瓦斯突出管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)瓦斯突出防治工作，有效預(yù)防和遏制瓦斯突出事故的發(fā)生，保障員工生命安全，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬煤礦、非煤礦山等涉及瓦斯突出危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所。（三）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》4.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。2.誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全。3.依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。二、瓦斯突出防治管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）公司成立瓦斯突出防治領(lǐng)導(dǎo)小組1.組長(zhǎng)：由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任2.副組長(zhǎng)：由公司分管安全、生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任3.成員：由安全管理部門(mén)、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、通風(fēng)部門(mén)、機(jī)電部門(mén)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)瓦斯突出防治的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.審定公司瓦斯突出防治規(guī)劃、計(jì)劃和措施。3.協(xié)調(diào)解決瓦斯突出防治工作中的重大問(wèn)題。4.定期組織對(duì)瓦斯突出防治工作進(jìn)行檢查、考核和獎(jiǎng)懲。（三）設(shè)立瓦斯突出防治工作辦公室1.辦公室設(shè)在安全管理部門(mén)2.辦公室主任：由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任3.成員：由安全管理部門(mén)、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、通風(fēng)部門(mén)、機(jī)電部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員組成（四）辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織編制公司瓦斯突出防治規(guī)劃、計(jì)劃和措施，并監(jiān)督實(shí)施。2.負(fù)責(zé)收集、整理、分析瓦斯突出防治工作的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。3.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展瓦斯突出防治培訓(xùn)、宣傳和教育工作。4.負(fù)責(zé)組織對(duì)瓦斯突出防治工作進(jìn)行日常檢查和隱患排查治理。5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決瓦斯突出防治工作中的具體問(wèn)題。6.負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告瓦斯突出防治工作情況。（五）各部門(mén)職責(zé)1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查瓦斯突出防治措施的落實(shí)情況。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展瓦斯突出事故應(yīng)急救援演練。負(fù)責(zé)對(duì)瓦斯突出事故進(jìn)行調(diào)查處理。2.生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)編制和審查礦井開(kāi)拓、開(kāi)采設(shè)計(jì)，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、完善。負(fù)責(zé)制定和落實(shí)防止瓦斯積聚的技術(shù)措施。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展瓦斯地質(zhì)工作，為瓦斯突出防治提供技術(shù)支持。3.通風(fēng)部門(mén)負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠。負(fù)責(zé)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、運(yùn)行和維護(hù)，確保瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。負(fù)責(zé)制定和落實(shí)瓦斯排放措施，防止瓦斯超限和積聚。4.機(jī)電部門(mén)負(fù)責(zé)礦井機(jī)電設(shè)備的管理和維護(hù)，確保機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)制定和落實(shí)電氣設(shè)備防爆措施，防止電氣設(shè)備失爆引發(fā)瓦斯事故。負(fù)責(zé)為瓦斯突出防治工作提供必要的電力保障。5.其他部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的瓦斯突出防治工作，配合相關(guān)部門(mén)做好瓦斯突出防治工作。三、瓦斯突出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)（一）建立瓦斯突出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系1.采用綜合指標(biāo)法、鉆屑指標(biāo)法、瓦斯涌出初速度法等多種方法對(duì)瓦斯突出危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。2.定期對(duì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)設(shè)備和儀器進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。（二）預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)周期1.突出煤層采掘工作面應(yīng)每班進(jìn)行一次瓦斯突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。2.其他煤層采掘工作面應(yīng)每旬進(jìn)行一次瓦斯突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。（三）預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果處理1.當(dāng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果為無(wú)突出危險(xiǎn)時(shí)，可正常組織生產(chǎn)作業(yè)。2.當(dāng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果為有突出危險(xiǎn)時(shí)，必須采取防治突出措施，經(jīng)效果檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。四、防治突出措施（一）區(qū)域性防治突出措施1.開(kāi)采保護(hù)層優(yōu)先選擇無(wú)突出危險(xiǎn)或突出危險(xiǎn)程度較低的煤層作為保護(hù)層進(jìn)行開(kāi)采。開(kāi)采保護(hù)層時(shí)，應(yīng)合理確定保護(hù)層的開(kāi)采厚度、開(kāi)采順序和開(kāi)采范圍，確保對(duì)被保護(hù)層的有效保護(hù)。開(kāi)采保護(hù)層后，應(yīng)對(duì)被保護(hù)層進(jìn)行瓦斯突出危險(xiǎn)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。2.預(yù)抽煤層瓦斯采用鉆孔預(yù)抽、地面井預(yù)抽等方式對(duì)突出煤層進(jìn)行瓦斯預(yù)抽。預(yù)抽煤層瓦斯時(shí)，應(yīng)合理確定鉆孔參數(shù)、抽采時(shí)間和抽采濃度，確保預(yù)抽效果。預(yù)抽煤層瓦斯后，應(yīng)對(duì)預(yù)抽區(qū)域進(jìn)行瓦斯突出危險(xiǎn)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。（二）局部性防治突出措施1.石門(mén)揭煤防治突出措施石門(mén)揭煤前，必須編制專(zhuān)門(mén)的防治突出設(shè)計(jì)，采取綜合防治突出措施。石門(mén)揭煤時(shí)，應(yīng)采用遠(yuǎn)距離爆破、震動(dòng)爆破等方式揭開(kāi)煤層，確保安全。石門(mén)揭煤后，應(yīng)對(duì)揭煤區(qū)域進(jìn)行瓦斯突出危險(xiǎn)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。2.煤巷掘進(jìn)防治突出措施煤巷掘進(jìn)時(shí)，應(yīng)采用超前鉆孔、松動(dòng)爆破、水力沖孔等方式進(jìn)行防突。煤巷掘進(jìn)工作面應(yīng)設(shè)置避難硐室和壓風(fēng)自救裝置，確保人員安全。煤巷掘進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理瓦斯超限和積聚等異常情況。3.采煤工作面防治突出措施采煤工作面應(yīng)采用超前排放鉆孔、注水濕潤(rùn)煤體等方式進(jìn)行防突。采煤工作面應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)，確保頂板安全。采煤工作面應(yīng)設(shè)置瓦斯檢查點(diǎn)，加強(qiáng)瓦斯檢查，及時(shí)處理瓦斯超限和積聚等異常情況。五、瓦斯突出防治措施的實(shí)施與監(jiān)督（一）防治突出措施的編制與審批1.防治突出措施應(yīng)由生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)組織編制，通風(fēng)部門(mén)、機(jī)電部門(mén)等相關(guān)部門(mén)參與審核。2.防治突出措施應(yīng)報(bào)公司總工程師審批，重大防治突出措施應(yīng)報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人審批。（二）防治突出措施的貫徹與執(zhí)行1.防治突出措施編制完成后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和貫徹，確保所有參與作業(yè)的人員熟悉防治突出措施的內(nèi)容和要求。2.防治突出措施必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改或簡(jiǎn)化。如因地質(zhì)條件變化等原因需要更改防治突出措施時(shí)，必須重新編制并報(bào)審批。（三）防治突出措施的監(jiān)督檢查1.安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)防治突出措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.通風(fēng)部門(mén)、機(jī)電部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)防治突出措施的實(shí)施情況進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，確保防治突出措施的有效實(shí)施。六、瓦斯突出應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.公司應(yīng)建立健全瓦斯突出應(yīng)急救援體系，制定完善的瓦斯突出應(yīng)急預(yù)案。2.成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)和分工。3.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。（二）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急救援意識(shí)和能力。2.每年至少組織一次瓦斯突出應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（三）應(yīng)急救援響應(yīng)與處置1.發(fā)生瓦斯突出事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤離到安全地點(diǎn)，并及時(shí)報(bào)告調(diào)度室。2.調(diào)度室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。3.應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速組織開(kāi)展救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。4.在救援過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全規(guī)程和應(yīng)急救援程序，確保救援工作安全、有序進(jìn)行。七、瓦斯突出防治培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)對(duì)象1.公司各級(jí)管理人員2.從事瓦斯突出防治工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3.采掘一線(xiàn)作業(yè)人員（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.瓦斯突出防治法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2.瓦斯突出防治基礎(chǔ)知識(shí)3.防治突出措施及操作技能4.應(yīng)急救援知識(shí)（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)2.外部培訓(xùn)3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)（四）培訓(xùn)要求1.所有培訓(xùn)人員必須經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)人員的培訓(xùn)情況和考試成績(jī)。八、瓦斯突出防治工作的考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.瓦斯突出防治規(guī)劃、計(jì)劃和措施的執(zhí)行情況2.瓦斯突出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作的開(kāi)展情況3.防治突出措施的實(shí)施效果4.應(yīng)急救援體系建設(shè)和應(yīng)急救援演練情況5.瓦斯突出防治培訓(xùn)與教育情況（二）考核方式1