ICS13.020

CCSZ06

14

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB14/T3225—2025

煤矸石生態(tài)回填環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationofenvironmentalprotectionintheperiodofcoal

gangueecologicalbackfilling

2025-01-23發(fā)布2025-04-22實(shí)施

山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB14/T3225—2025

目次

前言........................................................................................................................................................................II

1范圍...................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件..............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義......................................................................................................................................................1

4總體要求..........................................................................................................................................................2

5回填區(qū)要求......................................................................................................................................................2

6煤矸石特性調(diào)查和適宜性評(píng)估......................................................................................................................2

7回填區(qū)環(huán)境調(diào)查和評(píng)估..................................................................................................................................3

8回填工程..........................................................................................................................................................4

9生態(tài)恢復(fù)..........................................................................................................................................................4

10環(huán)境監(jiān)測(cè)........................................................................................................................................................4

11環(huán)境管理........................................................................................................................................................5

附錄A（資料性）煤矸石生態(tài)回填流程圖....................................................................................................7

I

DB14/T3225—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由山西省生態(tài)環(huán)境廳提出、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

本文件由山西省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SXS/TC13）歸口。

本文件起草單位：山西大學(xué)、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院、山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司、山

西省黃河實(shí)驗(yàn)室。

本文件主要起草人：程芳琴、張海龍、周炳杰、劉亞敬、宋慧平、李麗絨、杜世勛、張圓圓、霍雪

萍、趙亮、高陽艷、胡世睿、周建軍、吳海濱、楊鳳玲、趙瑞彤、楊宗義、武曉毅、王東琴、燕可洲。

II

DB14/T3225—2025

煤矸石生態(tài)回填環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了煤矸石生態(tài)回填環(huán)境保護(hù)的術(shù)語和定義、總體要求、回填區(qū)要求、煤矸石特性調(diào)查和

適宜性評(píng)估、回填區(qū)環(huán)境調(diào)查和評(píng)估、回填工程、生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理方面的要求。

本文件適用于利用煤矸石對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀土地進(jìn)行生態(tài)回填的環(huán)境保護(hù)。現(xiàn)有煤矸石回填場(chǎng)地

的運(yùn)行和生態(tài)修復(fù)等活動(dòng)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T213煤的發(fā)熱量測(cè)定方法

GB/T214煤中全硫的測(cè)定方法

GB/T477煤炭篩分試驗(yàn)方法

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)

GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

GB/T43934煤礦土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范

GB50330建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范

GB51018水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范

HJ/T20工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范

HJ25.3建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則

HJ/T91.2地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ164地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ/T393防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范

HJ557固體廢物浸出毒性方法水平振蕩法

SL379水工擋土墻設(shè)計(jì)規(guī)范

TD/T1036土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

DB14/T2809煤矸石堆場(chǎng)自然發(fā)火防治技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

1

DB14/T3225—2025

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

煤矸石生態(tài)回填ecologicalbackfilling

以煤矸石規(guī)?；{、土地整治和生態(tài)改善為目的，將滿足要求的煤矸石回填至生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀

土地，并進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)的過程。

3.2

生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀土地damagedlandduetoproductionandconstructionactivities

因采礦、挖沙、取土等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)致使地表形態(tài)、土壤結(jié)構(gòu)、地表生物等直接破壞或地表沉降、

變形，造成原有功能部分或全部喪失的土地，包括露天采坑、井工開采塌陷區(qū)、采沙場(chǎng)、采石場(chǎng)、取土

場(chǎng)等。

4總體要求

4.1煤矸石生態(tài)回填應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)貒?guó)土空間總體規(guī)劃要求。

4.2煤矸石生態(tài)回填應(yīng)因地制宜、合理規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)回填后的區(qū)域應(yīng)與周邊環(huán)境相適宜或優(yōu)于回填

前的生態(tài)環(huán)境。

4.3煤矸石生態(tài)回填前制定生態(tài)回填方案，明確回填區(qū)要求、煤矸石特性調(diào)查和適宜性評(píng)估、回填區(qū)

環(huán)境調(diào)查和評(píng)估、回填工程、生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理方面的要求。煤矸石生態(tài)回填流程參見附

錄A。

4.4堅(jiān)持“減量化、資源化、無害化”的原則，對(duì)煤矸石優(yōu)先進(jìn)行分類分級(jí)和高值化利用。

5回填區(qū)要求

回填區(qū)不應(yīng)位于下列地區(qū)：

——天然滑坡或泥石流影響區(qū)。

——河流、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡，以及國(guó)家和地方長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中的水庫

等人工蓄水設(shè)施的淹沒區(qū)和保護(hù)區(qū)。

——生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，以及法律法規(guī)規(guī)定

的其他禁止建設(shè)區(qū)域。

6煤矸石特性調(diào)查和適宜性評(píng)估

6.1特性調(diào)查

6.1.1采樣

6.1.1.1正在產(chǎn)生的煤矸石，應(yīng)在煤矸石產(chǎn)生設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定、原輔材料類別和來源固定的時(shí)間段，按

照HJ/T20的要求采集樣品。連續(xù)產(chǎn)生時(shí)，每次采樣在設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的8h(或一個(gè)生產(chǎn)班次)內(nèi)完成，每

采集一次作為1個(gè)份樣，份樣數(shù)不少于5個(gè)，一個(gè)月內(nèi)等時(shí)間間隔采集完成；間歇產(chǎn)生時(shí)，每次采樣在

設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的時(shí)間段內(nèi)完成，每采集一次作為1個(gè)份樣，份樣數(shù)不少于5個(gè)，一個(gè)月內(nèi)等時(shí)間間隔采

集完成。

6.1.1.2位于貯存場(chǎng)所內(nèi)堆存的煤矸石，采用網(wǎng)格法結(jié)合堆積高度確定采樣點(diǎn)位數(shù)。采樣深度原則上

應(yīng)達(dá)到堆場(chǎng)底部，每個(gè)采樣點(diǎn)位采集不少于3個(gè)深層樣品。根據(jù)資料及現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況，煤矸石來源明確

2

DB14/T3225—2025

的，采樣點(diǎn)不少于3個(gè)深層樣品；無法采集深層樣品的，采樣不少于9個(gè)表層樣品；固體廢物來源不明

確的可酌情加密布設(shè)采樣點(diǎn)。

6.1.2分析檢測(cè)

6.1.2.1根據(jù)煤矸石產(chǎn)生工藝特點(diǎn)、特征污染物等情況分析其潛在污染特征，為開展檢測(cè)分析提供依

據(jù)。

6.1.2.2采集的煤矸石樣品，按照HJ557規(guī)定方法獲取浸出液，測(cè)定特征污染物濃度、pH值等；按照

GB/T214測(cè)定硫含量；按照GB/T213測(cè)定收到基熱值；按照GB/T477測(cè)定粒度。

6.2生態(tài)回填用煤矸石適宜性評(píng)估

6.2.1按照本文件6.1.2.2測(cè)定的任何一種特征污染物濃度應(yīng)不超過GB8978最高允許排放濃度且pH

值在6-9范圍之內(nèi)。

6.2.2具有不易自燃傾向性，硫含量應(yīng)不高于1.5%；硫含量高于1.5%時(shí)，應(yīng)采取防止自燃的措施。

6.2.3收到基熱值低于5020kJ/kg（1200kcal/kg）。

6.2.4粒度應(yīng)不超過150mm，粒徑超過150mm時(shí)需進(jìn)行破碎。

7回填區(qū)環(huán)境調(diào)查和評(píng)估

7.1環(huán)境本底調(diào)查

除滿足本文件6.2.1要求的煤矸石回填至運(yùn)營(yíng)中的煤礦露天礦坑外，其余生態(tài)回填工程開展前應(yīng)對(duì)回

填區(qū)進(jìn)行環(huán)境本底調(diào)查，主要調(diào)查內(nèi)容包括：

——基本情況調(diào)查：所在行政區(qū)域、地理位置，國(guó)土空間規(guī)劃用地類型、規(guī)模、分布和權(quán)屬關(guān)系，

歷史演變過程，面積容積、平面分布圖等。

——自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：地形地貌及危巖體、高邊坡和破碎斜坡等的形態(tài)分布、規(guī)模及發(fā)育程度；

植被類型、生物量和生物多樣性等。

——土壤質(zhì)量本底調(diào)查：結(jié)合回填區(qū)歷史情況和煤矸石成分等，按照GB36600、GB15618要求確

定土壤質(zhì)量本底調(diào)查檢測(cè)指標(biāo)；結(jié)合回填區(qū)及其周邊可能受到影響的區(qū)域地形特征、主導(dǎo)風(fēng)

向、地表徑流方向等情況確定采樣點(diǎn)位，布點(diǎn)及樣品數(shù)量設(shè)置應(yīng)符合HJ/T166相關(guān)要求。

——地下水質(zhì)量本底調(diào)查：掌握近3年內(nèi)至少一組枯、平、豐水期地下水的監(jiān)測(cè)資料或至少開展

一組枯、平、豐水期的地下水現(xiàn)狀水位、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。結(jié)合回填區(qū)歷史情況和煤矸石成分

等，按照GB/T14848確定檢測(cè)指標(biāo)，布點(diǎn)及樣品數(shù)量設(shè)置應(yīng)符合HJ164相關(guān)要求。

7.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和區(qū)域污染源調(diào)查

除滿足本文件6.2.1要求的煤矸石回填至運(yùn)營(yíng)中的煤礦露天礦坑外，其余生態(tài)回填工程開展前應(yīng)對(duì)回

填區(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和區(qū)域污染源調(diào)查，主要調(diào)查內(nèi)容包括：

——調(diào)查回填區(qū)周邊居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、飲用水源保護(hù)區(qū)及其它公共場(chǎng)所等環(huán)境敏感目標(biāo)的分

布、規(guī)模、保護(hù)要求等情況，以及調(diào)查范圍內(nèi)的構(gòu)筑物、工程設(shè)施等其它情況。

——調(diào)查回填區(qū)內(nèi)及其周邊1km范圍內(nèi)歷史遺留固體廢物的來源、主要成分、固體廢物屬性、污

染特征等。

7.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

3

DB14/T3225—2025

除滿足本文件6.2.1要求的煤矸石回填至運(yùn)營(yíng)中的煤礦露天礦坑外，其余生態(tài)回填工程開展前應(yīng)結(jié)合

煤矸石特性調(diào)查和環(huán)境本底調(diào)查結(jié)果、生態(tài)恢復(fù)后土地利用性質(zhì)、規(guī)劃用途等，按照HJ25.3等相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估地下水及周邊土壤的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以接受的，可作為回填區(qū)。

8回填工程

8.1基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作

8.1.1回填區(qū)基礎(chǔ)為天然或經(jīng)清理、平整、修復(fù)的連續(xù)、穩(wěn)定地層。

8.1.2回填工程開始前，對(duì)回填區(qū)進(jìn)行必要的處理，包括對(duì)底部進(jìn)行平整、壓實(shí)。

8.2工程設(shè)施建設(shè)

8.2.1根據(jù)回填工程實(shí)際需求設(shè)置防滲系統(tǒng)、截排水系統(tǒng)、邊坡防護(hù)、擋土墻等，具體參照GB18599、

GB51018、GB50330、SL379執(zhí)行。

8.2.2回填區(qū)周圍設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)防火隔離帶。

8.2.3回填區(qū)設(shè)置溫度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并根據(jù)回填區(qū)面積和煤矸石特性，合理確定溫度監(jiān)測(cè)點(diǎn)的位置。

8.3回填作業(yè)

8.3.1煤矸石的裝卸、輸送等環(huán)節(jié)應(yīng)采取有效措施控制揚(yáng)塵污染，回填作業(yè)盡量減少作業(yè)面，回填結(jié)

束及時(shí)覆土碾壓并采取必要的抑塵措施，參照HJ/T393執(zhí)行。

8.3.2回填作業(yè)采取整體分區(qū)、分層回填、逐層壓實(shí)的方式，逐區(qū)逐層將符合要求的煤矸石、阻隔材

料等回填到作業(yè)區(qū)內(nèi)。

8.3.3回填煤矸石厚度達(dá)1m-2m時(shí)，應(yīng)及時(shí)平整、壓實(shí)，煤矸石厚度達(dá)到3m-5m時(shí)，經(jīng)平整、壓實(shí)后，

應(yīng)及時(shí)上覆壓實(shí)土層或其他具有阻隔空氣效果的材料形成阻隔層；阻隔層厚度0.3m-0.5m，壓實(shí)系數(shù)一

般不小于0.85，可按照實(shí)際土地利用規(guī)劃及要求進(jìn)行調(diào)整。

9生態(tài)恢復(fù)

9.1回填工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高后，應(yīng)立即在回填區(qū)頂部鋪設(shè)封閉層。封閉層為壓實(shí)土層或具有同等及以

上隔水效力的材料，其飽和滲透系數(shù)不大于1.0×10-5cm/s，厚度不小于0.3m。

9.2封閉層上方覆土，覆土后標(biāo)高不宜超過周邊地貌的最高位置，覆土厚度和土質(zhì)參照TD/T1036執(zhí)

行。

9.3根據(jù)生態(tài)恢復(fù)后回填區(qū)土地利用性質(zhì)、規(guī)劃用途等，在封閉層上方覆土后及時(shí)開展生態(tài)恢復(fù)，生

態(tài)恢復(fù)應(yīng)與周邊自然環(huán)境和社會(huì)發(fā)展需求相適宜，參照GB/T43934、TD/T1036執(zhí)行。

9.4生態(tài)恢復(fù)后的回填區(qū)用作建設(shè)用地時(shí)，應(yīng)滿足GB36600的要求；用作農(nóng)用地時(shí)，應(yīng)滿足GB15618

的要求。

10環(huán)境監(jiān)測(cè)

10.1過程監(jiān)測(cè)

10.1.1土壤監(jiān)測(cè)

4

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10.1.1.1在生態(tài)回填過程中，結(jié)合回填區(qū)地形、主導(dǎo)風(fēng)向和地表徑流方向，在下游周邊雨水易于匯流

和積聚區(qū)域以及主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向區(qū)域布設(shè)土壤采樣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，點(diǎn)位數(shù)量不少于4個(gè)。

10.1.1.2采樣深度參照GB18599執(zhí)行。

10.1.1.3土壤監(jiān)測(cè)因子根據(jù)回填區(qū)域環(huán)境本底水平和煤矸石成分等提出，檢測(cè)方法與本文件7.1環(huán)境

本底調(diào)查中的土壤質(zhì)量本底調(diào)查要求保持一致。監(jiān)測(cè)頻次不少于每年1次。

10.1.2地下水監(jiān)測(cè)

10.1.2.1在生態(tài)回填過程中，在回填區(qū)地下水流場(chǎng)上游、下游及可能受污染物擴(kuò)散影響的周邊區(qū)域內(nèi)

應(yīng)各至少布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

10.1.2.2地下水監(jiān)測(cè)因子應(yīng)根據(jù)回填區(qū)環(huán)境本底水平和煤矸石成分等提出，檢測(cè)方法與本文件7.1環(huán)

境本底調(diào)查中的地下水質(zhì)量本底調(diào)查要求保持一致。地下水每年在豐、平、枯水期各監(jiān)測(cè)1次。

10.1.3環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)

10.1.3.1采樣點(diǎn)布設(shè)、采樣及分析方法按GB16297的規(guī)定執(zhí)行，污染源下風(fēng)方向應(yīng)為主要監(jiān)測(cè)范圍。

10.1.3.2無組織氣體排放常規(guī)監(jiān)測(cè)因子應(yīng)至少包括顆粒物等。

10.1.3.3監(jiān)測(cè)頻次不少于每季度1次。

10.1.4溫度監(jiān)測(cè)

回填過程中，對(duì)回填區(qū)域的內(nèi)部溫度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每半年至少監(jiān)測(cè)一次，當(dāng)監(jiān)測(cè)溫度≥90℃時(shí)，需采

取滅火措施，參照DB14/T2809執(zhí)行。

10.2跟蹤監(jiān)測(cè)

10.2.1土壤監(jiān)測(cè)

生態(tài)恢復(fù)后，回填區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)因子及監(jiān)測(cè)頻次按照本文件10.1.1相關(guān)要求執(zhí)行，直到相關(guān)指標(biāo)

連續(xù)3年內(nèi)不超出環(huán)境質(zhì)量本底水平值20%。

10.2.2地下水監(jiān)測(cè)

生態(tài)恢復(fù)后，回填區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)因子及監(jiān)測(cè)頻次按照本文件10.1.2相關(guān)要求執(zhí)行，直到相關(guān)