流浪貓歸管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范流浪貓的管理，保障流浪貓的生存權(quán)益，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生和安全，促進(jìn)人與動物的和諧共處，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)流浪貓的捕捉、收容、安置、領(lǐng)養(yǎng)及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.人道原則：在管理流浪貓的過程中，充分尊重動物的生命權(quán)，采取人道的方式進(jìn)行捕捉、收容和處理，避免對流浪貓造成不必要的傷害。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)動物保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，依法開展流浪貓的管理工作。3.公眾參與原則：鼓勵社會公眾積極參與流浪貓的管理和救助工作，形成政府、社會組織、企業(yè)和公眾共同參與的良好局面。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，對流浪貓的數(shù)量、分布、健康狀況等進(jìn)行監(jiān)測和評估，制定合理的管理措施。二、流浪貓的定義與識別（一）流浪貓的定義流浪貓是指無主、長期在野外生存的貓。它們通常沒有固定的住所，依靠覓食和人類的投喂生存。（二）流浪貓的識別1.外觀特征：流浪貓一般毛發(fā)較為粗糙、凌亂，身體較為消瘦，可能有傷痕或寄生蟲。2.行為習(xí)性：流浪貓通常比較警惕，對人類有一定的防備心理，喜歡在隱蔽的地方活動，如墻角、草叢等。3.活動范圍：流浪貓的活動范圍相對較廣，可能會出現(xiàn)在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公園、街道等公共場所。三、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.制定政策法規(guī)：負(fù)責(zé)制定和完善流浪貓管理的相關(guān)政策法規(guī)，明確管理職責(zé)和工作要求。2.組織協(xié)調(diào)：組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展流浪貓的管理工作，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。3.監(jiān)督管理：對流浪貓管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項管理措施的落實(shí)。4.資金保障：安排必要的資金，用于流浪貓的捕捉、收容、安置、領(lǐng)養(yǎng)等工作。（二）動物保護(hù)組織職責(zé)1.救助流浪貓：組織志愿者開展流浪貓的救助工作，為流浪貓?zhí)峁┦澄?、醫(yī)療和庇護(hù)場所。2.宣傳教育：開展動物保護(hù)宣傳教育活動，提高公眾對流浪貓的認(rèn)識和保護(hù)意識。3.協(xié)助管理：協(xié)助政府部門和相關(guān)單位開展流浪貓的管理工作，提供技術(shù)支持和專業(yè)意見。（三）社區(qū)居委會職責(zé)1.信息收集：負(fù)責(zé)收集本社區(qū)內(nèi)流浪貓的相關(guān)信息，及時向政府部門和動物保護(hù)組織報告。2.宣傳引導(dǎo)：在本社區(qū)內(nèi)開展流浪貓管理的宣傳工作，引導(dǎo)居民文明飼養(yǎng)寵物，減少流浪貓的產(chǎn)生。3.協(xié)助管理：協(xié)助政府部門和相關(guān)單位開展流浪貓的捕捉、收容等工作，維護(hù)社區(qū)環(huán)境秩序。（四）其他單位職責(zé)1.公共場所管理單位：如公園、商場、學(xué)校等公共場所的管理單位，負(fù)責(zé)本場所內(nèi)流浪貓的驅(qū)趕和管理工作，保持場所環(huán)境整潔。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)：負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)流浪貓的管理工作，配合政府部門和相關(guān)單位開展流浪貓的捕捉、收容等工作。四、流浪貓的捕捉與收容（一）捕捉原則1.安全第一：在捕捉流浪貓的過程中，要確保工作人員和流浪貓的安全，避免發(fā)生意外事故。2.人道捕捉：采用人道的捕捉方法，如使用誘捕籠、食物引誘等，盡量減少對流浪貓的驚嚇和傷害。3.依法捕捉：嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行捕捉，不得非法捕捉流浪貓。（二）捕捉主體1.政府部門：政府部門可以組織專業(yè)的捕捉隊伍，負(fù)責(zé)流浪貓的捕捉工作。2.動物保護(hù)組織：動物保護(hù)組織可以在政府部門的指導(dǎo)下，組織志愿者開展流浪貓的捕捉工作。3.委托專業(yè)機(jī)構(gòu)：政府部門可以委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展流浪貓的捕捉工作。（三）收容場所1.政府設(shè)立的收容場所：政府部門應(yīng)設(shè)立專門的流浪貓收容場所，負(fù)責(zé)收容捕捉到的流浪貓。2.動物保護(hù)組織的收容場所：動物保護(hù)組織可以設(shè)立自己的收容場所，收容救助的流浪貓。3.臨時收容點(diǎn)：在必要時，可以設(shè)立臨時收容點(diǎn)，對流浪貓進(jìn)行臨時收容。（四）收容管理1.健康檢查：對收容的流浪貓進(jìn)行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和治療疾病。2.分類管理：根據(jù)流浪貓的健康狀況、年齡、性別等進(jìn)行分類管理，提高管理效率。3.環(huán)境管理：保持收容場所的環(huán)境衛(wèi)生，定期消毒，為流浪貓?zhí)峁┝己玫纳瞽h(huán)境。五、流浪貓的安置與領(lǐng)養(yǎng)（一）安置原則1.優(yōu)先安置原則：優(yōu)先將健康的流浪貓安置到合適的家庭或領(lǐng)養(yǎng)人手中。2.科學(xué)評估原則：對領(lǐng)養(yǎng)人進(jìn)行科學(xué)評估，確保領(lǐng)養(yǎng)人具備飼養(yǎng)寵物的條件和能力。3.協(xié)議管理原則：與領(lǐng)養(yǎng)人簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保流浪貓得到妥善的照顧。（二）安置方式1.領(lǐng)養(yǎng)：鼓勵社會公眾領(lǐng)養(yǎng)流浪貓，為流浪貓?zhí)峁┮粋€溫暖的家。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)向動物保護(hù)組織或相關(guān)部門提出申請，經(jīng)過審核后簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議。2.寄養(yǎng)：對于暫時無法領(lǐng)養(yǎng)的流浪貓，可以委托寄養(yǎng)家庭進(jìn)行寄養(yǎng)。寄養(yǎng)家庭應(yīng)具備飼養(yǎng)寵物的條件和經(jīng)驗(yàn)，按照寄養(yǎng)協(xié)議的要求照顧流浪貓。3.放歸：對于一些適合野外生存的流浪貓，可以在經(jīng)過健康檢查和評估后，選擇合適的地點(diǎn)進(jìn)行放歸。放歸前應(yīng)做好標(biāo)記和監(jiān)測工作，確保流浪貓能夠適應(yīng)野外環(huán)境。（三）領(lǐng)養(yǎng)程序1.申請：領(lǐng)養(yǎng)人向動物保護(hù)組織或相關(guān)部門提交領(lǐng)養(yǎng)申請，填寫領(lǐng)養(yǎng)申請表，提供個人信息、家庭情況、飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)資料。2.審核：動物保護(hù)組織或相關(guān)部門對領(lǐng)養(yǎng)申請進(jìn)行審核，了解領(lǐng)養(yǎng)人的基本情況和飼養(yǎng)能力，實(shí)地考察領(lǐng)養(yǎng)人的居住環(huán)境。3.培訓(xùn)：對審核通過的領(lǐng)養(yǎng)人進(jìn)行動物飼養(yǎng)知識和技能培訓(xùn)，使其了解流浪貓的生活習(xí)性和飼養(yǎng)要求。4.簽訂協(xié)議：領(lǐng)養(yǎng)人在培訓(xùn)合格后，與動物保護(hù)組織或相關(guān)部門簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。5.領(lǐng)養(yǎng)：領(lǐng)養(yǎng)人按照領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議的要求，領(lǐng)取流浪貓，并負(fù)責(zé)其后續(xù)的飼養(yǎng)和照顧。六、流浪貓的醫(yī)療與防疫（一）醫(yī)療保障1.定期體檢：對收容的流浪貓定期進(jìn)行體檢，及時發(fā)現(xiàn)和治療疾病。2.疾病治療：為患病的流浪貓?zhí)峁┍匾尼t(yī)療治療，確保其健康狀況得到改善。3.醫(yī)療資源：建立流浪貓醫(yī)療資源共享機(jī)制，整合社會醫(yī)療資源，為流浪貓?zhí)峁└玫尼t(yī)療服務(wù)。（二）防疫措施1.疫苗接種：對收容的流浪貓按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行疫苗接種，預(yù)防常見傳染病的發(fā)生。2.消毒隔離：對收容場所進(jìn)行定期消毒，對患病的流浪貓進(jìn)行隔離治療，防止疾病傳播。3.疫情監(jiān)測：加強(qiáng)對流浪貓疫情的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和報告疫情，采取有效的防控措施。七、公眾教育與宣傳（一）宣傳內(nèi)容1.動物保護(hù)知識：宣傳動物保護(hù)的法律法規(guī)和相關(guān)知識，提高公眾對動物保護(hù)的認(rèn)識。2.流浪貓管理政策：宣傳流浪貓管理的政策和措施，引導(dǎo)公眾正確對待流浪貓。3.文明養(yǎng)寵宣傳：宣傳文明養(yǎng)寵的理念和方法，倡導(dǎo)公眾依法養(yǎng)寵、科學(xué)養(yǎng)寵、文明養(yǎng)寵。（二）宣傳方式1.媒體宣傳：利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳流浪貓管理的相關(guān)知識和信息。2.社區(qū)宣傳：在社區(qū)內(nèi)開展宣傳活動，如張貼海報、發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等，提高居民對流浪貓管理的知曉率和參與度。3.學(xué)校教育：將動物保護(hù)知識納入學(xué)校教育體系，通過課堂教學(xué)、主題活動等形式，培養(yǎng)學(xué)生的動物保護(hù)意識。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：政府部門定期對流浪貓管理工作進(jìn)行檢查，包括收容場所的管理、捕捉工作的開展、領(lǐng)養(yǎng)程序的執(zhí)行等方面。2.不定期抽查：政府部門不定期對流浪貓管理工作進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對流浪貓管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向政府部門或相關(guān)單位反映。（二）考核評價1.建立考核指標(biāo)體系：制定流浪貓管理工作的考核指標(biāo)體系，包括流浪貓的捕捉數(shù)量、收容率、領(lǐng)養(yǎng)率、健康狀況等方面。2.定期考核評價：定期對各相關(guān)部門和單位的流浪