淮河管理辦法種樹(shù)一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)淮河水資源的保護(hù)與合理利用，規(guī)范淮河管理范圍內(nèi)種樹(shù)等相關(guān)活動(dòng)，保障淮河防洪、供水、生態(tài)等功能的正常發(fā)揮，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《淮河管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合淮河實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于淮河干流、主要支流及其相關(guān)湖泊、水庫(kù)等管理范圍內(nèi)種樹(shù)以及與淮河水資源保護(hù)、管理相關(guān)的活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)籌兼顧原則綜合考慮淮河防洪、供水、生態(tài)、航運(yùn)等多方面需求，實(shí)現(xiàn)各方面效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2.保護(hù)優(yōu)先原則優(yōu)先保護(hù)淮河水資源、水生態(tài)環(huán)境，將種樹(shù)等活動(dòng)對(duì)淮河的不利影響降至最低。3.依法管理原則嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范管理行為，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。二、淮河管理范圍內(nèi)種樹(shù)的規(guī)劃與許可（一）規(guī)劃制定1.淮河管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)淮河水資源保護(hù)、防洪、生態(tài)等要求，編制淮河管理范圍內(nèi)種樹(shù)規(guī)劃。2.種樹(shù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確種樹(shù)的區(qū)域、樹(shù)種選擇、種植規(guī)模、種植方式等內(nèi)容，并與淮河綜合規(guī)劃相銜接。3.種樹(shù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)專家論證后報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。（二）許可條件1.在淮河管理范圍內(nèi)種樹(shù)，應(yīng)當(dāng)符合種樹(shù)規(guī)劃要求。2.不得影響淮河防洪安全，不得降低淮河行洪能力。3.不得影響淮河水資源保護(hù)，不得造成水污染。4.不得影響淮河生態(tài)環(huán)境，不得破壞生態(tài)平衡。（三）許可程序1.申請(qǐng)人向淮河管理機(jī)構(gòu)提出種樹(shù)許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、種樹(shù)規(guī)劃方案、對(duì)淮河影響的評(píng)估報(bào)告等。2.淮河管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合許可條件的，予以許可；對(duì)不符合許可條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.經(jīng)許可的種樹(shù)活動(dòng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照許可內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施。如需變更許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理許可手續(xù)。三、淮河管理范圍內(nèi)種樹(shù)的種植要求（一）樹(shù)種選擇1.優(yōu)先選擇有利于淮河防洪、生態(tài)保護(hù)的樹(shù)種，如耐水濕、根系發(fā)達(dá)、固土能力強(qiáng)的樹(shù)種。2.禁止種植阻礙行洪、影響水質(zhì)的樹(shù)種，如高大喬木、藤蔓植物等。（二）種植規(guī)模1.嚴(yán)格按照種樹(shù)規(guī)劃確定的種植規(guī)模進(jìn)行種植，不得擅自擴(kuò)大種植面積。2.在淮河堤防、護(hù)堤地等重要區(qū)域，嚴(yán)格控制種樹(shù)數(shù)量，確保防洪安全。（三）種植方式1.采用科學(xué)合理的種植方式，確保樹(shù)木成活率和生長(zhǎng)質(zhì)量。2.避免對(duì)淮河管理設(shè)施、水利工程等造成破壞。四、淮河管理范圍內(nèi)種樹(shù)的養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.種樹(shù)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)所種樹(shù)木的日常養(yǎng)護(hù)管理，確保樹(shù)木健康生長(zhǎng)。2.淮河管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)種樹(shù)養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）修剪與砍伐1.為保障淮河防洪、航運(yùn)等安全，淮河管理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求種樹(shù)申請(qǐng)人對(duì)影響防洪、航運(yùn)的樹(shù)木進(jìn)行修剪或砍伐。2.因公共利益需要砍伐樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并給予種樹(shù)申請(qǐng)人相應(yīng)補(bǔ)償。（三）病蟲害防治1.種樹(shù)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)樹(shù)木病蟲害防治工作，防止病蟲害擴(kuò)散蔓延。2.淮河管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)樹(shù)木病蟲害嚴(yán)重影響淮河生態(tài)環(huán)境或公共安全的，有權(quán)采取相應(yīng)措施進(jìn)行防治。五、淮河管理范圍內(nèi)種樹(shù)的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體淮河管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)淮河管理范圍內(nèi)種樹(shù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.種樹(shù)活動(dòng)是否符合許可條件和種樹(shù)規(guī)劃要求。2.樹(shù)木的種植、養(yǎng)護(hù)、管理情況是否符合規(guī)定。3.對(duì)淮河防洪、水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境等的影響情況。（三）檢查措施1.淮河管理機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)入種樹(shù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料。2.要求種樹(shù)申請(qǐng)人提供有關(guān)情況和資料。3.對(duì)違反本辦法的行為，依法予以制止并責(zé)令改正。六、法律責(zé)任（一）違法行為1.未經(jīng)許可在淮河管理范圍內(nèi)種樹(shù)的。2.未按照許可內(nèi)容進(jìn)行種樹(shù)活動(dòng)的。3.種植影響淮河防洪、水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境的樹(shù)木且拒不改正的。4.拒絕、阻礙淮河管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。（二）法律后果1.對(duì)于違法行為，淮河管理機(jī)構(gòu)將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。2.可以處警告、罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種