李肇娥西安國際化大都市城市空間的整合與開展2021年10月16日主要內(nèi)容

PART3解讀實(shí)施構(gòu)想12

PART第一局部解讀

PART現(xiàn)狀解讀相關(guān)規(guī)劃解讀“國際化〞的解讀西咸一體化解讀空間關(guān)系解讀312近期建設(shè)情況一、現(xiàn)狀解讀西安、咸陽是兩座直線距離僅為25公里的千年古都。一座是八水環(huán)繞的靈秀之地西安，一座是山水俱陽的中國第一帝都咸陽。第一局部解讀

PART西安市現(xiàn)狀人口約450萬人，建設(shè)用地400平方公里，咸陽市現(xiàn)狀人口約70萬人，建設(shè)用地70平方公里。隨著城市的快速開展，兩市城市建設(shè)用地已經(jīng)相接。312Googleearth上的兩市城市開展

PART312第一局部解讀

PART312二、相關(guān)規(guī)劃解讀?西安市總體規(guī)劃?：西安市南依秦嶺，東靠驪山，西北為咸陽市，在西安視角下，以老城區(qū)為核心，城市建設(shè)用地主要集中在灃河以東、渭河以南、灞河以西、秦嶺以北的區(qū)域。第一局部解讀

PART312二、相關(guān)規(guī)劃解讀?咸陽市總體規(guī)劃?。咸陽市西北靠五陵塬，南依渭河，西南緊鄰西安市未央?yún)^(qū)，在咸陽市的視角下，市區(qū)的開展方向是向東北和西南帶狀延伸，形成兩心、兩帶的空間結(jié)構(gòu)。第一局部解讀

PART312三、關(guān)于“國際化〞的解讀1、西安與國際化大都市的差距經(jīng)濟(jì)開展：國際大都市的人均GDP大致在10000—12000美元之間。2021年，西安人均GDP為3714美元，與重慶、成都、武漢、鄭州等中西部城市相比也有一定差距。國際化大都市大多是是區(qū)域乃至世界金融中心、跨國公司總部所在地。2021年西安市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值140億元，占GDP的比重為6.5%。金融市場規(guī)模在西北地區(qū)居首位。但與居全國首位的北京市〔16.1%〕相比有較大差距。與西部的成都市〔197.6億元〕也有一定差距。因此，西安要開展為“區(qū)域性金融中心〞任重而道遠(yuǎn)。目前世界公認(rèn)的國際化大城市，城市人口規(guī)模一般在800萬—1500萬左右?，F(xiàn)狀西安市人口約500萬人，咸陽市70萬人，有著較大的差距。國際化大都市具有現(xiàn)代化的城市根底設(shè)施和市政效勞系統(tǒng),尤其是對外交通與信息通訊具有國際一流水平。軌道交通客運(yùn)比重約為60—80%。國際航空港年旅客吞吐量國際化標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)到達(dá)4500萬人次以上。這些，西安都有較大的差距。第一局部解讀

PART312三、關(guān)于“國際化〞的解讀2、建設(shè)西安國際化大都市的途徑參考以上標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段，西安在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國際化職能、城市開展水平、根底設(shè)施配置和對外開放度等方面都與國際化大都市的標(biāo)準(zhǔn)有一定距離，西安尚未建立與國際接軌的市場化運(yùn)行機(jī)制。因此，西安要實(shí)現(xiàn)國際化道路必須另辟蹊徑。根據(jù)西安的特點(diǎn)，其國際化具有自身的特點(diǎn)：〔1〕世界性表達(dá)在東方古都的特色，以歷史文化的獨(dú)特表達(dá)其世界性?！?〕西安在國內(nèi)作為公路、鐵路樞紐地位無可爭辯，作為內(nèi)陸城市，高等級的機(jī)場是世界通達(dá)性的保障。〔3〕世界一流旅游目的地，依托十三朝古都和以兵馬俑為代表的歷史遺存，成為重要的旅游城市。第一局部解讀

PART312四、“西咸一體化〞解讀第一局部解讀

PART312四、“西咸一體化〞解讀第一局部解讀

PART312五、空間解讀西安、咸陽周邊南為秦嶺、西北為渭北臺塬、東為驪山，中部渭河?xùn)|西流過，涇河、浐河、灞河、澇河南北向注入渭河。區(qū)域還分布眾多的遺址保護(hù)區(qū)。第一局部解讀

PART312城河關(guān)系解讀大多數(shù)重要的城市都是依河而建。比較其他中外城市可以看出，在沿著江河構(gòu)建生產(chǎn)生活空間的那些城市中，原先江河之功能在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，其交通功能、水源地功能、景觀功能、環(huán)境優(yōu)化功能等日益加強(qiáng)。很多城市已經(jīng)或開始借用跨江河開展的方法來打破江河造成的兩岸開展不均衡的局面。作為渭河沿岸的第一大城市—西安，從古至今經(jīng)歷了多朝多代的空間開展演變，繼承了古代許多色彩紛呈的建城思想，最終形成了如今的城市空間開展形態(tài)。渭河是黃河最大的支流，是華夏文明的發(fā)源地，是西安市的母親河，渭河的功能從作為水源、防御、運(yùn)輸通道，逐步轉(zhuǎn)變，成為城市歷史的象征。第一局部解讀

PART312六、近期建設(shè)狀況第一局部解讀

PART312第一局部解讀

PART312第一局部解讀

PART312第二局部設(shè)想

PART在一體化開展的視角下，從以下四個方面建設(shè)西安國際化大都市：整體考慮城市空間結(jié)構(gòu)和功能分布；整合兩市歷史文化資源，凸顯文化之都的深厚歷史積淀；整合旅游資源，為國際一流旅游目的地建設(shè)提供支撐；從更大區(qū)域考慮城市的生態(tài)格局。312拓展、整合、重構(gòu)、提升拓展：拓展城市的開展空間。依托現(xiàn)有的西安城區(qū)、咸陽城區(qū)，重點(diǎn)向北、東、西三個方向進(jìn)行空間拓展。形成“一核一軸七片區(qū)〞的城市空間框架。整合：整合將是西安國際化大都市空間建設(shè)的主旋律，通過空間整合，突破行政區(qū)界，凝聚力量，打造統(tǒng)一的開展平臺，成為承載城市跨越開展的主體。重構(gòu)：長期以來，西安咸陽兩市的空間開展各自成為封閉的獨(dú)立體系，國際化大都市的建設(shè)將打破這種封閉，重新構(gòu)建完整的空間體系。提升：提升國際化大都市的整體形象，打造一批具有國際水準(zhǔn)的城市中心，建設(shè)國際一流旅游目的地。一、一體化視角下的空間開展戰(zhàn)略第二局部設(shè)想

PART312北跨：以涇渭新城及空港新城帶動城市空間向北跨越渭河，在渭河北岸形成全國先進(jìn)制造業(yè)基地及多功能的機(jī)場城市。東拓：在東部建設(shè)國際港務(wù)區(qū)，成為全國最大的國際性陸港、黃河中上游地區(qū)最大的物流中心和商貿(mào)集散中心。西接：通過西咸共建灃渭新區(qū)和灃鎬人文生態(tài)區(qū)，實(shí)現(xiàn)兩市對接。進(jìn)一步保護(hù)好周、秦、漢、唐遺址，完善城市空間結(jié)構(gòu)。南融：控制城市向南拓展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，使南部秦嶺的生態(tài)格局融入城市開展中。城市空間開展方向北跨、東拓、西接、南融第二局部設(shè)想

PART312二、一體化視角下的大都市城市空間結(jié)構(gòu)

一軸、一廊、七片區(qū)第二局部設(shè)想

PART312一軸：長安龍脈——大都市主軸帶

1、重塑核心區(qū)域的功能和景觀

第二局部設(shè)想

PART31232通過著力塑造渭河兩岸濱水空間。塑造現(xiàn)代化城市的景觀形象。由西至東串接澇渭濕地公園、咸陽湖生態(tài)水景公園、灃渭濕地公園、CBD核心水景區(qū)、灞河入渭國家級濕地公園、涇渭濕地公園。

2、重塑核心區(qū)域的功能和景觀

一廊：渭河水脈——大都市景觀長廊

第二局部設(shè)想

PART1

3、重構(gòu)城市功能

第二局部設(shè)想

PART

重構(gòu)城市功能分區(qū)，在現(xiàn)有兩市現(xiàn)有建設(shè)用地已經(jīng)建滿，同時考慮對古城風(fēng)貌的保護(hù)，在渭河兩岸新設(shè)金融商務(wù)核心區(qū)，作為未來國際化金融、商務(wù)、公司總部所在地。該區(qū)位于城市中心區(qū)位優(yōu)越，渭河從中間穿過，有利于創(chuàng)造現(xiàn)代化的城市形象。3124、從整體考慮城市的最優(yōu)功能結(jié)構(gòu)重點(diǎn)調(diào)整了渭河兩岸、灃河兩岸城市接壤處的功能，將原先兩市的邊緣局部提升到了城市中心的地位?？崭?、涇渭國際港務(wù)區(qū)功能確實(shí)定也防止了兩市單獨(dú)設(shè)置造成的功能重復(fù)。第二局部設(shè)想

PART按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀，包括西安四區(qū)〔高新、經(jīng)開、曲江、浐灞〕、一港〔國際港務(wù)區(qū)〕、一基地〔民用航天產(chǎn)業(yè)基地〕以及涇渭新城、空港新城和灃鎬新區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。312三、打造世界東方文化之都

重點(diǎn)保護(hù)各個歷史時期的重要?dú)v史文化遺存，主要包括古都遺址、帝王陵園、城市格局，是打造世界東方文化之都和建設(shè)國際一流旅游目的地的重要支撐。

PART第二局部設(shè)想

312

PART第二局部設(shè)想

三、打造世界東方文化之都在文化產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略背景下，以最具影響力的周、秦、漢、唐文化為根底，將厚重的東方文化與眾多文化遺產(chǎn)遺跡相結(jié)合，形成文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)歷史文化的傳承與發(fā)揚(yáng)，彰顯華夏文明。312形成“四帶、六區(qū)〞的旅游空間格局。四、國際一流旅游目的地建設(shè)

PART第二局部設(shè)想

312形成“三廊、八水、南山北塬、多節(jié)點(diǎn)〞的生態(tài)空間格局。三廊，即渭河、灃河、灞河三條主要河流形成的空間主體構(gòu)架。八水，即渭河、涇河、灃河、浐河、灞河、澇河、滈河和潏河八條水系。南山北塬，指渭北五陵塬生態(tài)區(qū)和秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)區(qū)。多節(jié)點(diǎn)，即在河流交匯處形成的生態(tài)濕地等多個生態(tài)節(jié)點(diǎn)。五、生態(tài)體系建設(shè)

PART第二局部設(shè)想

312

一、管理創(chuàng)新在兩市交界的區(qū)域設(shè)立新區(qū)，管理兩市交界處的規(guī)劃與建設(shè)，建設(shè)城市新的核心。

第三局部實(shí)施

PART根據(jù)西咸一體化規(guī)劃，為加快大都市建設(shè)，在兩市接壤的區(qū)域設(shè)立西咸新區(qū)。新區(qū)由空港新城、兩市交界的渭河兩岸和灃胃新區(qū)構(gòu)成。在新區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)開展，形成“一城、兩區(qū)、一帶〞三個功能分區(qū)?？崭坌鲁牵航ㄔO(shè)國際航空樞紐。建立一座融居住、商務(wù)、娛樂、物流、加工制造于一體的多功能機(jī)場城市。灃渭新區(qū)，成為人居環(huán)境優(yōu)美的新型都市商務(wù)區(qū)。灃渭新區(qū)：成為人居環(huán)境優(yōu)美的新型都市商務(wù)區(qū)。渭北綜合商務(wù)區(qū)：在全國具有重要影響的秦漢歷史文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、金融商務(wù)中心區(qū)和生態(tài)宜居新區(qū)。渭河生態(tài)景觀帶：渭河兩岸濱水空間以生態(tài)建設(shè)和景觀塑造為主。312

第三局部實(shí)施

PART

二、塑造城市景觀核心對渭河景觀帶，以渭河為紐帶，在兩岸分布14大功能區(qū)，提供產(chǎn)業(yè)支撐，使渭河兩岸成為集金融商務(wù)、會議展覽、文化產(chǎn)業(yè)、商業(yè)旅游、休閑娛樂為一體的大都市核心區(qū)帶。

312功能分區(qū)共分為十四大功能區(qū)包括涇渭濕地區(qū)、灞河入渭國家級濕地公園區(qū)、國際娛樂中心區(qū)、休閑度假中心區(qū)、金融貿(mào)易中心、商務(wù)辦公中心、國際會展中心、國際文化中心、秦文化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、總部基地、濱河商業(yè)中心區(qū)、明清古城商業(yè)旅游效勞區(qū)、濱河高檔居住區(qū)、澇渭濕地區(qū)。312第三局部實(shí)施

PART提出導(dǎo)引性景觀設(shè)計(jì)312第三局部實(shí)施

PART1以建設(shè)中西部和北方內(nèi)陸地區(qū)的現(xiàn)代國際交通中心為戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建“1233〞綜合交通體系。在交通體系方面率先實(shí)現(xiàn)對外一個中心，對內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的格局一個信息中心：在國際港務(wù)區(qū)建立互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，信息化程度到達(dá)國際先進(jìn)水平。兩個高速：加快高速公路和高速鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海。高速公路系統(tǒng)為“兩環(huán)八放射〞；高速鐵路建設(shè)四條客運(yùn)專線〔西安－鄭州、西安－大同、西安－成都、西安－蘭州〕。三個樞紐：建設(shè)西安咸陽國際空港、西安鐵路北客站、新筑物流樞紐，增強(qiáng)西安與國際之間的通達(dá)性。

第三局部實(shí)施

PART三、根底設(shè)施建設(shè)的一體化先行

312三個系統(tǒng)：建設(shè)城際鐵路系統(tǒng)、城市軌道交通系統(tǒng)和城市快速干道系統(tǒng)。1、城際鐵路實(shí)現(xiàn)“V+環(huán)狀〞結(jié)構(gòu)2、城市快速干道系統(tǒng)為“小環(huán)相接，大環(huán)包容，放射連接，環(huán)內(nèi)成網(wǎng)〞的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在國際港務(wù)區(qū)與咸陽國際空港之間建設(shè)西港快速干道。建設(shè)旅游觀光道路，形成完整風(fēng)景環(huán)線。3、軌道交通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)先放射后成環(huán)的結(jié)構(gòu)形式,城市軌道線網(wǎng)長度由目前規(guī)劃的251.8km增加到500km以上。

城際鐵路系統(tǒng)城市軌道交通系統(tǒng)城市快速路系統(tǒng)“八水繞長安〞的河、湖、渠、池水系統(tǒng)恢復(fù)工程渭河百里生態(tài)長廊工程〔澇河至涇河〕長安龍脈—大