2025年招標(biāo)投標(biāo)(評標(biāo)評審專家)試題及參考答案一、單項選擇題（共20題，每題1.5分，共30分。每題僅有一個正確選項）1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，關(guān)于評標(biāo)委員會成員的產(chǎn)生方式，正確的是（）。A.必須全部從政府設(shè)立的綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取B.技術(shù)、經(jīng)濟專家應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取，招標(biāo)人代表可直接確定C.國有資金占控股項目的評標(biāo)委員會成員，招標(biāo)人代表不得超過成員總數(shù)的1/3D.采用競爭性磋商方式的項目，評標(biāo)專家必須包含法律專業(yè)人員答案：B解析：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十六條，依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定；招標(biāo)人代表可以由招標(biāo)人直接確定。國有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項目，招標(biāo)人代表不得超過成員總數(shù)的三分之一（C選項缺少“依法必須招標(biāo)”前提）。2.某施工項目招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)報價低于招標(biāo)控制價85%的，投標(biāo)人需提供成本分析報告”。投標(biāo)人甲報價為招標(biāo)控制價的82%，未提交成本分析報告。評標(biāo)委員會應(yīng)（）。A.要求甲補正成本分析報告B.以低于成本為由否決其投標(biāo)C.認(rèn)定其投標(biāo)報價不響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求D.按廢標(biāo)處理并在評標(biāo)報告中說明答案：C解析：招標(biāo)文件將“提交成本分析報告”作為低于特定比例報價的實質(zhì)性要求，投標(biāo)人未響應(yīng)，屬于對招標(biāo)文件實質(zhì)性條款未作出響應(yīng)，應(yīng)否決投標(biāo)（《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十五條）。3.關(guān)于評標(biāo)過程中對投標(biāo)文件澄清的說法，正確的是（）。A.澄清可以采用書面或口頭形式B.澄清內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件范圍C.投標(biāo)人拒絕澄清的，評標(biāo)委員會可直接否決其投標(biāo)D.澄清后報價可低于投標(biāo)文件中的最終報價答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十九條規(guī)定，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。澄清必須采用書面形式（A錯誤）；投標(biāo)人拒絕澄清的，視為放棄投標(biāo)（C錯誤）；澄清不得改變實質(zhì)性內(nèi)容，報價屬于實質(zhì)性內(nèi)容（D錯誤）。4.某依法必須招標(biāo)的工程總承包項目，評標(biāo)委員會成員共7人。其中招標(biāo)人代表2人，技術(shù)專家2人，經(jīng)濟專家2人，法律專家1人。該評標(biāo)委員會組建（）。A.合法，技術(shù)、經(jīng)濟專家占比符合要求B.不合法，法律專家非必要專業(yè)C.不合法，技術(shù)、經(jīng)濟專家未達(dá)成員總數(shù)2/3D.合法，總?cè)藬?shù)為單數(shù)滿足要求答案：C解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定，評標(biāo)委員會成員中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。本題中技術(shù)、經(jīng)濟專家共4人，占比4/7≈57%，未達(dá)2/3（需至少5人），因此不合法。5.投標(biāo)人乙在投標(biāo)文件中提供了虛假的安全生產(chǎn)許可證，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)后應(yīng)（）。A.要求乙提供真實證件B.以弄虛作假為由否決其投標(biāo)C.建議招標(biāo)人重新招標(biāo)D.記錄異常情形并繼續(xù)評標(biāo)答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十九條規(guī)定，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形包括“投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為”。提供虛假許可證屬于弄虛作假，應(yīng)直接否決。二、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分。每題有2-4個正確選項，錯選、多選不得分，少選每個正確選項得0.5分）1.下列情形中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的有（）。A.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封B.投標(biāo)聯(lián)合體未提交共同投標(biāo)協(xié)議C.投標(biāo)報價大寫金額與小寫金額不一致D.投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人法定代表人簽字且未加蓋單位公章E.投標(biāo)人提供的業(yè)績證明材料為復(fù)印件且未加蓋公章答案：B、D解析：A選項“未密封”屬于拒收情形（《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十六條）；C選項屬于細(xì)微偏差，可通過澄清修正；E選項若招標(biāo)文件未明確要求原件，復(fù)印件未蓋章可能屬于形式問題，不一定否決。B選項聯(lián)合體未提交協(xié)議（《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條）、D選項未簽字蓋章（《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》否決投標(biāo)情形）均為法定否決情形。2.評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容有（）。A.評標(biāo)委員會成員名單B.廢標(biāo)情況說明及依據(jù)C.中標(biāo)候選人名單及排序D.投標(biāo)文件澄清、說明情況E.對投標(biāo)人資格審查的建議答案：A、B、C、D解析：《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十二條規(guī)定，評標(biāo)報告應(yīng)包括：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評標(biāo)委員會成員名單；（三）開標(biāo)記錄；（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；（五）否決投標(biāo)的情況說明及依據(jù)；（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（七）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；（八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（十）澄清、說明、補正事項紀(jì)要。E選項資格審查屬于評標(biāo)過程，結(jié)果應(yīng)在報告中體現(xiàn)，而非“建議”。3.評標(biāo)專家在評標(biāo)活動中應(yīng)遵守的職業(yè)道德包括（）。A.保守評標(biāo)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密B.與投標(biāo)人存在近親屬關(guān)系時主動回避C.按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)D.對其他專家的評審意見提出質(zhì)疑時需說明理由E.接受招標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果的指導(dǎo)答案：A、B、C、D解析：E選項錯誤，《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十四條規(guī)定，評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處，評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況，招標(biāo)人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。4.關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的評標(biāo)要求，正確的有（）。A.聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力B.聯(lián)合體資質(zhì)按成員中資質(zhì)等級最高的一方確定C.聯(lián)合體投標(biāo)保證金可由任一成員提交D.聯(lián)合體成員在投標(biāo)過程中可再以自己名義單獨投標(biāo)E.評標(biāo)時應(yīng)審查聯(lián)合體協(xié)議是否明確各方責(zé)任分工答案：A、C、E解析：B選項錯誤，聯(lián)合體資質(zhì)按“同一專業(yè)”取最低資質(zhì)（《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條）；D選項錯誤，聯(lián)合體成員不得再以自己名義或參加其他聯(lián)合體投標(biāo)（《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十七條）。5.投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，正確的處理程序是（）。A.應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期間提出B.異議書需明確異議事項及依據(jù)C.招標(biāo)人應(yīng)在收到異議后3日內(nèi)作出答復(fù)D.答復(fù)前應(yīng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動E.對答復(fù)不滿可直接向行政監(jiān)督部門投訴答案：A、B、C、D、E解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十四條規(guī)定，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。對答復(fù)不滿意的，可依法投訴（《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》第七條）。三、判斷題（共10題，每題1分，共10分。正確劃“√”，錯誤劃“×”）1.評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在重大缺陷，可自行修改評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（）答案：×解析：評標(biāo)委員會必須依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)，不得擅自修改（《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十七條）。2.投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后，發(fā)現(xiàn)報價錯誤，可在評標(biāo)過程中通過澄清修正。（）答案：×解析：澄清不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，報價屬于實質(zhì)性內(nèi)容，不得修正（《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十九條）。3.依法必須招標(biāo)項目的評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。（）答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十八條規(guī)定，評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。4.投標(biāo)文件中項目經(jīng)理簡歷表未填寫社保繳納情況，屬于重大偏差，應(yīng)否決投標(biāo)。（）答案：×解析：若招標(biāo)文件未將社保繳納作為實質(zhì)性要求，未填寫屬于細(xì)微偏差，可要求澄清（《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十六條）。5.評標(biāo)過程中，某投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)人，評標(biāo)委員會可直接認(rèn)定其低于成本。（）答案：×解析：評標(biāo)委員會應(yīng)要求投標(biāo)人作出說明并提供證明材料，不能直接認(rèn)定（《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十一條）。四、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例一：某政府投資的市政道路工程，預(yù)算金額4800萬元，采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)文件規(guī)定：（1）評標(biāo)辦法為綜合評估法，商務(wù)標(biāo)（60分）、技術(shù)標(biāo)（30分）、信用標(biāo)（10分）；（2）投標(biāo)保證金50萬元，開標(biāo)前1日提交；（3）項目經(jīng)理須具備一級市政公用工程建造師資格，且近3年有2項類似工程業(yè)績；（4）投標(biāo)文件需加蓋單位公章并由法定代表人簽字，否則否決投標(biāo)。開標(biāo)后，共有5家投標(biāo)人（A至E）參與。評標(biāo)過程如下：1.投標(biāo)人A的投標(biāo)文件未加蓋單位公章，但有法定代表人簽字；2.投標(biāo)人B的項目經(jīng)理證書顯示為二級市政公用工程建造師；3.投標(biāo)人C的投標(biāo)保證金于開標(biāo)當(dāng)日提交；4.投標(biāo)人D的技術(shù)標(biāo)中施工組織設(shè)計缺失關(guān)鍵節(jié)點工期安排；5.投標(biāo)人E的投標(biāo)報價為3500萬元（招標(biāo)控制價為4200萬元），未提供成本分析報告（招標(biāo)文件規(guī)定“報價低于控制價85%需提供成本分析報告”）。評標(biāo)委員會經(jīng)評審，否決了A、B、C的投標(biāo)，對D、E進入詳細(xì)評審。最終推薦E為第一中標(biāo)候選人。問題：1.指出評標(biāo)委員會否決A、B、C投標(biāo)的依據(jù)是否正確，說明理由。2.投標(biāo)人D的技術(shù)標(biāo)是否應(yīng)被否決？說明理由。3.投標(biāo)人E未提供成本分析報告是否構(gòu)成否決投標(biāo)？說明理由。參考答案：1.（1）否決A正確。招標(biāo)文件明確“未加蓋單位公章并由法定代表人簽字”為否決情形，A未蓋章，符合否決條件（《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十一條）。（2）否決B正確。項目經(jīng)理需一級建造師，B為二級，不滿足資格要求（《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》否決投標(biāo)情形）。（3）否決C錯誤。投標(biāo)保證金提交時間為“開標(biāo)前1日”，C于開標(biāo)當(dāng)日提交，屬于逾期提交，但《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十六條規(guī)定，未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)保證金逾期提交不屬于拒收或否決情形，評標(biāo)委員會不得以此否決投標(biāo)（需由招標(biāo)人在接收階段處理）。2.D的技術(shù)標(biāo)不應(yīng)被否決。技術(shù)標(biāo)中缺失關(guān)鍵節(jié)點工期安排屬于技術(shù)標(biāo)中的重大偏差，但綜合評估法下，技術(shù)標(biāo)評分應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)扣分，而非直接否決投標(biāo)（除非招標(biāo)文件明確將“關(guān)鍵節(jié)點工期缺失”作為否決情形）。本題中招標(biāo)文件未明確該情形為否決項，因此應(yīng)進入詳細(xì)評審并扣分。3.E未提供成本分析報告應(yīng)被否決。招標(biāo)文件規(guī)定“報價低于控制價85%需提供成本分析報告”，控制價4200萬元的85%為3570萬元，E報價3500萬元低于該比例且未提供報告，屬于未響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)（《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十五條）。案例二：某國有控股企業(yè)的設(shè)備采購項目，采用邀請招標(biāo)方式，邀請了3家投標(biāo)人（X、Y、Z）。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表1名、技術(shù)專家2名、經(jīng)濟專家2名組成（共5人）。評標(biāo)過程中：-投標(biāo)人X的投標(biāo)文件中，技術(shù)參數(shù)偏離表未填寫“負(fù)偏離”；-投標(biāo)人Y的投標(biāo)報價為1200萬元（投標(biāo)函報價），但分項報價匯總為1250萬元；-投標(biāo)人Z的投標(biāo)文件中，法定代表人授權(quán)書未注明授權(quán)有效期；-評標(biāo)委員會對Y的報價差異進行澄清，Y書面確認(rèn)以投標(biāo)函報價為準(zhǔn)；-評標(biāo)委員會認(rèn)為X的技術(shù)偏離表不完整，要求其補充填寫負(fù)偏離情況；-最終評標(biāo)報告推薦Y為第一中標(biāo)候選人，Z為第二，X為第三。問題：1.評標(biāo)委員會組建是否合法？說明理由。2.指出評標(biāo)過程中的違規(guī)行為，說明正確做法。3.若Y中標(biāo)后放棄中標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)如何處理？參考答案：1.組建不合法。國有控股企業(yè)的依法必須招標(biāo)項目（設(shè)備采購預(yù)算通常超過400萬元），評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟專家應(yīng)不少于成員總數(shù)的三分之二。本題中專家共4名（技術(shù)2、經(jīng)濟2），占比4/5=80%，符合三分之二要求（≥3.33人），但《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十六條規(guī)定，依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定。本題未提及專家是否從專家?guī)斐槿?，若為直接確定則違規(guī)。2.違規(guī)行為及正確做法：（1）要求X補充填寫負(fù)偏離情況違規(guī)。澄清不得超出投標(biāo)文件范圍，技術(shù)偏離表屬于投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)委員會不得要求投標(biāo)