煙臺裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強煙臺市裝修活動的管理，保障建筑結(jié)構(gòu)安全和使用功能，維護(hù)公共安全和公眾利益，營造安全、舒適、美觀的居住和工作環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于煙臺市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建房屋的室內(nèi)裝修活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.安全第一原則裝修活動應(yīng)當(dāng)確保建筑結(jié)構(gòu)安全，不得擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，保障人員生命財產(chǎn)安全。2.規(guī)范有序原則裝修活動應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，遵守相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證裝修質(zhì)量，維護(hù)裝修市場秩序。3.環(huán)保節(jié)能原則鼓勵采用環(huán)保、節(jié)能的裝修材料和技術(shù)，減少裝修活動對環(huán)境的污染，降低能源消耗。4.便民利民原則管理部門應(yīng)簡化辦事程序，提高服務(wù)效率，為裝修活動提供便利，同時保障業(yè)主、使用人和相關(guān)利害關(guān)系人的合法權(quán)益。二、裝修申報與審批（一）申報主體裝修人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，向相關(guān)部門申報裝修工程，并對申報材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。委托裝飾裝修企業(yè)施工的，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助裝修人辦理申報手續(xù)。（二）申報材料1.房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）；2.申請人身份證件；3.裝飾裝修方案；4.變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出的設(shè)計方案；5.涉及本辦法規(guī)定的其他特殊情況的相關(guān)證明材料。（三）申報流程1.裝修人或者裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程開工前，向物業(yè)所在地的區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他相關(guān)部門（以下統(tǒng)稱主管部門）申報登記。申報登記應(yīng)當(dāng)提交前款規(guī)定的材料。2.主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申報登記之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以登記，并出具登記證明；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。（四）審批要求1.對于不涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，主管部門應(yīng)當(dāng)在登記后，對裝修方案進(jìn)行形式審查，主要審查裝修方案是否符合安全、環(huán)保、消防等要求。2.涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對設(shè)計方案進(jìn)行論證，并在收到設(shè)計方案論證報告后10個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，方可施工。三、裝修工程質(zhì)量與安全管理（一）施工資質(zhì)要求1.從事裝飾裝修工程施工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。2.未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級從事裝飾裝修工程施工的，由主管部門依法予以查處。（二）施工人員管理1.裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.施工人員應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場的安全規(guī)定，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。（三）施工質(zhì)量控制1.裝修工程應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。2.裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系，加強施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度，確保裝修工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.裝修工程竣工后，裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量驗收，驗收合格后方可交付使用。（四）施工安全管理1.裝修工程施工前，裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報主管部門備案。2.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。3.裝修工程施工期間，裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，及時消除安全隱患。4.禁止在裝修工程施工現(xiàn)場吸煙和使用明火，確需動火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。四、裝修材料管理（一）材料選用要求1.裝修人應(yīng)當(dāng)選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的裝修材料，不得使用國家明令淘汰和禁止使用的材料。2.鼓勵裝修人選用環(huán)保、節(jié)能的新型裝修材料。（二）材料質(zhì)量檢測1.裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)場的裝修材料進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可使用。2.主管部門可以根據(jù)需要對裝修材料進(jìn)行抽檢，抽檢不合格的，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。五、裝修活動的監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)裝修活動的綜合監(jiān)督管理工作，具體職責(zé)包括：制定裝修管理政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；對裝修工程的申報、審批、施工質(zhì)量和安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處裝修活動中的違法行為。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好裝修活動的相關(guān)監(jiān)督管理工作。例如，消防部門負(fù)責(zé)裝修工程的消防安全監(jiān)督檢查；環(huán)保部門負(fù)責(zé)裝修活動中的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理等。（二）監(jiān)督檢查措施1.主管部門有權(quán)對裝修工程施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問相關(guān)人員。2.裝修企業(yè)和施工人員應(yīng)當(dāng)配合主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)裝修活動中的違法行為，有權(quán)向主管部門投訴舉報。主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。2.主管部門應(yīng)當(dāng)對投訴舉報人的信息予以保密，對查證屬實的投訴舉報人給予獎勵。六、法律責(zé)任（一）對裝修人的處罰1.裝修人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定申報登記的，處500元以上1000元以下罰款；擅自變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.裝修人選用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的裝修材料，造成環(huán)境污染或者其他危害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）對裝修企業(yè)的處罰1.裝修企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：未取得資質(zhì)證書承攬工程的，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；超越資質(zhì)等級承攬工程的，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；未按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。2.裝修企業(yè)在施工過程中違反安全管理規(guī)定，發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）對其他單位和個人的處罰1.為裝修活動提供虛假證明文件或者出具虛假鑒定報告的，由主管部門責(zé)令改正，并處以罰款