海關(guān)審價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)海關(guān)審價(jià)管理，規(guī)范海關(guān)審價(jià)行為，保障國(guó)家稅收，維護(hù)貿(mào)易秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格審定及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則海關(guān)審價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正、公開(kāi)的原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以貨物的實(shí)際成交價(jià)格為基礎(chǔ)，審定完稅價(jià)格。二、審價(jià)依據(jù)（一）成交價(jià)格定義進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定，并應(yīng)當(dāng)包括貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。（二）成交價(jià)格條件1.貨物的成交價(jià)格應(yīng)當(dāng)是買(mǎi)賣(mài)雙方在沒(méi)有特殊關(guān)系時(shí)，按照公平成交價(jià)格和營(yíng)業(yè)常規(guī)進(jìn)行交易時(shí)所確定的價(jià)格。2.買(mǎi)賣(mài)雙方有特殊關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)就其特殊關(guān)系對(duì)成交價(jià)格的影響進(jìn)行說(shuō)明；未作說(shuō)明或者海關(guān)認(rèn)為說(shuō)明不充分的，成交價(jià)格不能作為確定完稅價(jià)格的基礎(chǔ)。（三）相關(guān)費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)的確定1.運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照由買(mǎi)方實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用計(jì)算。如果進(jìn)口貨物的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用無(wú)法確定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照該貨物進(jìn)口同期的正常運(yùn)輸成本審查確定。2.保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際支付的費(fèi)用計(jì)算。如果進(jìn)口貨物的保險(xiǎn)費(fèi)無(wú)法確定或者未實(shí)際發(fā)生，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“貨價(jià)加運(yùn)費(fèi)”兩者總額的3‰計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)。三、價(jià)格質(zhì)疑程序（一）質(zhì)疑情形海關(guān)對(duì)申報(bào)價(jià)格的真實(shí)性、準(zhǔn)確性有疑問(wèn)時(shí)，可以制發(fā)《價(jià)格質(zhì)疑通知書(shū)》，將質(zhì)疑的理由書(shū)面告知納稅義務(wù)人或者其代理人，納稅義務(wù)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)自收到《價(jià)格質(zhì)疑通知書(shū)》之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式提供相關(guān)資料或者其他證據(jù)，證明其申報(bào)價(jià)格真實(shí)、準(zhǔn)確或者雙方之間的特殊關(guān)系未影響成交價(jià)格。（二）提供資料要求納稅義務(wù)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)提供與該貨物買(mǎi)賣(mài)有關(guān)的真實(shí)、完整的合同、發(fā)票、裝箱清單、提（運(yùn)）單等商業(yè)單證、運(yùn)輸單證、保險(xiǎn)單證以及其他相關(guān)資料。（三）海關(guān)審核海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到納稅義務(wù)人或者其代理人提供的資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，審查確定進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格。根據(jù)審查情況，海關(guān)可以決定是否進(jìn)行價(jià)格磋商。四、價(jià)格磋商程序（一）磋商啟動(dòng)海關(guān)經(jīng)對(duì)申報(bào)價(jià)格的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，認(rèn)為需要進(jìn)行價(jià)格磋商的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知納稅義務(wù)人或者其代理人。納稅義務(wù)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)自收到《價(jià)格磋商通知書(shū)》之日起5個(gè)工作日內(nèi)與海關(guān)進(jìn)行價(jià)格磋商。（二）磋商內(nèi)容價(jià)格磋商主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行：1.貨物的成交價(jià)格是否符合成交價(jià)格定義。2.買(mǎi)賣(mài)雙方之間是否存在特殊關(guān)系，特殊關(guān)系是否影響成交價(jià)格。3.貨物的實(shí)際成交價(jià)格與海關(guān)所掌握的相同或類(lèi)似貨物的價(jià)格是否相符。（三）磋商結(jié)果處理1.納稅義務(wù)人或者其代理人與海關(guān)就完稅價(jià)格達(dá)成一致的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)商確定的價(jià)格審定完稅價(jià)格。2.納稅義務(wù)人或者其代理人未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與海關(guān)進(jìn)行價(jià)格磋商的，海關(guān)可以直接按照本辦法規(guī)定的方法審查確定完稅價(jià)格。五、審價(jià)方法（一）成交價(jià)格方法進(jìn)口貨物的成交價(jià)格不符合成交價(jià)格條件或者成交價(jià)格不能確定的，海關(guān)經(jīng)了解有關(guān)情況，并與納稅義務(wù)人進(jìn)行價(jià)格磋商后，依次以下列方法審查確定該貨物的完稅價(jià)格：1.相同貨物成交價(jià)格估價(jià)方法，是指海關(guān)以與進(jìn)口貨物同時(shí)或者大約同時(shí)向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的相同貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)，審查確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的估價(jià)方法。2.類(lèi)似貨物成交價(jià)格估價(jià)方法，是指海關(guān)以與進(jìn)口貨物同時(shí)或者大約同時(shí)向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的類(lèi)似貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)，審查確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的估價(jià)方法。3.倒扣價(jià)格估價(jià)方法，是指海關(guān)以進(jìn)口貨物、相同或者類(lèi)似進(jìn)口貨物在境內(nèi)的銷(xiāo)售價(jià)格為基礎(chǔ)，扣除境內(nèi)發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用后，審查確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的估價(jià)方法。4.計(jì)算價(jià)格估價(jià)方法，是指海關(guān)以下列各項(xiàng)的總和為基礎(chǔ)，審查確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的估價(jià)方法：生產(chǎn)該貨物所使用的料件成本和加工費(fèi)用；向境內(nèi)銷(xiāo)售同等級(jí)或者同種類(lèi)貨物通常的利潤(rùn)和一般費(fèi)用（包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用）；該貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。5.合理方法，是指當(dāng)海關(guān)不能根據(jù)成交價(jià)格估價(jià)方法、相同貨物成交價(jià)格估價(jià)方法、類(lèi)似貨物成交價(jià)格估價(jià)方法、倒扣價(jià)格估價(jià)方法和計(jì)算價(jià)格估價(jià)方法確定完稅價(jià)格時(shí)，海關(guān)根據(jù)客觀、公平、統(tǒng)一的原則，以客觀量化的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格的估價(jià)方法。（二）特殊情況處理1.運(yùn)往境外修理的機(jī)械器具、運(yùn)輸工具或者其他貨物，出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，應(yīng)當(dāng)以境外修理費(fèi)和料件費(fèi)審查確定完稅價(jià)格。2.運(yùn)往境外加工的貨物，出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，應(yīng)當(dāng)以境外加工費(fèi)和料件費(fèi)以及該貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)審查確定完稅價(jià)格。3.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)境的貨物，應(yīng)當(dāng)按照一般進(jìn)口貨物完稅價(jià)格審定的有關(guān)規(guī)定，審查確定完稅價(jià)格。4.租賃方式進(jìn)口的貨物，以租金方式對(duì)外支付的租賃貨物，在租賃期間以海關(guān)審定的租金作為完稅價(jià)格，利息應(yīng)當(dāng)予以計(jì)入；留購(gòu)的租賃貨物，以海關(guān)審定的留購(gòu)價(jià)格作為完稅價(jià)格；承租人申請(qǐng)一次性繳納稅款的，經(jīng)海關(guān)同意，按照本辦法第二章第三節(jié)的規(guī)定估定完稅價(jià)格。5.減稅或者免稅進(jìn)口的貨物應(yīng)當(dāng)補(bǔ)稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審定的該貨物原進(jìn)口時(shí)的價(jià)格，扣除折舊部分價(jià)值作為完稅價(jià)格，其計(jì)算公式如下：完稅價(jià)格=海關(guān)審定的該貨物原進(jìn)口時(shí)的價(jià)格×[1申請(qǐng)補(bǔ)稅時(shí)實(shí)際已使用的時(shí)間（月）÷（監(jiān)管年限×12）]六、納稅義務(wù)人權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.納稅義務(wù)人對(duì)海關(guān)審定的完稅價(jià)格有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.納稅義務(wù)人有權(quán)要求海關(guān)保守其商業(yè)秘密。（二）義務(wù)1.納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口貨物的成交價(jià)格、運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)等，并提供相關(guān)資料。2.納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的期限和方式繳納稅款。七、海關(guān)職責(zé)（一）審核職責(zé)海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，對(duì)進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格進(jìn)行審查確定。海關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，依法履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。（二）信息管理職責(zé)海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全審價(jià)信息管理制度，加強(qiáng)對(duì)審價(jià)工作中相關(guān)信息的收集、整理、分析和利用，提高審價(jià)工作的