電力營業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強電力營業(yè)管理，規(guī)范電力企業(yè)的營業(yè)行為，保障電力供應(yīng)與使用雙方的合法權(quán)益，維護電力市場秩序，促進電力事業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電力供應(yīng)與使用活動的電力企業(yè)和用戶。（三）基本原則1.依法經(jīng)營原則電力企業(yè)應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展電力營業(yè)活動，確保各項經(jīng)營行為合法合規(guī)。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則以用戶為中心，提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、高效的電力供應(yīng)和服務(wù)，滿足用戶合理用電需求。3.公平公正原則在電力供應(yīng)、計量、收費等方面，遵循公平公正的原則，保障電力企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，不偏袒任何一方。4.誠實守信原則電力企業(yè)和用戶應(yīng)誠實守信，履行各自的義務(wù)，不得隱瞞或欺詐對方。二、營業(yè)場所與人員管理（一）營業(yè)場所設(shè)置1.電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，合理設(shè)置營業(yè)場所，包括營業(yè)廳、電費繳費點等。營業(yè)場所應(yīng)具備必要的設(shè)施和設(shè)備，如辦公桌椅、計算機、收費系統(tǒng)、宣傳資料等，以滿足業(yè)務(wù)辦理和客戶服務(wù)的需求。2.營業(yè)場所應(yīng)設(shè)置明顯的標識，包括企業(yè)名稱、營業(yè)時間、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)承諾等，方便用戶識別和辦理業(yè)務(wù)。3.營業(yè)場所應(yīng)保持整潔、舒適、安全，為用戶提供良好的辦事環(huán)境。（二）人員配備與管理1.電力企業(yè)應(yīng)配備足夠數(shù)量的營業(yè)人員，營業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉電力業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)。2.對營業(yè)人員進行定期培訓和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。培訓內(nèi)容包括電力法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、服務(wù)規(guī)范、溝通技巧等。3.建立營業(yè)人員考核制度，對營業(yè)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤，激勵營業(yè)人員積極工作，提高服務(wù)水平。三、電力供應(yīng)管理（一）供電能力規(guī)劃1.電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和電力需求預(yù)測，制定合理的供電能力規(guī)劃，確保電力供應(yīng)滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。2.供電能力規(guī)劃應(yīng)包括電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)、供電可靠性提升等方面的內(nèi)容，并與城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。（二）供電設(shè)施建設(shè)與維護1.按照供電能力規(guī)劃，電力企業(yè)應(yīng)加強供電設(shè)施建設(shè)，包括發(fā)電廠、變電站、輸電線路、配電網(wǎng)絡(luò)等，提高供電可靠性和供電質(zhì)量。2.建立健全供電設(shè)施維護管理制度，定期對供電設(shè)施進行巡視、檢修、維護，及時發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障和安全隱患，確保供電設(shè)施安全穩(wěn)定運行。3.加強對供電設(shè)施的保護，防止外力破壞、盜竊等行為，保障供電設(shè)施的安全。（三）供電質(zhì)量保障1.嚴格執(zhí)行國家供電質(zhì)量標準，確保供電電壓、頻率等指標符合要求。加強對供電質(zhì)量的監(jiān)測和分析，及時采取措施解決供電質(zhì)量問題。2.建立供電故障快速搶修機制，縮短故障搶修時間，減少停電時間和停電次數(shù)，提高供電可靠性。對重要用戶應(yīng)采取雙電源或多電源供電等保障措施，確保其用電安全。四、用電業(yè)務(wù)辦理（一）新裝用電1.用戶申請新裝用電，應(yīng)向電力企業(yè)提供相關(guān)資料，包括用電申請書、身份證明、用電地址證明、用電設(shè)備清單等。2.電力企業(yè)受理用戶新裝用電申請后，應(yīng)進行現(xiàn)場勘查，確定供電方案。供電方案應(yīng)根據(jù)用戶用電需求、用電性質(zhì)、供電可靠性等因素制定，明確供電電源、供電電壓等級、供電方式、計量方式等內(nèi)容。3.用戶根據(jù)供電方案進行受電工程建設(shè)，受電工程竣工后，應(yīng)向電力企業(yè)提交竣工報告，電力企業(yè)組織驗收，驗收合格后方可送電。（二）增容用電1.用戶申請增容用電，應(yīng)參照新裝用電程序辦理，提供相關(guān)資料，并說明增容原因和增容容量。2.電力企業(yè)根據(jù)用戶增容申請和現(xiàn)場勘查情況，制定增容供電方案，增容供電方案應(yīng)考慮原供電設(shè)施的承載能力和電網(wǎng)的供電能力，確保增容后供電安全可靠。3.用戶進行增容受電工程建設(shè)，竣工后經(jīng)電力企業(yè)驗收合格方可送電。（三）變更用電1.用戶申請變更用電，如變更用電類別、用電容量、用電地址、戶名等，應(yīng)向電力企業(yè)提出申請，并提供相關(guān)證明材料。2.電力企業(yè)受理用戶變更用電申請后，應(yīng)進行審核，根據(jù)審核結(jié)果辦理相關(guān)變更手續(xù)。變更用電涉及供電方案調(diào)整的，應(yīng)重新制定供電方案。3.用戶按照變更后的供電方案進行相關(guān)調(diào)整和改造，經(jīng)電力企業(yè)驗收合格后執(zhí)行新的用電方案。（四）暫停、減容與暫換用電1.用戶因生產(chǎn)經(jīng)營等原因需要暫停用電的，應(yīng)提前向電力企業(yè)提出申請，說明暫停時間和原因。電力企業(yè)根據(jù)用戶申請進行審核，批準后辦理暫停用電手續(xù)。暫停期間，用戶應(yīng)按規(guī)定支付基本電費。2.用戶申請減容用電，應(yīng)說明減容原因和減容容量，電力企業(yè)審核后辦理減容手續(xù)。減容期間，用戶按實際用電容量計收電費。3.用戶因特殊原因需要暫換變壓器的，應(yīng)向電力企業(yè)提出申請，經(jīng)批準后進行暫換。暫換期間，用戶應(yīng)按規(guī)定支付相關(guān)費用。（五）銷戶用電1.用戶不再使用電力，申請銷戶用電時，應(yīng)向電力企業(yè)結(jié)清電費、違約金等費用，并拆除用電設(shè)備。2.電力企業(yè)受理用戶銷戶申請后，進行現(xiàn)場檢查，確認用戶已拆除用電設(shè)備且無欠費等情況后，辦理銷戶手續(xù)。五、電費管理（一）電費計算與抄表1.按照國家電價政策和電力企業(yè)與用戶簽訂的供用電合同，準確計算用戶電費。電費計算應(yīng)包括電量電費、基本電費、功率因數(shù)調(diào)整電費、代征費用等。2.建立規(guī)范的抄表制度，定期抄錄用戶電能表讀數(shù)。抄表人員應(yīng)準確、及時抄表，并對抄表數(shù)據(jù)的真實性負責。抄表周期應(yīng)根據(jù)用戶用電性質(zhì)和規(guī)模合理確定。3.加強抄表質(zhì)量管理，對抄表數(shù)據(jù)進行審核和分析，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)及時核實處理。（二）電費收繳1.電力企業(yè)應(yīng)向用戶提供多種電費繳費方式，如銀行代扣、網(wǎng)上繳費、自助繳費、營業(yè)廳繳費等，方便用戶繳費。2.明確電費繳費期限，對逾期未繳費的用戶，按照規(guī)定收取違約金。加強對欠費用戶的催繳工作，通過電話、短信、信函等方式提醒用戶繳費，對欠費金額較大或長期欠費的用戶，可采取停電催繳等措施。3.建立電費收繳統(tǒng)計分析制度，定期對電費收繳情況進行統(tǒng)計分析，及時掌握電費回收進度，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施解決。（三）電費核算與賬務(wù)處理1.對抄表數(shù)據(jù)進行核算，確保電費計算準確無誤。電費核算人員應(yīng)嚴格按照電費計算規(guī)則和相關(guān)規(guī)定進行核算，對核算結(jié)果負責。2.建立健全電費賬務(wù)管理制度，規(guī)范電費賬務(wù)處理流程。及時記錄電費收入、支出、欠費等情況，定期進行賬務(wù)核對和結(jié)賬，確保電費賬務(wù)清晰、準確。3.按照國家財務(wù)制度和電力企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)定，做好電費收入的財務(wù)管理工作，確保電費資金安全。六、計量管理（一）計量裝置配置1.根據(jù)用戶用電容量、用電性質(zhì)、計量方式等因素，合理配置計量裝置。計量裝置應(yīng)符合國家計量標準和電力行業(yè)相關(guān)規(guī)定，確保計量準確可靠。2.對新裝、增容、變更用電等用戶，及時安裝或更換計量裝置。計量裝置安裝應(yīng)規(guī)范、牢固，便于抄表、維護和管理。（二）計量裝置安裝與驗收1.計量裝置安裝應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員進行，安裝過程應(yīng)嚴格按照安裝規(guī)范和技術(shù)要求操作，確保安裝質(zhì)量。2.計量裝置安裝完成后，電力企業(yè)應(yīng)組織驗收。驗收內(nèi)容包括計量裝置的準確性、可靠性、安全性等方面。驗收合格后方可投入使用。（三）計量裝置運行與維護1.建立計量裝置運行管理制度，定期對計量裝置進行巡視、檢查、維護，確保計量裝置正常運行。巡視檢查內(nèi)容包括計量裝置的外觀、接線、讀數(shù)等情況。2.對發(fā)現(xiàn)的計量裝置故障或異常情況，及時進行處理。定期對計量裝置進行校驗和輪換，確保計量裝置的準確性和可靠性。3.加強對計量裝置的封印管理，防止計量裝置被擅自啟封、改動。（四）計量糾紛處理1.用戶對計量裝置的準確性有異議時，可向電力企業(yè)提出申請。電力企業(yè)應(yīng)及時安排專業(yè)人員進行現(xiàn)場校驗或委托有資質(zhì)的計量檢定機構(gòu)進行檢定。2.如計量裝置經(jīng)檢定確有問題，電力企業(yè)應(yīng)按照檢定結(jié)果調(diào)整電費，并承擔相應(yīng)責任。如計量裝置經(jīng)檢定無誤，用戶應(yīng)承擔檢定費用。3.對計量糾紛處理結(jié)果，雙方應(yīng)簽字確認。如用戶仍有異議，可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。七、合同管理（一）供用電合同簽訂1.電力企業(yè)與用戶應(yīng)簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供用電合同應(yīng)包括供電方式、供電質(zhì)量、用電容量、用電性質(zhì)、計量方式、電費結(jié)算方式、違約責任等內(nèi)容。2.供用電合同簽訂應(yīng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。3.對新裝、增容、變更用電等用戶，在送電前應(yīng)簽訂供用電合同。供用電合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴格履行合同約定。（二）供用電合同履行與變更1.電力企業(yè)和用戶應(yīng)按照供用電合同約定履行各自的義務(wù)，確保電力供應(yīng)與使用的正常進行。2.如供用電合同履行過程中需要變更合同條款，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)作為原供用電合同的補充文件，與原合同具有同等法律效力。（三）供用電合同終止1.供用電合同期滿或雙方協(xié)商一致解除合同的，供用電合同終止。合同終止后，雙方應(yīng)按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)清費用，拆除用電設(shè)備等。2.用戶銷戶、破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照等原因?qū)е鹿┯秒姾贤瑹o法繼續(xù)履行的，供用電合同終止。電力企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。八、用電檢查與違約用電、竊電處理（一）用電檢查1.電力企業(yè)應(yīng)定期對用戶用電情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括用戶的用電設(shè)備、用電安全、計量裝置、電費繳納等方面。2.用電檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能，檢查過程中應(yīng)出示有效證件，遵守相關(guān)規(guī)定和程序。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時向用戶提出整改意見，并要求用戶限期整改。用戶應(yīng)積極配合電力企業(yè)的用電檢查工作，按照要求進行整改。（二）違約用電處理1.對用戶違反供用電合同約定或電力法律法規(guī)的行為，認定為違約用電。違約用電行為包括擅自改變用電類別、私自增加用電容量、超計劃用電、逾期未交付電費等。2.電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違約用電行為后，應(yīng)及時制止，并按照規(guī)定向用戶發(fā)出違約用電通知書，要求用戶限期改正。3.對違約用電用戶，按照合同約定或相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定收取違約金。違約金應(yīng)按照用戶違約行為造成的損失或違約金額的一定比例計算。（三）竊電處理1.對用戶采取不正當手段竊電的行為，認定為竊電。竊電行為包括在供電企業(yè)的供電設(shè)施上擅自接線用電、繞越供電企業(yè)用電計