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環(huán)保登記管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理,規(guī)范環(huán)保登記行為,確保各類生產(chǎn)經(jīng)營活動符合環(huán)保要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及其他組織(以下統(tǒng)稱“單位”)的環(huán)保登記管理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保環(huán)保登記管理工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則對各類可能產(chǎn)生環(huán)境影響的單位進(jìn)行全面登記,不留死角。3.分類管理原則根據(jù)單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的環(huán)境影響程度,實(shí)施分類分級管理,提高管理效率。4.動態(tài)更新原則及時(shí)掌握單位生產(chǎn)經(jīng)營活動變化情況,對環(huán)保登記信息進(jìn)行動態(tài)更新。二、登記主體與范圍(一)登記主體在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,且有下列情形之一的單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行環(huán)保登記:1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)單位;2.生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、噪聲、輻射等污染物排放的單位;3.從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置等經(jīng)營活動的單位;4.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)保登記的其他單位。(二)登記范圍1.單位基本信息包括單位名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等。2.生產(chǎn)經(jīng)營活動信息涵蓋主要產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、原材料使用情況等。3.環(huán)保設(shè)施信息如污染防治設(shè)施的種類、數(shù)量、處理能力、運(yùn)行狀況等。4.污染物排放信息包括污染物種類、排放濃度、排放量、排放去向等。5.危險(xiǎn)廢物管理信息涉及危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、貯存方式、轉(zhuǎn)移處置情況等。三、登記程序(一)申請1.單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)前、生產(chǎn)經(jīng)營活動開始前或發(fā)生重大變更后[X]個(gè)工作日內(nèi),向所在地環(huán)保部門提交環(huán)保登記申請材料。2.申請材料應(yīng)當(dāng)包括:環(huán)保登記申請表(加蓋單位公章);單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;生產(chǎn)經(jīng)營活動環(huán)境影響評價(jià)文件(如有);環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)方案及相關(guān)說明;污染物排放監(jiān)測報(bào)告(如有);危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃(如有)等。(二)受理1.環(huán)保部門收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)對材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。2.申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并出具受理通知書;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在[X]個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。(三)審查1.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi),組織對申請單位進(jìn)行現(xiàn)場核查。2.現(xiàn)場核查內(nèi)容包括:單位生產(chǎn)經(jīng)營場所與環(huán)保登記申請內(nèi)容是否一致;環(huán)保設(shè)施建設(shè)與設(shè)計(jì)方案是否相符;污染物排放情況是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。3.根據(jù)現(xiàn)場核查情況和申請材料審查結(jié)果,環(huán)保部門對申請事項(xiàng)作出審查決定。(四)決定1.經(jīng)審查,申請事項(xiàng)符合環(huán)保要求的,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予登記的決定,并向申請單位頒發(fā)環(huán)保登記證書。2.不符合環(huán)保要求的,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定,書面通知申請單位,并說明理由。(五)發(fā)證與公示1.準(zhǔn)予登記的單位,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)環(huán)保登記證書。2.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等渠道,對環(huán)保登記情況進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。公示期不少于[X]個(gè)工作日。四、登記信息變更與注銷(一)變更1.單位環(huán)保登記信息發(fā)生下列變更情形之一的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi),向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記:單位名稱、法定代表人、地址等基本信息變更;生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生重大變化;環(huán)保設(shè)施發(fā)生重大變更;污染物排放情況發(fā)生重大變化等。2.申請變更登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交變更登記申請表、相關(guān)證明材料以及原環(huán)保登記證書。(二)注銷1.單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請辦理環(huán)保登記注銷手續(xù):單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動;因合并、分立等原因不再從事原生產(chǎn)經(jīng)營活動且無需進(jìn)行環(huán)保登記的;依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷登記的。2.申請注銷登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交注銷登記申請表、相關(guān)證明材料以及原環(huán)保登記證書。五、監(jiān)督管理(一)日常檢查1.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期對已登記單位進(jìn)行日常檢查,檢查內(nèi)容包括:環(huán)保登記信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況;污染物排放達(dá)標(biāo)情況;危險(xiǎn)廢物管理情況等。2.日常檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、監(jiān)測等方式進(jìn)行。(二)專項(xiàng)檢查1.根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作需要,環(huán)保部門可以組織開展專項(xiàng)檢查,對特定行業(yè)、區(qū)域或環(huán)境問題進(jìn)行集中檢查。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的檢查方案,明確檢查內(nèi)容、方法、步驟和要求。(三)信息共享與協(xié)同監(jiān)管1.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制,及時(shí)交換環(huán)保登記及監(jiān)管信息。2.加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信、市場監(jiān)管、公安等部門的協(xié)同監(jiān)管,形成監(jiān)管合力。(四)違法行為查處1.對在環(huán)保登記管理中發(fā)現(xiàn)的違法行為,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)保登記、提供虛假登記信息、未按要求建設(shè)和運(yùn)行環(huán)保設(shè)施、超標(biāo)排放污染物等違法行為,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰。六、法律責(zé)任(一)單位責(zé)任1.單位違反本辦法規(guī)定,未按要求進(jìn)行環(huán)保登記的,由環(huán)保部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處[X]元以上[X]元以下罰款。2.提供虛假環(huán)保登記信息的,由環(huán)保部門責(zé)令改正,處[X]元以上[X]元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷環(huán)保登記證書。3.未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行環(huán)保設(shè)施,或者污染物排放超標(biāo)等違法行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。(二)工作人員責(zé)任
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