湖北種子管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)種子管理，規(guī)范種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事種子選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng)。（三）基本原則種子管理應(yīng)當(dāng)遵循政企分開、政事分開，加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展，保障質(zhì)量、維護(hù)權(quán)益的原則。（四）管理職責(zé)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管全省種子工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。市、縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的種子管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好種子管理的相關(guān)工作。二、種質(zhì)資源保護(hù)（一）種質(zhì)資源普查與收集1.定期組織開展全省種質(zhì)資源普查工作，全面查清種質(zhì)資源的種類、數(shù)量、分布等情況。2.加強(qiáng)對(duì)珍稀、瀕危、特有種質(zhì)資源的收集和保護(hù)，建立種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源圃等保存設(shè)施。（二）種質(zhì)資源鑒定與登記1.對(duì)收集的種質(zhì)資源進(jìn)行科學(xué)鑒定，評(píng)估其特征特性和利用價(jià)值。2.建立種質(zhì)資源登記制度，對(duì)種質(zhì)資源的來(lái)源、特征特性等信息進(jìn)行登記，實(shí)現(xiàn)種質(zhì)資源的信息化管理。（三）種質(zhì)資源共享與利用1.鼓勵(lì)科研教學(xué)單位、種子企業(yè)等開展種質(zhì)資源共享利用，促進(jìn)種質(zhì)資源的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。2.建立種質(zhì)資源共享平臺(tái)，為種質(zhì)資源的交流與合作提供便利。三、品種審定與登記（一）品種審定1.實(shí)行主要農(nóng)作物品種審定制度。申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)提出審定申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定，對(duì)通過(guò)審定的品種頒發(fā)審定證書，并公告。（二）品種登記1.非主要農(nóng)作物品種實(shí)行登記制度。申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)在品種推廣前，按照規(guī)定向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進(jìn)行登記。2.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)登記品種的真實(shí)性、特異性、一致性等進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的予以登記，并公告。（三）審定與登記品種的監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)審定與登記品種的跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。2.對(duì)已審定或登記的品種，如出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷審定或登記。四、種子生產(chǎn)（一）生產(chǎn)許可1.從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件，并按照程序提交申請(qǐng)材料。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。（二）生產(chǎn)基地建設(shè)1.種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)具備良好的自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施，符合種子生產(chǎn)的質(zhì)量要求。2.加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地的規(guī)劃和建設(shè)，引導(dǎo)種子企業(yè)建立穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地。（三）生產(chǎn)過(guò)程管理1.種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保種子質(zhì)量。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)種子生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)行為。五、種子經(jīng)營(yíng)（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子經(jīng)營(yíng)以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖?guó)的種子企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。其他種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得種子經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件，并按照程序提交申請(qǐng)材料。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立種子經(jīng)營(yíng)檔案，如實(shí)記錄種子來(lái)源、加工、貯藏、運(yùn)輸和銷售等環(huán)節(jié)的情況。2.種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)銷售依法審定或登記的品種，不得銷售假、劣種子。（三）種子市場(chǎng)監(jiān)管1.加強(qiáng)種子市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊制售假、劣種子等違法行為。2.建立種子質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，定期對(duì)種子市場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量抽檢，及時(shí)公布抽檢結(jié)果。六、種子使用（一）使用者權(quán)利與義務(wù)1.種子使用者有權(quán)要求種子經(jīng)營(yíng)者提供種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明與有關(guān)咨詢服務(wù)，并對(duì)種子質(zhì)量、數(shù)量、品種等問(wèn)題依法享有知情權(quán)、選擇權(quán)和索賠權(quán)。2.種子使用者應(yīng)當(dāng)按照種子使用說(shuō)明種植、栽培種子，不得擅自改變種植、栽培方式。（二）種子質(zhì)量糾紛處理1.建立種子質(zhì)量糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)處理種子質(zhì)量糾紛。2.種子質(zhì)量糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門調(diào)解或依法向人民法院提起訴訟。七、種子質(zhì)量監(jiān)督（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.種子應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，提高種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的質(zhì)量意識(shí)。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)1.建立健全種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2.種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，出具客觀、公正的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。（三）質(zhì)量監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行定期或不定期抽檢。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。八、種子檢疫（一）檢疫制度1.嚴(yán)格執(zhí)行植物檢疫制度，防止檢疫性有害生物傳播擴(kuò)散。2.種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、調(diào)運(yùn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫，取得檢疫證書。（二）檢疫措施1.植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、調(diào)運(yùn)等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，依法實(shí)施檢疫檢查。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的檢疫性有害生物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取封鎖、撲滅等措施，防止疫情擴(kuò)散。九、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.明確違反本辦法規(guī)定的各類違法行為，如未取得許可從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售假劣種子等。2.對(duì)違法行為的具體情形進(jìn)行詳細(xì)列舉，便于執(zhí)法人員準(zhǔn)確認(rèn)定。（二）處罰措施1.根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，制定相應(yīng)的處罰措施，包括警告、罰款、吊銷許可證等。2.對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究1.對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其他相關(guān)部門工作人員在種子管理