電信企業(yè)管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強(qiáng)電信企業(yè)管理，規(guī)范電信企業(yè)經(jīng)營行為，保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息安全，維護(hù)電信用戶合法權(quán)益，促進(jìn)電信行業(yè)健康、有序發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的企業(yè)（以下簡稱電信企業(yè)）。基本原則電信企業(yè)經(jīng)營管理應(yīng)遵循合法、公平、公正、誠信的原則，遵守國家法律法規(guī)，履行社會責(zé)任，保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息安全，維護(hù)市場競爭秩序。經(jīng)營許可管理許可條件1.有與從事的電信業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。2.有與從事的電信業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。3.有從事經(jīng)營活動的場地及相應(yīng)的資源。4.有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或者能力。5.國家規(guī)定的其他條件。申請與審批電信企業(yè)申請經(jīng)營許可，應(yīng)向相關(guān)電信管理機(jī)構(gòu)提交書面申請，并按照要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的申請材料。電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到申請之日起[X]日內(nèi)完成審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。許可變更與延續(xù)電信企業(yè)變更經(jīng)營主體、業(yè)務(wù)范圍或者停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前[X]日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并辦理相應(yīng)的變更或者注銷手續(xù)。經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理安全責(zé)任電信企業(yè)應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)絡(luò)與信息安全第一責(zé)任人，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理責(zé)任，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。安全措施1.建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)可靠性和安全性，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等安全威脅。3.對電信用戶個人信息嚴(yán)格保密，采取技術(shù)和管理措施，防止用戶個人信息泄露、篡改、丟失。安全評估與檢查電信企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與信息安全評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。電信管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全狀況進(jìn)行檢查，電信企業(yè)應(yīng)予以配合。服務(wù)質(zhì)量管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)電信企業(yè)應(yīng)制定并公布服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)等，向用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的電信服務(wù)。服務(wù)監(jiān)督1.建立用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶投訴和舉報(bào)，對用戶投訴和舉報(bào)應(yīng)在[X]日內(nèi)予以答復(fù)。2.定期開展服務(wù)質(zhì)量測評，向社會公布服務(wù)質(zhì)量狀況，接受社會監(jiān)督。服務(wù)改進(jìn)電信企業(yè)應(yīng)根據(jù)用戶需求和服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高用戶滿意度。市場競爭管理公平競爭原則電信企業(yè)應(yīng)遵守公平競爭原則，不得采取不正當(dāng)手段排擠競爭對手，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為?；ヂ?lián)互通管理電信企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，履行互聯(lián)互通義務(wù)，保障網(wǎng)間通信暢通。電信企業(yè)之間應(yīng)簽訂互聯(lián)互通協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。市場秩序維護(hù)電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對電信市場的監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，依法查處不正當(dāng)競爭行為和其他違法行為。企業(yè)內(nèi)部管理組織架構(gòu)與職責(zé)電信企業(yè)應(yīng)建立健全合理的組織架構(gòu)，明確各部門和崗位的職責(zé)，確保企業(yè)運(yùn)營高效、有序。人力資源管理1.建立完善的人力資源管理制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和考核，提高員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.依法保障員工的合法權(quán)益，建立合理的薪酬福利體系，激勵員工積極性。財(cái)務(wù)管理1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。2.按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額繳納稅款，依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。資產(chǎn)管理加強(qiáng)對企業(yè)資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)安全、完整，提高資產(chǎn)使用效益。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查電信管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對電信企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，電信企業(yè)應(yīng)予以配合。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式。法律責(zé)任電信企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)