深圳封閉管理辦法一、總則（一）目的為有效應對各類突發(fā)公共事件，保障深圳市民的生命安全和身體健康，維護社會秩序穩(wěn)定，特制定本封閉管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內，因自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等需要實施封閉管理的區(qū)域。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少事件對公眾的影響。2.科學防控原則：依據科學依據和專業(yè)知識，采取科學有效的防控措施，提高防控工作的精準性和有效性。3.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，確保封閉管理工作合法、合規(guī)、有序進行。4.協(xié)同配合原則：加強政府各部門、社會組織、社區(qū)居民等各方力量的協(xié)同配合，形成工作合力。二、封閉管理的啟動與解除（一）啟動條件1.當發(fā)生以下情形之一時，經市人民政府批準，可啟動封閉管理：發(fā)生重大自然災害，如地震、洪水、臺風等，對區(qū)域內人員生命和財產安全構成嚴重威脅。爆發(fā)重大公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情大規(guī)模傳播，需要切斷傳播途徑。出現嚴重社會安全事件，如群體性騷亂、恐怖襲擊等，影響社會正常秩序。2.啟動封閉管理前，應進行充分的風險評估和分析，確保措施的必要性和可行性。（二）啟動程序1.由相關部門提出封閉管理建議，經市應急指揮中心組織專家論證后，報市人民政府審批。2.市人民政府批準后，發(fā)布封閉管理公告，明確封閉管理的區(qū)域范圍、時間、措施等內容。3.公告發(fā)布后，相關部門立即組織實施封閉管理措施。（三）解除條件1.當導致封閉管理的事件得到有效控制，風險降低至可接受水平時，經評估后可解除封閉管理。2.解除封閉管理前，應進行全面的檢查和評估，確保區(qū)域內安全隱患已消除。（四）解除程序1.由相關部門提出解除封閉管理建議，經市應急指揮中心審核后，報市人民政府批準。2.市人民政府批準后，發(fā)布解除封閉管理公告，向社會公布。三、封閉管理措施（一）人員管理1.人員進出管控封閉管理區(qū)域設置出入口，安排專人負責值守。嚴格限制無關人員進入封閉管理區(qū)域，確因特殊情況需要進入的，須經相關部門批準，并進行體溫檢測、身份登記等。封閉管理區(qū)域內的居民原則上不得隨意離開，如有特殊需求，須向社區(qū)或相關部門報備，經批準后按指定路線、時間出行。2.人員排查與監(jiān)測組織力量對封閉管理區(qū)域內的人員進行全面排查，登記人員基本信息、健康狀況等。對重點人群，如確診病例密切接觸者、發(fā)熱人員等，進行集中隔離觀察或居家隔離，并定期進行健康監(jiān)測。鼓勵居民主動報告自身健康狀況和異常情況，配合做好防控工作。（二）交通管理1.道路封閉對封閉管理區(qū)域周邊的道路進行物理隔離或設置警示標志，禁止車輛隨意通行。確保應急救援通道暢通，保障救援車輛、物資能夠順利進入封閉管理區(qū)域。2.公共交通調整根據封閉管理需要，適時調整公共交通運營線路和站點，減少人員流動。對仍在運營的公共交通工具，加強通風、消毒等措施，確保乘車環(huán)境安全。（三）物資保障1.生活物資供應建立生活物資保障機制，確保封閉管理區(qū)域內居民的基本生活物資需求得到滿足。組織超市、農貿市場等經營主體加大物資采購和儲備力度，拓寬物資供應渠道。安排專人負責物資配送，確保物資能夠及時、準確地送達居民手中。2.醫(yī)療物資保障加強醫(yī)療物資儲備，確保封閉管理區(qū)域內醫(yī)療機構的醫(yī)療物資供應充足。建立醫(yī)療物資調配機制，優(yōu)先保障一線醫(yī)護人員和患者的需求。加強對醫(yī)療物資的質量監(jiān)管，確保物資安全有效。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清潔消毒增加封閉管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生清掃頻次，及時清理垃圾和廢棄物。對公共區(qū)域、居民樓、電梯等重點部位進行定期消毒，確保環(huán)境清潔衛(wèi)生。加強對垃圾處理的管理，嚴格按照相關規(guī)定進行分類收集、運輸和處理，防止二次污染。2.病媒生物防治組織開展病媒生物防治工作，采取有效措施控制老鼠、蟑螂、蚊子、蒼蠅等病媒生物的滋生和傳播。定期投放滅鼠藥、殺蟲劑等，清理積水容器，消除病媒生物棲息場所。（五）公共服務管理1.社區(qū)服務加強社區(qū)工作人員力量，為居民提供全方位的服務，包括生活幫助、心理疏導等。建立社區(qū)服務熱線，及時受理居民的咨詢、求助和投訴，確保居民需求得到及時響應。2.教育服務根據封閉管理情況，合理調整學校教學安排，可采用線上教學等方式確保學生學業(yè)不受影響。為有特殊需求的學生提供必要的線下輔導和支持。3.醫(yī)療服務加強封閉管理區(qū)域內醫(yī)療機構的醫(yī)療服務能力，優(yōu)化就診流程，保障居民就醫(yī)需求。建立發(fā)熱門診和隔離病房，對發(fā)熱患者進行及時診斷和治療，防止疫情擴散。四、部門職責（一）應急管理部門1.負責統(tǒng)籌協(xié)調封閉管理工作，制定總體工作方案和應急預案。2.組織開展應急演練，提高應急處置能力。3.協(xié)調各部門之間的工作，及時解決工作中出現的問題。（二）公安部門1.負責維護封閉管理區(qū)域的社會治安秩序，依法打擊各類違法犯罪行為。2.加強對出入口的管控，設置警戒區(qū)域，防止無關人員和車輛進入。3.協(xié)助相關部門做好人員排查、隔離等工作。（三）衛(wèi)生健康部門1.負責組織開展醫(yī)療救治、疾病防控等工作，制定醫(yī)療救治方案和防控措施。2.指導醫(yī)療機構做好發(fā)熱門診、隔離病房的設置和管理，確保醫(yī)療安全。3.開展疫情監(jiān)測、流行病學調查、核酸檢測等工作，及時掌握疫情動態(tài)。（四）交通運輸部門1.負責封閉管理區(qū)域周邊的交通管制和疏導工作，保障應急救援通道暢通。2.調整公共交通運營線路和站點，做好公共交通工具的通風、消毒等工作。（五）民政部門1.負責組織開展困難群眾的救助和幫扶工作，保障困難群眾的基本生活。2.指導社區(qū)做好居民的生活服務和心理疏導工作。（六）市場監(jiān)管部門1.加強對封閉管理區(qū)域內市場的監(jiān)管，維護市場秩序，保障商品質量和價格穩(wěn)定。2.加大對食品、藥品等重點領域的監(jiān)管力度，確保居民飲食用藥安全。（七）城市管理部門1.負責封閉管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾處理和病媒生物防治等工作。2.加強對公共設施的維護和管理，確保設施正常運行。（八）其他相關部門按照各自職責，做好封閉管理的相關配合工作。五、信息發(fā)布與宣傳（一）信息發(fā)布1.建立信息發(fā)布機制，及時、準確、全面地向社會發(fā)布封閉管理的相關信息，包括啟動原因、措施、進展情況等。2.通過政府官方網站、微信公眾號、微博、電視、廣播等多種渠道發(fā)布信息，確保公眾知情權。3.定期召開新聞發(fā)布會，解答社會關切的問題，回應公眾訴求。（二）宣傳引導1.加強對封閉管理政策和防控知識的宣傳，提高公眾的自我防護意識和能力。2.宣傳先進典型事跡，弘揚正能量，營造良好的社會氛圍。3.關注輿情動態(tài)，及時回應社會關切，引導公眾理性對待封閉管理措施。六、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.建立內部監(jiān)督機制，對各部門在封閉管理工作中的履職情況進行監(jiān)督檢查。2.定期對封閉管理措施的執(zhí)行情況進行評估，及時發(fā)現問題并督促整改。（二）社會監(jiān)督1.設立舉報電話和郵箱，接受社會公眾的監(jiān)督和舉報。2.對公眾反映的問題及時進行調查處理，并將處理結果向社會公開。七、