技術方法、文物保護措施、拓印人員等信息。記錄應當真實、準確、完整，并妥善保存。2.文物保護單位應當建立石刻拓印檔案，將拓印申請材料、拓印批準文件、拓印記錄、監(jiān)督記錄等相關資料整理歸檔。檔案應當長期保存，以備查閱。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體各級文物行政部門應當加強對石刻拓印活動的監(jiān)督檢查，定期或不定期對拓印單位和個人、文物保護單位進行檢查。文物保護單位應當加強對本單位石刻拓印活動的日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.拓印單位和個人是否具備相應的資質條件；2.拓印活動是否符合拓印批準文件的要求；3.拓印技術和方法是否科學規(guī)范，是否對石刻文物造成損害；4.文物保護措施是否落實到位；5.拓印記錄與檔案管理是否符合規(guī)定要求。（三）監(jiān)督檢查方式1.書面檢查：要求拓印單位和個人、文物保護單位提交相關材料，進行審查。2.現(xiàn)場檢查：對拓印活動現(xiàn)場進行實地檢查，查看拓印情況、文物保護措施落實情況等。3.專項檢查：針對特定的石刻拓印項目或問題，開展專項檢查。（四）違法違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的拓印單位和個人，由文物行政部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其石