湖北輔警管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強湖北輔警隊伍管理，規(guī)范輔警行為，保障輔警合法權(quán)益，充分發(fā)揮輔警在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》《公安機(jī)關(guān)輔警管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北行政區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)輔警的招聘、使用、管理、考核、保障及監(jiān)督等活動。（三）基本原則輔警管理遵循依法依規(guī)、嚴(yán)格管理、規(guī)范使用、保障權(quán)益的原則，確保輔警隊伍素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔。（四）定義與職責(zé)1.定義本辦法所稱輔警，是指由公安機(jī)關(guān)面向社會招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。2.職責(zé)輔警在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限履行下列職責(zé)：協(xié)助開展治安巡邏、卡口值守、接處警等工作；協(xié)助進(jìn)行人員盤查、信息采集、場所秩序維護(hù)等警務(wù)活動；協(xié)助開展交通管理、消防安全檢查等工作；協(xié)助開展禁毒、反恐、維穩(wěn)等專項工作；其他可由輔警協(xié)助開展的工作。二、招聘與錄用（一）招聘計劃與程序1.招聘計劃公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，制定輔警招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求，并報同級政府人力資源和社會保障部門備案。2.招聘程序發(fā)布公告：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布招聘公告，公布招聘信息。報名與資格審查：應(yīng)聘人員按照公告要求報名，公安機(jī)關(guān)對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試人員名單?？荚嚕嚎荚嚪譃楣P試、面試和體能測試等環(huán)節(jié)。筆試主要考察公共基礎(chǔ)知識、法律知識等；面試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)能力；體能測試按照公安機(jī)關(guān)人民警察體能測評項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。體檢與考察：根據(jù)考試成績，確定參加體檢和考察人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；考察主要了解應(yīng)聘人員的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法等情況。公示與錄用：對體檢、考察合格的人員進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)。（二）招聘條件1.基本條件具有中華人民共和國國籍；擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；年滿[X]周歲以上、[X]周歲以下；具有高中以上文化程度；身心健康，具有正常履行職責(zé)的身體條件；自愿從事輔警工作，具有忠誠奉獻(xiàn)精神。2.不得招聘情形有下列情形之一的，不得招聘為輔警：受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的；有較為嚴(yán)重的個人不良信用記錄的；其他不適合從事輔警工作的情形。三、日常管理（一）崗位分配與調(diào)整1.崗位分配公安機(jī)關(guān)根據(jù)輔警的專業(yè)技能、工作經(jīng)歷、考核結(jié)果等情況，將輔警分配到相應(yīng)的工作崗位，并明確崗位職責(zé)和工作要求。2.崗位調(diào)整輔警因工作需要或者個人原因，需要調(diào)整工作崗位的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實際和輔警個人情況，合理調(diào)整輔警崗位，確保輔警能夠勝任工作。（二）工作紀(jì)律與要求1.工作紀(jì)律輔警應(yīng)當(dāng)遵守公安機(jī)關(guān)的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得有下列行為：泄露國家秘密、警務(wù)工作秘密；弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動；刑訊逼供或者體罰、虐待違法犯罪嫌疑人；非法剝奪、限制他人人身自由；敲詐勒索或者索取、收受賄賂；參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等違法犯罪活動；在工作時間飲酒或者酒后上崗；玩忽職守，不履行工作職責(zé)；其他違法違紀(jì)行為。2.工作要求輔警應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，服從公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和管理，積極完成工作任務(wù)。在工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和操作規(guī)程，注意保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。（三）教育培訓(xùn)1.入職培訓(xùn)新招聘的輔警應(yīng)當(dāng)參加公安機(jī)關(guān)組織的入職培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于[X]天。入職培訓(xùn)主要內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、警務(wù)技能、職業(yè)道德等方面的知識和技能。2.定期培訓(xùn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織輔警開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間每年不少于[X]天。定期培訓(xùn)主要內(nèi)容包括新法律法規(guī)、新警務(wù)技能、新工作要求等方面的知識和技能。3.專項培訓(xùn)根據(jù)工作需要，公安機(jī)關(guān)可以組織輔警開展專項培訓(xùn)，培訓(xùn)時間根據(jù)實際情況確定。專項培訓(xùn)主要內(nèi)容包括特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域的知識和技能。（四）考核與獎懲1.考核內(nèi)容與方式考核內(nèi)容：輔警考核主要包括德、能、勤、績、廉等方面的內(nèi)容，重點考核工作業(yè)績和工作表現(xiàn)?？己朔绞剑嚎己朔譃槠綍r考核、年度考核等方式。平時考核由所在單位負(fù)責(zé)組織實施，年度考核由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實施。2.獎勵對在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的輔警，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予獎勵。獎勵分為嘉獎、三等功、二等功、一等功等。3.懲戒對違反工作紀(jì)律、不履行工作職責(zé)或者有其他違法違紀(jì)行為的輔警，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等懲戒。四、薪酬待遇與保障（一）薪酬待遇1.工資結(jié)構(gòu)輔警工資由基本工資、績效工資、加班補貼等部分組成?；竟べY根據(jù)輔警的崗位等級、工作年限等因素確定；績效工資根據(jù)輔警的工作業(yè)績、考核結(jié)果等因素確定；加班補貼根據(jù)輔警的加班情況發(fā)放。2.工資標(biāo)準(zhǔn)輔警工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財政狀況等因素合理確定，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。具體工資標(biāo)準(zhǔn)由各地公安機(jī)關(guān)會同同級政府人力資源和社會保障部門、財政部門制定。（二）福利待遇1.社會保險公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為輔警繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險。2.住房公積金公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為輔警繳納住房公積金。3.其他福利待遇輔警享有國家和地方規(guī)定的其他福利待遇，如帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等。（三）職業(yè)保障1.工作安全保障公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警提供必要的工作安全保障，配備必要的防護(hù)裝備和器材，定期組織輔警進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高輔警的安全意識和自我保護(hù)能力。2.職業(yè)發(fā)展保障公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立輔警職業(yè)發(fā)展通道，為輔警提供晉升機(jī)會和職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵輔警不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.權(quán)益維護(hù)保障公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警權(quán)益維護(hù)機(jī)制，依法維護(hù)輔警的合法權(quán)益。輔警對涉及本人權(quán)益的處理決定不服的，可以依法申請復(fù)核、申訴或者提起行政復(fù)議、行政訴訟。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督主體與職責(zé)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督主體和職責(zé)，加強對輔警隊伍的日常管理和監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容與方式監(jiān)督內(nèi)容：主要包括輔警的招聘、使用、管理、考核、保障等方面的情況。監(jiān)督方式：通過定期檢查、不定期抽查、專項督查等方式，對輔警隊伍進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.社會監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、舉報郵箱等舉報渠道，及時受理群眾對輔警違法違紀(jì)行為的舉報和投訴。2.輿論監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強與新聞媒體的溝通與合作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，接受輿論監(jiān)督。對新聞媒體曝光的輔警違法違紀(jì)問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并向社會公布處理結(jié)果。（三）責(zé)任追究1.責(zé)任主體對輔警違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，確定責(zé)任主體，包括直接責(zé)任人員、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員等。2.責(zé)任追究方式對輔警違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究