煙管理辦法花炮竹煙花爆竹管理辦法總則目的與依據(jù)為加強煙花爆竹安全管理，預防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產的安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律法規(guī)，結合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于煙花爆竹的生產、經(jīng)營、運輸、燃放以及相關監(jiān)督管理活動?；驹瓌t煙花爆竹管理遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則。生產管理生產企業(yè)設立條件1.具有合法的企業(yè)法人資格。2.選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與周邊建筑、設施保持必要的安全距離。3.廠房和倉庫的設計、結構和材料應符合安全標準。4.擁有具備相應資質的專業(yè)技術人員和管理人員。5.具備完善的安全生產管理制度和操作規(guī)程。6.符合國家規(guī)定的其他條件。生產許可生產煙花爆竹的企業(yè)，應當依照本辦法的規(guī)定取得安全生產許可證。未取得安全生產許可證的，不得從事煙花爆竹生產活動。生產過程管理1.嚴格按照國家標準和行業(yè)標準組織生產，確保產品質量安全。2.加強對原材料、半成品和成品的質量檢驗，嚴禁不合格產品流入市場。3.建立健全生產安全事故應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。4.加強對生產作業(yè)人員的安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。經(jīng)營管理經(jīng)營企業(yè)設立條件1.具有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應的資金。2.有符合規(guī)定的經(jīng)營場所和儲存設施。3.主要負責人和銷售人員具備相應的安全知識和管理能力。4.符合國家規(guī)定的其他條件。經(jīng)營許可從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者，應當分別取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。未取得相應許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。經(jīng)營行為規(guī)范1.不得經(jīng)營非法生產、經(jīng)營的煙花爆竹產品。2.不得銷售禮花彈等按照國家標準規(guī)定應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹。3.零售經(jīng)營者應當按照許可范圍銷售煙花爆竹，不得在許可證載明的儲存（零售）場所以外儲存煙花爆竹。4.批發(fā)企業(yè)應當向零售經(jīng)營者供應質量合格、包裝標識符合國家標準的煙花爆竹產品。運輸管理運輸許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，應當經(jīng)公安部門許可。托運人應當向運達地縣級人民政府公安部門提出申請，并提交相關證明材料。運輸要求1.運輸車輛應當符合國家有關危險貨物運輸?shù)陌踩?，并懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志。2.運輸煙花爆竹的車輛不得超載、超速行駛，不得違反規(guī)定路線行駛。3.運輸過程中應當采取必要的安全防護措施，防止煙花爆竹發(fā)生碰撞、摩擦、擠壓等。燃放管理燃放規(guī)定1.禁止在法律法規(guī)明確規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域燃放。2.在允許燃放的區(qū)域內，應當按照當?shù)厝嗣裾囊?guī)定在指定時間、地點燃放。3.燃放煙花爆竹應當遵守安全燃放規(guī)則，不得向人群、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花爆竹。大型焰火燃放活動管理舉辦大型焰火燃放活動，應當按照舉辦的時間、地點、環(huán)境、活動性質、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量，確定危險等級，實行分級管理。未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得舉辦大型焰火燃放活動。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.安全生產監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹生產、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。2.公安部門負責煙花爆竹公共安全管理，許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線，管理焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，依法查處非法生產、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹的行為。3.質量監(jiān)督檢驗部門負責煙花爆竹的質量監(jiān)督和進出口檢驗。4.其他有關部門按照各自職責，依法做好煙花爆竹的相關管理工作。監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門有權進入煙花爆竹生產、經(jīng)營、運輸、燃放等場所進行檢查，查閱、復制有關資料，向有關單位和人員了解情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當責令立即整改；重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用。3.對違法生產、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹的行為，依法予以處罰。法律責任生產企業(yè)法律責任1.生產企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.生產企業(yè)違反安全生產規(guī)定，導致發(fā)生生產安全事故的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。經(jīng)營企業(yè)法律責任1.經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營的，責令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。2.經(jīng)營企業(yè)銷售非法生產、經(jīng)營的煙花爆竹的，責令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證。運輸企業(yè)法律責任運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可運輸煙花爆竹的，責令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。燃放單位和個人法律責任1.違反本辦法規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法