濱洲綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強濱洲市綠化管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，增進人民身心健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濱洲市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、城市綠地以及其他依法劃定的綠化區(qū)域的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。（三）基本原則綠化管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責(zé)、屬地管理、科學(xué)養(yǎng)護、公眾參與的原則。堅持生態(tài)優(yōu)先，注重植物多樣性，實現(xiàn)綠化建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃一并組織實施。2.城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市綠化目標(biāo)、布局、用地規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及保護措施等內(nèi)容。3.編制城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，充分考慮城市發(fā)展需要、生態(tài)環(huán)境保護要求和市民對綠化的需求。（二）建設(shè)項目配套綠化1.各類建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠化工程。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將綠化工程納入建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。2.新建居住小區(qū)的綠地率不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。舊城區(qū)改造項目的綠地率應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定。3.建設(shè)項目配套綠化工程的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意后，方可進行施工。4.建設(shè)項目配套綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門提出驗收申請。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的規(guī)定時間內(nèi)組織驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用；驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進行整改，直至驗收合格。（三）臨時綠化建設(shè)1.因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。2.臨時占用城市綠地的期限一般不得超過一年。確需延長的，應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。3.臨時占用城市綠地的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍和用途使用，不得擅自改變。占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)綠地原狀。4.因搶險救災(zāi)等緊急情況需要臨時占用城市綠地的，可以先行占用，但應(yīng)當(dāng)在事后及時補辦審批手續(xù)。三、保護與管理（一）綠地保護1.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要確需占用、挖掘城市綠地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定進行補償。2.禁止在城市綠地內(nèi)從事下列行為：傾倒、排放有毒有害物質(zhì)；堆放雜物、焚燒物品；踐踏草坪、攀折花木、損壞綠化設(shè)施；擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物；其他損害城市綠地的行為。3.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市綠地的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止損害城市綠地的行為。對造成城市綠地損壞的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任人限期修復(fù)或者賠償損失。（二）綠化設(shè)施管理1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對城市綠化設(shè)施進行維護和管理，確保綠化設(shè)施完好、安全。2.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、損壞城市綠化設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊需要確需拆除、遷移、損壞城市綠化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定進行補償。3.建設(shè)單位在施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取保護措施，避免損壞城市綠化設(shè)施。因施工造成城市綠化設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者賠償損失。（三）古樹名木保護1.市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本市行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木進行調(diào)查、登記、鑒定、編號，并建立檔案。2.古樹名木實行分級保護制度。對一級古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取特別保護措施，確保其生長環(huán)境不受破壞。3.禁止任何單位和個人擅自砍伐、移植古樹名木。因特殊原因確需移植古樹名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市綠化行政主管部門審核后，報省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。4.對生長在城市公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園等范圍內(nèi)的古樹名木，由城市綠化行政主管部門負責(zé)保護管理；對生長在其他區(qū)域的古樹名木，由所在地的縣級人民政府負責(zé)保護管理。四、養(yǎng)護與考核（一）養(yǎng)護責(zé)任1.城市綠地的養(yǎng)護責(zé)任按照下列規(guī)定確定：政府投資建設(shè)的城市綠地，由城市綠化行政主管部門或者其委托的單位負責(zé)養(yǎng)護；單位附屬綠地，由該單位負責(zé)養(yǎng)護；居住小區(qū)的綠地，由業(yè)主委員會委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)養(yǎng)護；沒有成立業(yè)主委員會的，由社區(qū)居民委員會組織實施養(yǎng)護；建設(shè)項目配套綠化工程，在質(zhì)保期內(nèi)由建設(shè)單位負責(zé)養(yǎng)護；質(zhì)保期屆滿后，按照前款規(guī)定確定養(yǎng)護責(zé)任。2.養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做好城市綠地的日常養(yǎng)護工作，確保綠化植物生長良好、綠化設(shè)施完好無損。（二）養(yǎng)護考核1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市綠化養(yǎng)護考核制度，對養(yǎng)護責(zé)任單位的養(yǎng)護工作進行定期考核。2.考核內(nèi)容包括綠化植物生長狀況、綠化設(shè)施完好情況、養(yǎng)護管理措施落實情況等。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。對考核優(yōu)秀的養(yǎng)護責(zé)任單位，給予表彰和獎勵；對考核不合格的養(yǎng)護責(zé)任單位，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，依法予以處罰，并取消其養(yǎng)護資格。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理情況進行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好綠化管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.城市綠化行政主管部門可以采取下列監(jiān)督檢查措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；要求被檢查單位和個人就有關(guān)問題作出說明；進入現(xiàn)場進行勘查、拍照、錄像；責(zé)令停止違法行為，并依法予以處罰。2.被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挖掘城市綠地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米一千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，在城市綠地內(nèi)從事禁止行為的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處二百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、遷移、損壞城市綠化設(shè)施的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以并處設(shè)施造價一倍以上三倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植古樹名木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處古樹名木價值五倍以上十倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.建設(shè)單位未按照規(guī)定配套建設(shè)綠化工程或者綠化工程未經(jīng)驗收合格擅自交付使用的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照未建設(shè)或者未驗收合格的綠化工程建設(shè)費用的百分之五以上百分之十以下處以罰款。（二）行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可