漁船拆解管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)漁船拆解管理，優(yōu)化漁業(yè)船舶結(jié)構(gòu)，保護(hù)海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本轄區(qū)內(nèi)從事漁船拆解活動的單位和個人，以及對漁船拆解活動實(shí)施監(jiān)督管理的相關(guān)部門。管理部門職責(zé)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁船拆解的監(jiān)督管理工作，包括拆解計(jì)劃的審核、拆解過程的監(jiān)督檢查等。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對漁船拆解過程中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，防止拆解活動對環(huán)境造成污染。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對拆解企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，確保拆解活動依法依規(guī)進(jìn)行。拆解申請與審批申請條件擬拆解的漁船應(yīng)符合以下條件：1.達(dá)到規(guī)定的使用年限或報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；2.因損壞無法修復(fù)或修復(fù)不經(jīng)濟(jì)；3.經(jīng)漁業(yè)行政主管部門認(rèn)定需要拆解的其他情形。申請材料申請漁船拆解的單位或個人，應(yīng)向所在地漁業(yè)行政主管部門提交以下材料：1.《漁船拆解申請表》；2.漁業(yè)船舶所有權(quán)證書、漁業(yè)船舶登記證書、漁業(yè)捕撈許可證；3.漁船照片（包括船首、船尾、船體側(cè)面等）；4.拆解方案，包括拆解地點(diǎn)、拆解方式、拆解時(shí)間安排等；5.其他相關(guān)證明材料。審批程序1.受理：漁業(yè)行政主管部門收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行初步審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.審核：漁業(yè)行政主管部門對受理的申請進(jìn)行審核，必要時(shí)可組織現(xiàn)場核查。審核內(nèi)容包括申請材料的真實(shí)性、合法性，拆解方案的可行性等。3.審批決定：經(jīng)審核符合要求的，漁業(yè)行政主管部門作出同意拆解的決定，并發(fā)放《漁船拆解批準(zhǔn)書》；不符合要求的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面說明理由。拆解企業(yè)資質(zhì)與要求資質(zhì)條件從事漁船拆解的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：1.具有獨(dú)立法人資格；2.具有與拆解業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員；3.具備完善的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施，能夠有效防止拆解活動對環(huán)境造成污染；4.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，具備安全生產(chǎn)條件；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。資質(zhì)申請與審批1.申請：企業(yè)申請漁船拆解資質(zhì)，應(yīng)向所在地漁業(yè)行政主管部門提交以下材料：《漁船拆解企業(yè)資質(zhì)申請表》；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；場地證明材料，包括場地租賃合同或土地使用證明等；設(shè)備清單及相關(guān)證明材料；專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證書復(fù)印件；環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施說明；安全生產(chǎn)管理制度；其他相關(guān)證明材料。2.審批：漁業(yè)行政主管部門收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行審核，并組織現(xiàn)場核查。經(jīng)審核符合資質(zhì)條件的，頒發(fā)《漁船拆解企業(yè)資質(zhì)證書》；不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面說明理由。企業(yè)義務(wù)1.拆解企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《漁船拆解批準(zhǔn)書》和拆解方案進(jìn)行拆解作業(yè)，不得擅自變更拆解地點(diǎn)、拆解方式等。2.拆解企業(yè)應(yīng)建立拆解檔案，如實(shí)記錄拆解過程中的相關(guān)信息，包括拆解時(shí)間、拆解部件、廢棄物處理情況等。3.拆解企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保拆解作業(yè)過程中的人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。4.拆解企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)要求，對拆解過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集、儲存和處理，防止污染環(huán)境。拆解過程管理拆解前準(zhǔn)備1.拆解企業(yè)應(yīng)在拆解作業(yè)前，對漁船進(jìn)行全面檢查，了解漁船的結(jié)構(gòu)、設(shè)備狀況等，制定詳細(xì)的拆解作業(yè)方案。2.拆解企業(yè)應(yīng)在拆解場地設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保拆解作業(yè)安全。3.拆解企業(yè)應(yīng)與相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)，做好拆解過程中的廢棄物處理、消防、應(yīng)急救援等準(zhǔn)備工作。拆解作業(yè)要求1.拆解作業(yè)應(yīng)按照拆解方案和相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行，確保拆解過程安全、有序。2.拆解過程中，應(yīng)采取有效的防塵、降噪措施，減少對周邊環(huán)境的影響。3.對拆解過程中產(chǎn)生的廢棄物，如廢油、廢水、廢渣等，應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行分類收集、儲存和處理，不得隨意丟棄或排放。4.拆解企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對拆解作業(yè)人員的管理，定期組織安全培訓(xùn)和教育，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。監(jiān)督檢查1.漁業(yè)行政主管部門和生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對漁船拆解過程的監(jiān)督檢查，定期或不定期對拆解企業(yè)的拆解作業(yè)情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括拆解作業(yè)是否符合拆解方案和相關(guān)操作規(guī)程，廢棄物處理是否符合環(huán)境保護(hù)要求，安全生產(chǎn)措施是否落實(shí)等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令拆解企業(yè)限期整改；逾期未整改或整改不符合要求的，依法予以處理。廢棄物處理分類處理要求1.廢油：拆解過程中產(chǎn)生的廢油應(yīng)收集到專門的容器中，交由有資質(zhì)的廢油處理單位進(jìn)行處理。2.廢水：拆解過程中產(chǎn)生的廢水應(yīng)進(jìn)行沉淀、過濾等預(yù)處理，達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放；對含有有害物質(zhì)的廢水，應(yīng)委托有資質(zhì)的廢水處理單位進(jìn)行處理。3.廢渣：拆解過程中產(chǎn)生的廢渣，如金屬廢料、塑料廢料等，應(yīng)進(jìn)行分類收集和儲存，可回收利用的應(yīng)進(jìn)行回收利用；不可回收利用的廢渣，應(yīng)交由有資質(zhì)的固體廢物處理單位進(jìn)行處理。處理記錄與報(bào)告1.拆解企業(yè)應(yīng)建立廢棄物處理記錄檔案，詳細(xì)記錄廢棄物的種類、數(shù)量、處理方式、處理時(shí)間等信息。2.拆解企業(yè)應(yīng)定期向漁業(yè)行政主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告廢棄物處理情況，接受監(jiān)督檢查。拆解后管理拆解證明與證書注銷1.漁船拆解完畢后，拆解企業(yè)應(yīng)向漁業(yè)行政主管部門提交《漁船拆解完工報(bào)告》，并提供拆解過程中的相關(guān)記錄和照片等資料。2.漁業(yè)行政主管部門對拆解完工情況進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)無誤后，出具《漁船拆解證明》。3.漁船所有人應(yīng)持《漁船拆解證明》到原登記機(jī)關(guān)辦理漁業(yè)船舶所有權(quán)證書、漁業(yè)船舶登記證書、漁業(yè)捕撈許可證的注銷手續(xù)。檔案管理1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)建立漁船拆解檔案，將漁船拆解申請、審批材料、拆解過程記錄、拆解證明等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存，保存期限不少于10年。2.拆解企業(yè)應(yīng)將拆解過程中的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，保存期限不少于5年。法律責(zé)任拆解企業(yè)違法責(zé)任1.拆解企業(yè)未取得《漁船拆解企業(yè)資質(zhì)證書》擅自從事漁船拆解活動的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。2.拆解企業(yè)未按照《漁船拆解批準(zhǔn)書》和拆解方案進(jìn)行拆解作業(yè)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《漁船拆解企業(yè)資質(zhì)證書》。3.拆解企業(yè)未按照環(huán)境保護(hù)要求處理廢棄物，造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境部門依法予以處罰。4.拆解企業(yè)在拆解作業(yè)過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。申請人違法責(zé)任1.申請人提供虛假申請材料騙取《漁船拆解批準(zhǔn)書》的，由漁業(yè)行政主管部門撤銷批準(zhǔn)決定，收回《漁船拆解批準(zhǔn)書》，并處以罰款。2.申請人未按照規(guī)定辦理漁船拆解相關(guān)手續(xù)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；