漁業(yè)水域管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強漁業(yè)水域的管理，保護和合理利用漁業(yè)水域資源，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)水域，包括河流、湖泊、水庫、池塘、灘涂以及其他用于漁業(yè)生產(chǎn)的水域。管理原則漁業(yè)水域管理應(yīng)當遵循科學(xué)規(guī)劃、保護優(yōu)先、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。管理部門縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)水域的統(tǒng)一管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好漁業(yè)水域的管理工作。漁業(yè)水域規(guī)劃規(guī)劃編制縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等，編制本行政區(qū)域的漁業(yè)水域規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。規(guī)劃內(nèi)容漁業(yè)水域規(guī)劃應(yīng)當包括漁業(yè)水域的范圍、功能分區(qū)、養(yǎng)殖容量、漁業(yè)資源保護措施、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。規(guī)劃調(diào)整漁業(yè)水域規(guī)劃一經(jīng)批準，不得隨意調(diào)整。因公共利益需要或者其他特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)當按照原審批程序報經(jīng)批準。漁業(yè)水域使用管理水域使用許可單位和個人使用漁業(yè)水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審核批準后，領(lǐng)取養(yǎng)殖證。養(yǎng)殖證的發(fā)放應(yīng)當符合漁業(yè)水域規(guī)劃和養(yǎng)殖容量的要求。申請材料申請養(yǎng)殖證應(yīng)當提交下列材料：1.養(yǎng)殖申請表；2.申請人的身份證明；3.水域使用證明；4.養(yǎng)殖規(guī)劃和技術(shù)方案；5.其他需要提交的材料。審批程序縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，予以批準，頒發(fā)養(yǎng)殖證；對不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。水域使用期限養(yǎng)殖證的使用期限根據(jù)養(yǎng)殖類型和水域條件確定，最長不超過二十年。使用期限屆滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當在期限屆滿前六十日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理續(xù)期手續(xù)。水域流轉(zhuǎn)取得養(yǎng)殖證的單位和個人可以依法將其使用的漁業(yè)水域流轉(zhuǎn)給他人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，并報原發(fā)證機關(guān)備案。漁業(yè)資源保護禁漁區(qū)和禁漁期縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)漁業(yè)資源的狀況和保護需要，劃定禁漁區(qū)和禁漁期，并向社會公布。在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止從事捕撈作業(yè)。捕撈限額制度實行捕撈限額制度，控制捕撈強度。縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)漁業(yè)資源的承載能力，確定本行政區(qū)域的捕撈限額總量，并逐級分解下達。漁具和捕撈方法管理禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。漁具的網(wǎng)目尺寸應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的標準。漁業(yè)資源增殖放流縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動，增加漁業(yè)資源的數(shù)量。增殖放流的苗種應(yīng)當符合質(zhì)量標準，并進行檢驗檢疫。水生野生動物保護禁止非法獵捕、殺害、交易、運輸、食用國家重點保護的水生野生動物及其制品。對受到威脅的水生野生動物，應(yīng)當采取拯救措施，保護其生存環(huán)境。漁業(yè)水域環(huán)境保護水質(zhì)標準漁業(yè)水域的水質(zhì)應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的漁業(yè)水質(zhì)標準?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，加強對漁業(yè)水域水質(zhì)的監(jiān)測和管理。污染防治禁止向漁業(yè)水域排放不符合國家和地方規(guī)定標準的廢水、污水和其他廢棄物。從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當合理使用漁藥、飼料和肥料，防止造成漁業(yè)水域環(huán)境污染。生態(tài)修復(fù)對受到污染或者破壞的漁業(yè)水域，縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門進行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)漁業(yè)水域的生態(tài)功能。漁業(yè)水域監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當加強對漁業(yè)水域的監(jiān)督檢查，依法查處違反本辦法的行為。檢查措施漁政監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，可以采取下列措施：1.進入漁業(yè)水域、養(yǎng)殖場所、加工場所等進行檢查；2.要求被檢查單位和個人提供有關(guān)文件、資料和情況；3.查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；4.對涉嫌違法行為的工具、物品等進行查封、扣押。被檢查單位和個人的義務(wù)被檢查單位和個人應(yīng)當配合漁政監(jiān)督檢查人員的工作，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。法律責(zé)任違反水域使用管理規(guī)定的責(zé)任未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，補辦養(yǎng)殖證；逾期不改正的，責(zé)令停止養(yǎng)殖生產(chǎn)，拆除養(yǎng)殖設(shè)施，并處一千元以上一萬元以下的罰款。違反漁業(yè)資源保護規(guī)定的責(zé)任1.在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)從事捕撈作業(yè)的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船。2.使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船。3.非法獵捕、殺害、交易、運輸、食用國家重點保護的水生野生動物及其制品的，依照《中華人民共和國野生動物保護法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。違反漁業(yè)水域環(huán)境保護規(guī)定的責(zé)任1.向漁業(yè)水域排放不符合國家和地方規(guī)定標準的廢水、污水和其他廢棄物的，由環(huán)境保護主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。2.從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人未合理使用漁藥、飼料和肥料，造成漁業(yè)水域環(huán)境污染的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處一千元以上五千元以下的罰款。拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的責(zé)任拒絕、阻礙漁政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。管理部門及其工作人員的責(zé)任漁業(yè)行政