注冊律師管理辦法總則制定目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)對注冊律師的管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師合法權(quán)益，維護(hù)法律服務(wù)市場秩序，促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國律師法》及相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。適用范圍本辦法適用于依照《中華人民共和國律師法》規(guī)定取得律師執(zhí)業(yè)證書，在律師事務(wù)所從事法律服務(wù)工作的注冊律師?；驹瓌t注冊律師管理遵循依法管理、嚴(yán)格準(zhǔn)入、保障權(quán)益、規(guī)范執(zhí)業(yè)的原則。堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保律師在執(zhí)業(yè)過程中遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范。律師執(zhí)業(yè)條件擁護(hù)中華人民共和國憲法注冊律師應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守法律法規(guī)，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。取得律師資格證書或法律職業(yè)資格證書通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書，或者依照《中華人民共和國律師法》實行國家統(tǒng)一司法考試前取得律師資格證書，并經(jīng)律師協(xié)會審核頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。品行良好具有良好的品行，無違法違紀(jì)記錄。在申請律師執(zhí)業(yè)前，應(yīng)當(dāng)參加律師協(xié)會組織的實習(xí)活動，并經(jīng)律師協(xié)會考核合格。其他條件申請律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年，并取得律師事務(wù)所出具的實習(xí)鑒定材料。同時，申請人應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定的其他條件。律師執(zhí)業(yè)許可程序申請申請人應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料：1.執(zhí)業(yè)申請書；2.法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書；3.律師協(xié)會出具的申請人實習(xí)考核合格的材料；4.申請人的身份證明；5.律師事務(wù)所出具的同意接收申請人的證明。受理與審查司法行政機(jī)關(guān)對申請人提出的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：1.申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；2.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人按要求補(bǔ)正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；3.申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補(bǔ)正、無法補(bǔ)正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請人書面說明理由。司法行政機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)ι暾埐牧线M(jìn)行審查，并可以根據(jù)需要進(jìn)行實地核查。決定經(jīng)審查，申請材料齊全、符合法定形式的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請人書面說明理由。律師事務(wù)所管理設(shè)立條件設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有自己的名稱、住所和章程；2.有符合本法規(guī)定的律師；3.設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師；4.有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。設(shè)立程序1.申請設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)提交申請材料。2.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。3.省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請人書面說明理由。組織形式律師事務(wù)所可以采用普通合伙、特殊的普通合伙、個人律師事務(wù)所等組織形式。不同組織形式的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的要求進(jìn)行設(shè)立和管理。內(nèi)部管理律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)活動的管理和監(jiān)督。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法保障律師的合法權(quán)益，為律師執(zhí)業(yè)提供必要的條件和支持。律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范基本準(zhǔn)則注冊律師應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。律師執(zhí)業(yè)必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，誠實守信，勤勉盡責(zé)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實施，維護(hù)社會公平和正義。業(yè)務(wù)推廣律師和律師事務(wù)所推廣律師業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守平等、誠信原則，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得采取不正當(dāng)手段進(jìn)行業(yè)務(wù)競爭，不得虛假承諾，不得夸大自己的專業(yè)能力，不得明示或者暗示與司法、行政等關(guān)聯(lián)機(jī)關(guān)的特殊關(guān)系，不得貶低同行的專業(yè)能力和水平，不得以提供或者承諾提供回扣等方式承攬業(yè)務(wù)，不得以明顯低于同行業(yè)的收費水平競爭某項法律業(yè)務(wù)。執(zhí)業(yè)禁止律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。律師在執(zhí)業(yè)活動中不得私自接受委托、收取費用，接受委托人的財物或者其他利益；不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益；不得接受對方當(dāng)事人的財物或者其他利益，與對方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人的權(quán)益；不得違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員；不得向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，或者以其他不正當(dāng)方式影響法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員依法辦理案件；不得故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對方當(dāng)事人合法取得證據(jù)；不得擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動的正常進(jìn)行。律師協(xié)會性質(zhì)與職責(zé)律師協(xié)會是律師的自律性組織，依法對律師實行行業(yè)管理。律師協(xié)會履行下列職責(zé)：1.保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益；2.總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗；3.制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；4.組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對律師的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行考核；5.組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)活動，對實習(xí)人員進(jìn)行考核；6.對律師、律師事務(wù)所實施獎勵和懲戒；7.受理對律師的投訴或者舉報，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；8.法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會章程規(guī)定的其他職責(zé)。會員管理律師協(xié)會會員分為個人會員和團(tuán)體會員。個人會員是指依照規(guī)定取得律師執(zhí)業(yè)證書的律師；團(tuán)體會員是指律師事務(wù)所。會員應(yīng)當(dāng)遵守律師協(xié)會章程，履行會員義務(wù)，享有會員權(quán)利。監(jiān)督管理司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督司法行政機(jī)關(guān)依法對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。司法行政機(jī)關(guān)有權(quán)對律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行檢查、監(jiān)督，可以要求律師、律師事務(wù)所報告有關(guān)情況，提供相關(guān)材料。司法行政機(jī)關(guān)可以對律師、律師事務(wù)所的違法行為依法給予行政處罰。律師協(xié)會監(jiān)督律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會員的自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則，對會員違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為進(jìn)行懲戒。律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全投訴受理、調(diào)查處理機(jī)制，及時處理會員的投訴和舉報。法律責(zé)任律師違法違規(guī)責(zé)任律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以下的處罰：1.同時在兩個以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；2.以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；3.在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；4.從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的；5.拒絕履行法律援助義務(wù)的。律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)給予停止執(zhí)業(yè)六個月以上一年以下的處罰，可以處五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，或者以其他不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的；2.向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的；3.向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；4.故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的；5.接受對方當(dāng)事人財物或者其他利益，與對方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權(quán)益的；6.擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動正常進(jìn)行的；7.煽動、教唆當(dāng)事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議的；8.發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重擾亂法庭秩序的言論的；9.泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的。律師事務(wù)所違法違規(guī)責(zé)任律師事務(wù)所有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個月以上六個月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書：1.違反規(guī)定接受委托、收取費用的；2.違反法定程序辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項的；3.從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動的；4.以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費等不正當(dāng)手段承攬