清標工作管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司清標工作流程，確保招標活動的公平、公正、公開，提高招標質(zhì)量，降低采購成本，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有招標項目的清標工作，包括工程建設、貨物采購、服務招標等各類項目。（三）定義1.清標：是指招標人或其委托的清標機構對投標文件進行全面審查、分析和比較，對投標報價的合理性、完整性、準確性以及對招標文件的響應程度等進行評審的活動。2.投標文件：指投標人按照招標文件要求編制并提交的響應文件，包括商務部分、技術部分、價格部分等。（四）清標原則1.合法性原則：清標工作應嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保清標過程合法合規(guī)。2.公正性原則：清標機構和清標人員應秉持公正、客觀的態(tài)度，對所有投標文件進行平等評審，不偏袒任何一方。3.全面性原則：清標工作應涵蓋投標文件的各個方面，包括商務條款、技術規(guī)格、價格明細等，確保評審的全面性。4.保密性原則：清標過程中涉及的商業(yè)秘密、投標文件內(nèi)容等應嚴格保密，防止信息泄露。二、清標機構及人員（一）清標機構公司設立清標工作領導小組，負責領導和監(jiān)督清標工作的開展。領導小組組長由公司分管招標工作的領導擔任，成員包括招標部門負責人、法務部門負責人、技術專家等。清標工作領導小組下設清標工作小組，具體負責清標工作的實施。清標工作小組由招標部門相關人員、造價工程師、技術人員等組成。（二）清標人員職責1.清標工作領導小組職責制定和修訂清標工作管理辦法；審批清標工作計劃和清標報告；協(xié)調(diào)解決清標工作中出現(xiàn)的重大問題；監(jiān)督清標工作的開展情況。2.清標工作小組職責編制清標工作計劃；按照清標工作流程和標準，對投標文件進行全面審查和分析；整理和匯總清標結(jié)果，編制清標報告；協(xié)助招標部門解答投標人對清標結(jié)果的疑問。3.清標人員具體職責招標部門人員：負責清標工作的組織協(xié)調(diào)，收集和整理投標文件，協(xié)助清標人員進行商務條款審查等。造價工程師：負責對投標報價進行分析和評審，審查報價的合理性、準確性，計算價格得分等。技術人員：負責對投標文件中的技術規(guī)格、技術方案等進行審查，判斷其是否滿足招標文件要求。三、清標工作流程（一）清標準備階段1.成立清標工作小組，明確小組成員職責分工。2.收集招標文件、招標答疑文件、投標文件等相關資料。3.熟悉招標文件要求，制定清標工作方案，明確清標范圍、方法、標準和時間安排等。（二）投標文件初步審查1.檢查投標文件的完整性，包括商務部分、技術部分、價格部分等是否齊全，簽字蓋章是否完整。2.審查投標文件的格式是否符合招標文件要求，內(nèi)容是否清晰、準確。3.核對投標文件中的資質(zhì)證明文件、業(yè)績證明文件等是否真實有效。（三）商務條款審查1.審查投標函、法定代表人身份證明、授權委托書等商務文件的內(nèi)容是否符合招標文件要求。2.檢查投標報價的范圍、交貨期、服務期、質(zhì)量標準等是否響應招標文件規(guī)定。3.審查投標保證金的繳納情況，是否符合招標文件要求。（四）技術條款審查1.對照招標文件的技術規(guī)格和要求，審查投標文件的技術方案、技術措施、技術參數(shù)等是否滿足要求。2.對技術方案的可行性、先進性、合理性進行評估，判斷其是否能夠滿足項目實際需求。3.檢查技術服務承諾、售后服務方案等是否符合招標文件規(guī)定。（五）價格審查1.對投標報價進行算術性修正，按照招標文件規(guī)定的計算方法和標準，對報價中的錯誤進行調(diào)整。2.分析投標報價的合理性，與市場價格水平、歷史項目價格等進行比較，判斷其是否存在明顯異常。3.審查價格組成明細，包括各項費用的計算依據(jù)、費率標準等是否合理。（六）清標結(jié)果匯總與分析1.清標人員將各自審查的結(jié)果進行匯總，形成清標結(jié)果匯總表。2.對清標結(jié)果進行分析，找出存在的問題和差異，如投標報價不合理、技術條款偏離等。3.針對清標過程中發(fā)現(xiàn)的問題，與投標人進行溝通核實，要求投標人作出書面澄清或說明。（七）編制清標報告1.清標工作小組根據(jù)清標結(jié)果匯總與分析情況，編制清標報告。2.清標報告應包括清標工作概況、清標依據(jù)、清標范圍、清標方法、清標結(jié)果、存在問題及建議等內(nèi)容。3.清標報告經(jīng)清標工作小組組長審核后，提交清標工作領導小組審批。（八）清標結(jié)果公示1.清標報告經(jīng)審批通過后，招標部門將清標結(jié)果在公司內(nèi)部進行公示，公示期一般為[X]個工作日。2.公示期間，接受公司內(nèi)部各部門及相關人員的監(jiān)督和意見反饋。如有異議，應在公示期內(nèi)以書面形式向招標部門提出，招標部門應及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給異議人。四、清標工作標準（一）投標文件完整性標準1.投標文件應包含招標文件要求的所有內(nèi)容，無重大遺漏。2.商務部分、技術部分、價格部分等應分別裝訂成冊，內(nèi)容清晰、頁碼連續(xù)。3.投標文件應按照招標文件規(guī)定的格式填寫，簽字蓋章齊全。（二）商務條款響應標準1.投標函、法定代表人身份證明、授權委托書等商務文件的內(nèi)容應與招標文件要求一致，無實質(zhì)性偏差。2.投標報價的范圍、交貨期、服務期、質(zhì)量標準等應完全響應招標文件規(guī)定，不得擅自更改。3.投標保證金的繳納金額、繳納方式、繳納時間等應符合招標文件要求。（三）技術條款響應標準1.投標文件的技術方案、技術措施、技術參數(shù)等應滿足招標文件的技術規(guī)格和要求，無實質(zhì)性偏離。2.技術方案應具有可行性、先進性和合理性，能夠滿足項目實際需求。3.技術服務承諾、售后服務方案等應符合招標文件規(guī)定，能夠提供有效的技術支持和售后服務。（四）價格審查標準1.投標報價應按照招標文件規(guī)定的計價方式和計算方法進行編制，無算術性錯誤。2.投標報價應合理，與市場價格水平、歷史項目價格等相比，無明顯異常。3.價格組成明細應清晰，各項費用的計算依據(jù)、費率標準等應合理。五、清標工作監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.清標工作領導小組負責對清標工作進行全程監(jiān)督，確保清標過程合法合規(guī)、公正公平。2.公司內(nèi)部審計部門可對清標工作進行定期或不定期的審計檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.清標工作小組應定期向清標工作領導小組匯報清標工作進展情況，接受領導小組的指導和監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.在招標活動中，應主動接受相關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，積極配合提供有關資料和信息。2.對于投標人對清標結(jié)果提出的質(zhì)疑和投訴，應按照相關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行處理，并及時將處理結(jié)果向行政監(jiān)督部門報告。（三）責任追究1.對于在清標工作中違反法律法規(guī)、行業(yè)標準或公司規(guī)定的清標機構和清標人員，將