督學(xué)工作管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，規(guī)范督學(xué)行為，提高教育督導(dǎo)質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《教育督導(dǎo)條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)教育實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級各類教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及督學(xué)開展的督學(xué)工作。（三）基本原則1.依法督導(dǎo)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和教育政策開展督學(xué)工作，確保督導(dǎo)行為合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地反映被督導(dǎo)單位的教育工作情況，不偏袒、不隱瞞。3.科學(xué)規(guī)范原則：遵循教育規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的方法和程序進(jìn)行督導(dǎo)評估，提高督導(dǎo)工作的科學(xué)性和有效性。4.服務(wù)指導(dǎo)原則：堅(jiān)持督導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，注重發(fā)現(xiàn)問題、分析原因，提出改進(jìn)建議，為教育決策提供依據(jù)，促進(jìn)學(xué)校提高教育質(zhì)量。二、督學(xué)機(jī)構(gòu)與督學(xué)（一）督學(xué)機(jī)構(gòu)1.設(shè)置與職責(zé)-本地區(qū)設(shè)立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本地區(qū)督學(xué)工作。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：制定督學(xué)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織開展督學(xué)培訓(xùn)與考核；聘任、解聘督學(xué)；對督學(xué)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；發(fā)布教育督導(dǎo)報(bào)告等。-教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的工作人員，負(fù)責(zé)日常工作的組織與協(xié)調(diào)。2.工作制度-建立健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作制度，包括會議制度、學(xué)習(xí)制度、檔案管理制度、保密制度等，確保工作有序開展。-定期召開工作會議，研究部署督學(xué)工作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，解決工作中存在的問題。（二）督學(xué)1.聘任條件-督學(xué)應(yīng)具備以下條件：-堅(jiān)持黨的基本路線，熱愛社會主義教育事業(yè)，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。-熟悉教育法律、法規(guī)、規(guī)章和教育方針、政策，具有較高的政策水平。-具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，從事教育管理、教學(xué)或者教育研究工作10年以上，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)。-具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力，能夠深入基層開展工作，客觀公正地反映問題，提出切實(shí)可行的建議。-堅(jiān)持原則，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，自覺遵守教育督導(dǎo)工作紀(jì)律。2.聘任程序-督學(xué)由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的條件和程序聘任。具體程序如下：-發(fā)布聘任公告，明確聘任條件、程序和要求。-個(gè)人申請或組織推薦，填寫《督學(xué)聘任申請表》。-教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對申請人進(jìn)行資格審查，確定擬聘任人員名單。-公示擬聘任人員名單，接受社會監(jiān)督。公示期不少于7個(gè)工作日。-公示無異議后，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)頒發(fā)督學(xué)聘任證書。3.任期與續(xù)聘-督學(xué)每屆任期3年，連續(xù)任職一般不超過兩屆。-任期屆滿，經(jīng)考核合格的督學(xué)，可以續(xù)聘。4.解聘與辭聘-督學(xué)有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)予以解聘：-年度考核不合格的。-因健康原因不能履行職責(zé)的。-調(diào)離教育督導(dǎo)工作崗位的。-連續(xù)兩次無故不參加教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)或督導(dǎo)活動(dòng)的。-違反教育督導(dǎo)工作紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重的。-督學(xué)因個(gè)人原因提出辭聘的，應(yīng)提前3個(gè)月向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交書面申請。5.督學(xué)職責(zé)-對學(xué)校的依法辦學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)、政策情況，學(xué)校章程和制度建設(shè)情況等。-對學(xué)校的教育教學(xué)工作進(jìn)行督導(dǎo)評估，包括課程設(shè)置、教學(xué)管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生發(fā)展等方面。-對學(xué)校的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括校園安全制度落實(shí)、設(shè)施設(shè)備安全、食品安全等。-對學(xué)校的規(guī)范辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括招生、收費(fèi)、減負(fù)等方面。-參與教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的專項(xiàng)督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)工作，撰寫督導(dǎo)報(bào)告。-對被督導(dǎo)學(xué)校存在的問題提出整改意見，并跟蹤督促整改落實(shí)情況。-開展教育督導(dǎo)理論與實(shí)踐研究，為教育督導(dǎo)工作提供決策依據(jù)和技術(shù)支持。6.督學(xué)權(quán)利-依法對被督導(dǎo)單位進(jìn)行檢查、評估、指導(dǎo)，不受任何組織和個(gè)人的干涉。-查閱、復(fù)制與督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目等。-要求被督導(dǎo)單位就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問題作出說明。-向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲建議。-參加教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。三、督學(xué)工作內(nèi)容與方式（一）工作內(nèi)容1.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃督導(dǎo)-審查學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性，包括學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施等。-監(jiān)督學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施情況，評估實(shí)施效果，提出調(diào)整建議。2.教育教學(xué)工作督導(dǎo)-檢查學(xué)校課程設(shè)置是否符合國家和地方課程標(biāo)準(zhǔn)，是否開齊開足各類課程。-評估學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理情況，包括備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)。-考察學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)情況，包括教師配備、培訓(xùn)、考核等。-了解學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況，包括學(xué)業(yè)水平、品德修養(yǎng)、身心健康等。3.學(xué)校管理工作督導(dǎo)-檢查學(xué)校管理制度建設(shè)情況，是否健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。-評估學(xué)校內(nèi)部管理體制運(yùn)行情況，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作流程等。-考察學(xué)校財(cái)務(wù)管理情況，是否規(guī)范合理使用教育經(jīng)費(fèi)。-監(jiān)督學(xué)校校園文化建設(shè)情況，營造良好的育人氛圍。4.安全管理工作督導(dǎo)-檢查學(xué)校安全管理制度落實(shí)情況，是否建立健全安全工作責(zé)任制。-評估學(xué)校安全設(shè)施設(shè)備配備與運(yùn)行情況，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。-考察學(xué)校安全教育與培訓(xùn)情況，是否提高師生安全意識和應(yīng)急能力。-監(jiān)督學(xué)校食品安全、消防安全、校園周邊環(huán)境安全等情況。5.規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)-檢查學(xué)校招生工作是否規(guī)范，是否存在違規(guī)招生行為。-評估學(xué)校收費(fèi)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。-考察學(xué)校減負(fù)工作落實(shí)情況，是否切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。（二）工作方式1.綜合督導(dǎo)-教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期組織對學(xué)校進(jìn)行綜合督導(dǎo)，一般每3-5年對學(xué)校進(jìn)行一次全面的綜合督導(dǎo)評估。-綜合督導(dǎo)前，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的督導(dǎo)方案，明確督導(dǎo)內(nèi)容、方法、程序和要求。-綜合督導(dǎo)過程中，督學(xué)通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談等方式，全面了解學(xué)校工作情況。-綜合督導(dǎo)結(jié)束后，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)撰寫綜合督導(dǎo)報(bào)告，向?qū)W校反饋督導(dǎo)意見，提出整改要求，并向社會公布督導(dǎo)結(jié)果。2.專項(xiàng)督導(dǎo)-根據(jù)教育工作重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)不定期組織專項(xiàng)督導(dǎo)。-專項(xiàng)督導(dǎo)應(yīng)針對特定的督導(dǎo)事項(xiàng)，制定專項(xiàng)督導(dǎo)方案，明確督導(dǎo)重點(diǎn)和方法。-專項(xiàng)督導(dǎo)過程中，督學(xué)應(yīng)深入學(xué)校，聚焦問題，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究。-專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)束后，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)撰寫專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告，向?qū)W校反饋督導(dǎo)情況，督促學(xué)校整改落實(shí)。3.經(jīng)常性督導(dǎo)-督學(xué)應(yīng)定期到學(xué)校開展經(jīng)常性督導(dǎo)，每月至少到學(xué)校督導(dǎo)一次。-經(jīng)常性督導(dǎo)可以采取隨機(jī)抽查的方式，重點(diǎn)檢查學(xué)校日常工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。-督學(xué)在經(jīng)常性督導(dǎo)過程中，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與學(xué)校溝通，提出改進(jìn)建議，并跟蹤督促整改。四、督學(xué)工作程序（一）督導(dǎo)準(zhǔn)備1.制定督導(dǎo)方案-根據(jù)督導(dǎo)任務(wù)和要求，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定詳細(xì)的督導(dǎo)方案。督導(dǎo)方案應(yīng)包括督導(dǎo)目的、內(nèi)容、方法、程序、人員分工、時(shí)間安排等。-督導(dǎo)方案應(yīng)征求相關(guān)部門和學(xué)校的意見，確保方案的科學(xué)性和可操作性。2.組建督導(dǎo)小組-根據(jù)督導(dǎo)任務(wù)和學(xué)校實(shí)際情況，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組建督導(dǎo)小組。督導(dǎo)小組一般由3-5名督學(xué)組成，設(shè)組長1名。-督導(dǎo)小組成員應(yīng)熟悉督導(dǎo)工作業(yè)務(wù)，具有豐富的教育管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的責(zé)任心。3.培訓(xùn)督導(dǎo)人員-在督導(dǎo)工作開展前，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對督導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括教育法律法規(guī)、教育政策、督導(dǎo)評估指標(biāo)體系、督導(dǎo)方法與技巧等。-通過培訓(xùn)，使督導(dǎo)人員明確督導(dǎo)任務(wù)和要求，掌握督導(dǎo)方法和程序，提高督導(dǎo)工作能力和水平。4.通知被督導(dǎo)單位-教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提前向被督導(dǎo)單位發(fā)出督導(dǎo)通知，告知督導(dǎo)的目的、內(nèi)容、時(shí)間、方式以及需要準(zhǔn)備的材料等。-被督導(dǎo)單位應(yīng)按照督導(dǎo)通知要求，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）督導(dǎo)實(shí)施1.首次會議-督導(dǎo)小組到達(dá)學(xué)校后，召開首次會議。首次會議由督導(dǎo)組長主持，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部及教師代表參加。-首次會議主要內(nèi)容包括：介紹督導(dǎo)組成員；說明督導(dǎo)目的、內(nèi)容、方法和程序；聽取學(xué)校工作匯報(bào)；明確學(xué)校需要配合的事項(xiàng)等。2.現(xiàn)場考察-督導(dǎo)小組按照督導(dǎo)方案要求，通過實(shí)地查看、聽課、查閱資料、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談等方式，對學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)行全面深入的考察。-在現(xiàn)場考察過程中，督導(dǎo)人員應(yīng)認(rèn)真做好記錄，收集相關(guān)證據(jù)材料，確?？疾旖Y(jié)果真實(shí)可靠。3.交流反饋-現(xiàn)場考察結(jié)束后，督導(dǎo)小組召開交流反饋會議。交流反饋會議由督導(dǎo)組長主持，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。-督導(dǎo)小組向?qū)W校反饋考察情況，指出學(xué)校工作中存在的問題和不足，提出改進(jìn)建議和意見。-學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員對督導(dǎo)反饋意見進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，表明整改態(tài)度和決心。4.撰寫督導(dǎo)報(bào)告-督導(dǎo)小組根據(jù)督導(dǎo)情況，撰寫督導(dǎo)報(bào)告。督導(dǎo)報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、全面地反映學(xué)校工作情況，包括成績與經(jīng)驗(yàn)、問題與不足、原因分析以及整改建議等。-督導(dǎo)報(bào)告應(yīng)征求學(xué)校意見，經(jīng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)同級人民政府和教育行政部門。（三）督導(dǎo)整改1.反饋督導(dǎo)意見-教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)向?qū)W校反饋督導(dǎo)意見，下達(dá)《督導(dǎo)意見書》。《督導(dǎo)意見書》應(yīng)明確指出學(xué)校存在的問題，提出整改要求和整改期限。2.制定整改方案-學(xué)校收到《督導(dǎo)意見書》后，應(yīng)認(rèn)真分析研究，制定詳細(xì)的整改方案。整改方案應(yīng)明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任分工和整改期限，并報(bào)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。3.落實(shí)整改措施-學(xué)校按照整改方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施整改措施。在整改過程中，學(xué)校應(yīng)定期向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告整改情況。4.復(fù)查整改情況-整改期限屆滿后，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對學(xué)校整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查可以采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等方式進(jìn)行。-對整改不到位的學(xué)校，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)《復(fù)查意見書》，責(zé)令學(xué)校繼續(xù)整改，并視情況予以通報(bào)批評。五、督學(xué)工作保障（一）組織保障1.各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對督學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將督學(xué)工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，保障督學(xué)工作所需的人員、經(jīng)費(fèi)和條件。2.教育行政部門應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，支持教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展督學(xué)工作，協(xié)調(diào)解決督學(xué)工作中遇到的問題。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立教育督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。教育督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于督學(xué)培訓(xùn)、督導(dǎo)評估、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面。2.合理安排督學(xué)工作經(jīng)費(fèi)，保障督學(xué)在開展督導(dǎo)工作過程中的交通、通訊、食宿等費(fèi)用。（三）培訓(xùn)保障1.建立健全督學(xué)培訓(xùn)制度，定期組織督學(xué)參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括教育法律法規(guī)、教