煤礦資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司及所屬煤礦企業(yè)的資質(zhì)管理工作，包括資質(zhì)的申請(qǐng)、審批、年檢、變更、注銷(xiāo)等全過(guò)程管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)煤礦資質(zhì)管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保資質(zhì)管理工作合法合規(guī)。2.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)變化，對(duì)資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)調(diào)整和完善資質(zhì)狀況。3.注重實(shí)效原則：以保障煤礦安全生產(chǎn)和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮資質(zhì)管理的作用。二、資質(zhì)分類(lèi)與分級(jí)（一）資質(zhì)分類(lèi)1.煤礦安全生產(chǎn)許可證：是煤礦企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的法定憑證，是煤礦企業(yè)合法生產(chǎn)的前提。2.煤炭生產(chǎn)許可證：證明煤礦企業(yè)具備煤炭生產(chǎn)能力和條件的證書(shū)。3.礦長(zhǎng)資格證：礦長(zhǎng)具備任職資格的證明文件。4.礦長(zhǎng)安全資格證：礦長(zhǎng)具備安全管理能力的證明文件。5.營(yíng)業(yè)執(zhí)照：企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證。6.其他相關(guān)資質(zhì)證書(shū)：如地質(zhì)勘探資質(zhì)、礦山設(shè)計(jì)資質(zhì)、安全評(píng)價(jià)資質(zhì)等，根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)需要取得。（二）資質(zhì)分級(jí)1.煤礦安全生產(chǎn)許可證：根據(jù)煤礦規(guī)模、開(kāi)采條件等因素分為不同等級(jí)。2.煤炭生產(chǎn)許可證：按照礦井生產(chǎn)能力等進(jìn)行分級(jí)管理。三、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.煤礦安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依法提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格。特種作業(yè)人員經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)。從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。制定并落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。符合煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)定。2.煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件：有依法取得的采礦許可證。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合國(guó)家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程。礦長(zhǎng)經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長(zhǎng)資格證書(shū)。特種作業(yè)人員經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得操作資格證書(shū)。井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通。有實(shí)測(cè)的井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖。有建立健全的安全生產(chǎn)管理制度，有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員。有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)材料1.煤礦安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料：安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）。各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程清單。安全投入證明材料。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置文件和人員配備清單。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書(shū)復(fù)印件。特種作業(yè)人員資格證書(shū)復(fù)印件。從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄。工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)證明材料。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收批復(fù)文件。2.煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料：煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）。采礦許可證副本復(fù)印件。礦長(zhǎng)資格證書(shū)復(fù)印件。特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)復(fù)印件。井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖。安全生產(chǎn)管理制度文件。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置文件和人員配備清單。資金、設(shè)備和技術(shù)人員情況說(shuō)明。（三）申請(qǐng)流程1.煤礦企業(yè)向公司提交資質(zhì)申請(qǐng)材料。2.公司對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。3.上級(jí)主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)核查。4.審核通過(guò)后，按照規(guī)定程序頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)。（四）審批時(shí)限1.煤礦安全生產(chǎn)許可證審批時(shí)限：自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查發(fā)證工作。2.煤炭生產(chǎn)許可證審批時(shí)限：自收到申請(qǐng)材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成審查發(fā)證工作。四、資質(zhì)年檢（一）年檢時(shí)間每年[具體時(shí)間]前，煤礦企業(yè)應(yīng)向公司提交資質(zhì)年檢材料。（二）年檢內(nèi)容1.安全生產(chǎn)條件保持情況。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)情況。3.資質(zhì)證書(shū)使用情況。4.人員配備及培訓(xùn)情況。5.其他相關(guān)情況。（三）年檢程序1.煤礦企業(yè)自查并提交年檢報(bào)告及相關(guān)材料。2.公司組織相關(guān)部門(mén)對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料審查。3.根據(jù)檢查和審查結(jié)果，確定年檢結(jié)論。（四）年檢結(jié)果處理1.年檢合格的，在資質(zhì)證書(shū)上加蓋年檢合格章。2.年檢不合格的，責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的，依法吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。五、資質(zhì)變更（一）變更情形1.企業(yè)名稱(chēng)變更。2.法定代表人變更。3.煤礦地址變更。4.開(kāi)采范圍變更。5.其他需要變更資質(zhì)的情形。（二）變更程序1.煤礦企業(yè)向公司提出資質(zhì)變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.公司對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合要求的報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。3.上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。六、資質(zhì)注銷(xiāo)（一）注銷(xiāo)情形1.煤礦企業(yè)依法終止。2.資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未延續(xù)。3.資質(zhì)依法被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)。4.其他應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資質(zhì)的情形。（二）注銷(xiāo)程序1.煤礦企業(yè)向公司提出資質(zhì)注銷(xiāo)申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.公司對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合要求的報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。3.上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，收回資質(zhì)證書(shū)并予以注銷(xiāo)。七、資質(zhì)證書(shū)管理（一）證書(shū)領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)由公司統(tǒng)一領(lǐng)取，領(lǐng)取后及時(shí)發(fā)放給煤礦企業(yè)。（二）證書(shū)保管煤礦企業(yè)應(yīng)妥善保管資質(zhì)證書(shū)，不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造資質(zhì)證書(shū)。（三）證書(shū)遺失補(bǔ)辦資質(zhì)證書(shū)遺失的，煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí)向公司報(bào)告，并在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上聲明作廢后，申請(qǐng)補(bǔ)辦。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查部門(mén)公司負(fù)責(zé)對(duì)所屬煤礦企業(yè)資質(zhì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)接受上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資質(zhì)申請(qǐng)、審批、年檢、變更、注銷(xiāo)等程序執(zhí)行情況。2.資質(zhì)證書(shū)使用情況。3.企業(yè)安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)情況。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反資質(zhì)管