用工承包管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司用工承包行為，加強(qiáng)用工承包管理，保障公司和承包方的合法權(quán)益，提高工作效率和質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有涉及用工承包的項(xiàng)目及活動(dòng)，包括但不限于工程建設(shè)、勞務(wù)服務(wù)、業(yè)務(wù)外包等領(lǐng)域。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：用工承包活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.平等自愿原則：公司與承包方在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂承包合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：雙方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同約定，不得欺詐、隱瞞或擅自變更合同條款。4.效益優(yōu)先原則：在保障質(zhì)量和合法合規(guī)的前提下，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高資源利用效率。二、承包方選擇與管理（一）承包方資質(zhì)要求1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照：具有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋與承包項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)務(wù)。2.資質(zhì)證書：根據(jù)承包項(xiàng)目的性質(zhì)和要求，具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)證書，如建筑施工資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)等。3.安全生產(chǎn)許可證：從事涉及安全生產(chǎn)的承包項(xiàng)目，必須取得安全生產(chǎn)許可證。4.人員資質(zhì)：承包方所派遣的工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書和技能水平，滿足項(xiàng)目工作要求。（二）承包方選擇程序1.發(fā)布招標(biāo)信息：公司根據(jù)項(xiàng)目需求，在公司內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布招標(biāo)信息，明確項(xiàng)目要求、承包范圍、報(bào)價(jià)要求、資質(zhì)條件等內(nèi)容。2.報(bào)名與資格預(yù)審：有意參與承包的單位按照招標(biāo)信息要求報(bào)名，提交相關(guān)資質(zhì)證明文件。公司對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行資格預(yù)審，篩選出符合條件的潛在承包方。3.招標(biāo)文件發(fā)放：向通過(guò)資格預(yù)審的潛在承包方發(fā)放招標(biāo)文件，包括項(xiàng)目詳細(xì)要求、合同條款、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容。4.投標(biāo)文件提交：潛在承包方按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，包括報(bào)價(jià)文件、技術(shù)方案、服務(wù)承諾、資質(zhì)證明等，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至公司指定地點(diǎn)。5.開標(biāo)與評(píng)標(biāo)：公司組織開標(biāo)會(huì)議，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，綜合考慮報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)等因素，推薦中標(biāo)候選人。6.中標(biāo)通知與合同簽訂：公司向中標(biāo)方發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與公司簽訂承包合同。（三）承包方日常管理1.建立檔案：為每個(gè)承包方建立檔案，記錄其基本信息、資質(zhì)證書、承包項(xiàng)目情況、合同履行情況等內(nèi)容。2.定期評(píng)估：公司定期對(duì)承包方進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括工作質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理、人員管理、合同履行情況等方面。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的承包方給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的承包方提出整改要求，情節(jié)嚴(yán)重的終止承包合同。3.溝通協(xié)調(diào)：建立與承包方的定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決承包過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。公司指定專人負(fù)責(zé)與承包方對(duì)接，保持信息暢通。三、承包合同管理（一）合同簽訂1.合同條款擬定：公司法務(wù)部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況擬定承包合同條款，明確雙方權(quán)利義務(wù)、工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格結(jié)算、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同審核：合同擬定完成后，提交公司法務(wù)部門進(jìn)行法律審核，確保合同條款符合法律法規(guī)要求。同時(shí)，提交相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)審核，提出修改意見。3.合同簽訂：經(jīng)審核通過(guò)的合同，由公司法定代表人或授權(quán)代表與承包方簽訂。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。（二）合同執(zhí)行與監(jiān)督1.合同交底：合同簽訂后，公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)組織對(duì)合同執(zhí)行人員進(jìn)行合同交底，明確合同要求和雙方責(zé)任。2.進(jìn)度跟蹤：公司指定專人對(duì)承包項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。如發(fā)現(xiàn)承包方未按照合同約定進(jìn)度執(zhí)行，應(yīng)及時(shí)督促其采取措施加快進(jìn)度。3.質(zhì)量監(jiān)督：公司質(zhì)量部門對(duì)承包項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)要求承包方整改，直至達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.付款管理：按照合同約定的付款方式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，公司財(cái)務(wù)部門及時(shí)辦理付款手續(xù)。付款前，業(yè)務(wù)部門應(yīng)提交相關(guān)證明文件，證明承包方已按照合同約定完成相應(yīng)工作。（三）合同變更與解除1.合同變更：在合同履行過(guò)程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同條款的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議作為原合同的補(bǔ)充文件，與原合同具有同等法律效力。2.合同解除：如承包方出現(xiàn)嚴(yán)重違約行為，或因不可抗力等原因?qū)е潞贤瑹o(wú)法繼續(xù)履行的，公司有權(quán)解除合同。合同解除前，雙方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行結(jié)算和清理。四、用工管理（一）人員招聘與錄用1.招聘要求：承包方應(yīng)按照公司要求招聘符合條件的工作人員，招聘信息應(yīng)明確工作內(nèi)容、要求、待遇等內(nèi)容。2.錄用程序：承包方招聘的人員經(jīng)面試、體檢、背景調(diào)查等程序合格后，方可錄用。錄用人員名單應(yīng)報(bào)公司備案。（二）人員培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計(jì)劃：承包方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工作要求和人員實(shí)際情況，制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，提高人員業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司備案。2.培訓(xùn)實(shí)施：承包方按照培訓(xùn)計(jì)劃組織人員培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等多種形式。公司可根據(jù)需要對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.考核評(píng)價(jià)：公司定期對(duì)承包方人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)素養(yǎng)等方面。考核結(jié)果作為人員獎(jiǎng)懲、晉升、辭退等的重要依據(jù)。（三）人員薪酬與福利1.薪酬標(biāo)準(zhǔn)：承包方應(yīng)按照合同約定和公司相關(guān)規(guī)定，制定人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)，確保人員薪酬合理、公平。薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)公司備案。2.薪酬發(fā)放：承包方應(yīng)按時(shí)足額發(fā)放人員薪酬，不得拖欠或克扣。公司可對(duì)薪酬發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.福利待遇：承包方應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，為人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等福利待遇。同時(shí)，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，為人員提供其他福利待遇。（四）人員離職管理1.離職申請(qǐng)：承包方人員因個(gè)人原因需要離職的，應(yīng)提前向承包方提出書面離職申請(qǐng)。2.離職交接：承包方應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)與離職人員進(jìn)行工作交接，確保工作順利進(jìn)行。離職人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作交接手續(xù)。3.離職結(jié)算：承包方應(yīng)在離職人員完成工作交接手續(xù)后，按照合同約定和公司相關(guān)規(guī)定，辦理離職結(jié)算手續(xù)。五、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)管理（一）安全生產(chǎn)管理1.安全責(zé)任：承包方應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，確保承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)。公司與承包方應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。2.安全培訓(xùn)：承包方應(yīng)組織人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高人員安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.安全檢查：公司定期對(duì)承包項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，承包方應(yīng)配合公司做好安全檢查工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，承包方應(yīng)及時(shí)整改，確保安全生產(chǎn)。4.應(yīng)急預(yù)案：承包方應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。公司與承包方應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）環(huán)境保護(hù)管理1.環(huán)保責(zé)任：承包方應(yīng)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少施工過(guò)程中的環(huán)境污染。公司與承包方應(yīng)簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任書，明確雙方環(huán)保責(zé)任。2.環(huán)保措施：承包方應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)措施，如揚(yáng)塵控制、廢水處理、噪聲控制等。在施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)保措施要求進(jìn)行操作，確保施工過(guò)程符合環(huán)保要求。3.環(huán)保檢查：公司定期對(duì)承包項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保檢查，承包方應(yīng)配合公司做好環(huán)保檢查工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問(wèn)題，承包方應(yīng)及時(shí)整改，確保施工過(guò)程符合環(huán)保要求。六、財(cái)務(wù)管理（一）費(fèi)用結(jié)算1.結(jié)算依據(jù)：承包項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算應(yīng)以合同約定和實(shí)際完成工作量為依據(jù)。承包方應(yīng)定期向公司提交工作量報(bào)表和費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)，經(jīng)公司審核確認(rèn)后辦理結(jié)算手續(xù)。2.結(jié)算方式：費(fèi)用結(jié)算方式可采用按月結(jié)算、按季度結(jié)算、按項(xiàng)目結(jié)算等多種方式。具體結(jié)算方式在合同中明確約定。（二）支付管理1.支付申請(qǐng)：承包方按照合同約定和費(fèi)用結(jié)算情況，向公司提交支付申請(qǐng)。支付申請(qǐng)應(yīng)包括費(fèi)用結(jié)算清單、發(fā)票等相關(guān)證明文件。2.支付審核：公司財(cái)務(wù)部門對(duì)支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括合同約定、費(fèi)用結(jié)算情況、發(fā)票真實(shí)性等。審核通過(guò)后，提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.支付執(zhí)行：經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，公司財(cái)務(wù)部門按照合同約定的付款方式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)辦理支付手續(xù)。（三）財(cái)務(wù)審計(jì)1.定期審計(jì)：公司定期對(duì)承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括費(fèi)用結(jié)算、支付管理、成本控制等方面。審計(jì)結(jié)果作為考核承包方財(cái)務(wù)管理水平的重要依據(jù)。2.專項(xiàng)審計(jì)：如發(fā)現(xiàn)承包項(xiàng)目存在財(cái)務(wù)問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)，公司可組織專項(xiàng)審計(jì)，深入調(diào)查問(wèn)題原因，提出整改建議。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.業(yè)務(wù)部門監(jiān)督：公司各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)承包項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工作質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理、人員管理、合同履行情況等方面。2.質(zhì)量部門監(jiān)督：公司質(zhì)量部門負(fù)責(zé)對(duì)承包項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)提出整改要求，跟蹤整改情況。3.安全部門監(jiān)督：公司安全部門負(fù)責(zé)對(duì)承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)。對(duì)安全隱患及時(shí)提出整改要求，跟蹤整改情況。（二）外部監(jiān)督1.政府部門監(jiān)督：接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.社會(huì)監(jiān)督：接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)社會(huì)公眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，改進(jìn)工作。八、違約責(zé)任（一）承包方違約責(zé)任1.工作質(zhì)量問(wèn)題：如承包方未按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成工作，應(yīng)承擔(dān)返工、整改等費(fèi)用，并按照合同約定支付違約金。如因質(zhì)量問(wèn)題給公司造成損失的，承包方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.進(jìn)度延誤問(wèn)題：如承包方未按照合同約定的進(jìn)度完成工作，應(yīng)承擔(dān)延誤責(zé)任，按照合同約定支付違約金。如因進(jìn)度延誤給公司造成損失的，承包方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3.安全事故問(wèn)題：如承包方在承包項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生安全事故，應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任，按照國(guó)家法律法規(guī)和合同約定進(jìn)行賠償。如因安全事故給公司造成不良影響的，承包方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4.人員管理問(wèn)題：如承包方人員違反公司規(guī)章制度或合同約定，公司有權(quán)要求承包方進(jìn)行處理。如因人員管理問(wèn)題給公司造成損失的，承包方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5.合同違約問(wèn)題：如承包方違反合同約定的其他條款，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，按照合同約定支付違約金。如因違約給公司造成損失的，承包方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）公司違約責(zé)任如公司未按照合同約定履行義務(wù)，給承包方造成